第188章 公平竞争审查：打破“地方保护”的墙（2/2）
管委会主任老李是个光头，摸着脑袋笑：“以前总怕‘引狼入室’，现在才懂，‘狼来了’才有活力。你看那几家机械制造厂，以前靠着本地订单混日子，现在来了外地同行，逼得他们研发新技术，订单都接到国外去了。”
他给老周看新修订的《招商手册》，所有带地域歧视的条款都被删掉了，封面印着“公平竞争，共赢发展”。“上次去南方考察，人家说‘好企业不是护出来的，是比出来的’，这话真没说错。”
但改革总不会一帆风顺。某县为了留住本地酒厂，偷偷给酒店发通知：“销售外地酒需多交20%税费”。被举报后，老周带着审查组过去，发现县长的办公桌上还摆着“本地酒业振兴计划”，第一条就是“限制外地酒进入”。
“县长，您这计划得改改。”老周的红笔把“限制”改成了“竞争”，“振兴靠的是品质和品牌，不是靠收额外税费把对手赶跑。”
县长看着本地酒厂的劣质酒被下架，起初还心疼，直到新厂长上任，搞起古法酿造，凭着好酒质打开了外地市场，他才服了气。“以前总想着关起门来自己玩，现在才知道，门开着，路才能宽。”
（四）
行业协会的会议室里，烟雾缭绕。老周捏着份《会员公约》，手指在“非会员不得参加行业展会”那行字上越收越紧，纸页被攥出了褶皱。
这是他在查处某建材市场垄断案时顺藤摸瓜发现的。有商户投诉，想参加建材展，却被协会告知“必须交五万元入会费”，而会员单位只需要五千。
“我们这是为了规范市场。”协会会长是个胖老头，指间的雪茄烟灰掉在公约上，“非会员良莠不齐，参加展会会影响声誉。”
“规范不能搞垄断。”老周调出《反垄断法》，第21条明确禁止行业协会组织排除、限制竞争，“展会是展示平台，该向所有合规企业开放，不能成了会员的自留地。”
他派人核查展会名单，发现近三年来，非会员企业参展率不足5%，而会员单位里，有三家是会长的关联企业。“您这不是规范，是借着协会的名义搞小圈子，排挤对手。”
胖老头拍了桌子，茶杯里的水溅出来：“老周，别给脸不要脸！这协会是我们自己的事，轮不到你们管！”
“只要涉及市场竞争，我们就管得着。”老周的执法记录仪红灯亮着，“协会制定规则，得符合公平原则。您要是不改，我们就依法处罚，还会向社会公开情况。”
僵持到傍晚，胖老头终于松了口。当《会员公约》被修改，非会员企业也能平等参展的消息传开，某小建材厂的老板连夜赶来感谢老周。
“郑队，我们这种小企业，以前连展会门都进不去。”老板的手粗糙得像砂纸，握着老周不肯放，“现在能跟大企业同台竞争，就算拿不到订单，也能学技术、开眼界啊！”
老周看着他眼里的光，突然想起刚搞公平竞争审查时，有人说“这是在砸本地企业的饭碗”。现在看来，砸掉的是“铁饭碗”，端起的是“金饭碗”——有竞争力的企业，根本不怕开放。
（五）
半年后，全市开展“公平竞争宣传月”。老周的展台前，《审查案例汇编》被抢得精光。有企业主拿着《市场准入负面清单》来问：“我想在小区开家便利店，物业说‘只许本地连锁入驻’，这算不算违规？”
“算！”老周在清单上圈出“禁止限制经营主体”条款，“不管是本地还是外地，只要符合规划，物业无权干涉。”
他的手机响个不停，有举报景区只准本地旅行社带团的，有反映加油站不让外地油品进站的，还有投诉电商平台对本地商家降佣的……每接到一个投诉，老周就觉得肩上的担子重了一分。
“拆完政府的墙，还得拆行业的篱笆，甚至企业心里的坎。”他对小李说，指着窗外的市场，“公平竞争就像空气，平时不觉得重要，少了它，经济就喘不过气。”
查处行业协会垄断案的那天，老周路过建材展会。非会员企业的展台前人头攒动，某外地厂家的新型环保板材被围得水泄不通，本地企业的老板们拿着笔记本，在旁边认真记录。
会长胖老头也在，他的关联企业推出了新款涂料，正和外地品牌打擂台。看到老周，他难得挤出个笑脸：“老周，你说得对，竞争着才有意思。”
老周笑了笑，没说话。他知道，打破地方保护不是一劳永逸的事，旧的壁垒拆了，新的可能还会冒出来。但只要审查的尺子不松，监管的眼睛不闭，这市场就会越来越公平。
（六）
赵刚的销售点周年庆那天，邀请了老周和本地食品厂老板。酒过三巡，本地老板端着酒杯站起来：“以前我恨赵总抢生意，现在得敬他三杯！要不是他来，我还在糊弄事，哪能有今天的好日子？”
赵刚回敬：“我也得敬老周，敬公平竞争！没有那堵墙被拆掉，我哪能在这儿扎根？”
老周看着他们碰杯，玻璃杯相撞的声音清脆悦耳。他想起王局长，听说后来去南方考察，回来后主动废除了三项带有地方保护色彩的规定。
手机在这时震动，是举报平台的消息：某行业协会要求会员统一定价，不准低价销售。老周的眼神沉了下来，在记事本上写下：“价格垄断调查”。
窗外的月光透过窗户照进来，在“公平竞争”四个字上投下淡淡的影子。老周知道，打破壁垒的路还很长，但只要每拆一块砖，市场就会更敞亮一分。
就像赵刚的酱菜，没了地方保护的遮挡，才能香飘更远的地方。而那些曾经依赖保护的企业，终会明白：真正的安全感，不是来自壁垒，而是来自自身的竞争力。
老周抓起外套，准备去核查新的举报。夜色里，他的脚步坚定，像在拆除又一堵无形的墙。