第38章 回归：专业监管队伍的重建（2/2）

法律素养的短板更突出。1979年《刑法》颁布后，投机倒把罪仍有模糊地带，可多数干部对法律条文一知半解。张建设在处理一起倒卖钢材案子时，纠结是按投机倒把还是按非法经营论处，翻遍资料找不到依据，最后还是李卫国带着他去法院请教才理清。

监管手段的落后更让人头疼。过去靠腿勤嘴勤就能管市场，现在个体户遍布城乡，靠两条腿跑不过来。李卫国去绍兴调研，看到个体户排着队交税，用的还是算盘记账，忍不住叹气：咱们连个简单的台账系统都没有，怎么高效监管？

这些短板，在一次全省工商系统业务考核中暴露无遗。考题涉及私营企业登记条件涉外经济合同监管等新内容，全省及格率不到40%。李卫国拿着成绩单，在党组会上沉声道：我们是监管者，要是连基本业务都不精通，怎么服众？

四、整风：从懒散推诿守土有责

问题的根子在作风。特殊年代里，多一事不如少一事成了许多干部的信条。李卫国在召回后第一次巡查基层，就遇到件窝心事：某县局接到群众举报粮票倒卖，拖了半个月才去查，结果窝点早转移了。

这不是能力问题，是态度问题！李卫国在整风动员会上拍了桌子，我们是市场监管的‘守门人’，不是官老爷！

整风运动从整顿会风开始。过去开会迟到半小时是常事，现在迟到三次算旷工；过去写报告抄文件凑数，现在要求带着问题调研，拿着数据说话。张建设记得，有次李卫国陪他去温州暗访，为了摸清地下批发市场的情况，在小旅馆住了七天，每天只睡四小时。

更触动人心的是荣誉感重建。省局在机关大院挂起监管为民的标语，定期表彰服务之星。李卫国把自己的老勋章捐给局史馆，旁边写着：这不是个人的荣誉，是工商人的责任。

年轻干部小刘的变化最典型。他曾因嫌个体户，总把登记申请往抽屉里塞。整风后，他跟着老同志跑了二十天市场，主动帮个体户整理材料，三个月里完成了八十份登记。他在总结里写：以前觉得监管是管别人，现在明白，我们是在帮老百姓谋生路。

五、新使命：从到的转向

1979年秋，全省工商系统召开重建后的第一次工作会议。李卫国坐在主席台上，看着台下新老面孔交织的队伍，翻开工作报告：我们的任务变了——不是‘管死市场’，而是‘搞活流通’。

具体部署清晰有力：

- 恢复集市贸易：开放城乡集市，划定经营区域，制定《集市管理条例》；

- 规范个体登记：简化手续，推行当场办结，建立个体户档案库；

- 调整打击重点：投机倒把从惩罚为主规范引导，重点打击哄抬物价、假冒伪劣。

张建设被任命为个体经济科副科长，领到的第一项任务是制定温州个体户发展规划。他带着科员跑了三十个乡镇，访谈两百多户个体户，写出一份《温州个体经济发展可行性报告》。李卫国看了拍案叫好：这才是我们该做的——不是堵，是疏！

队伍重建的成效，很快在市场显现。到1980年初，全省个体户登记量同比增长300%，集市成交额翻了一番。更重要的是，监管干部的精神面貌焕然一新——他们开始主动学习经济知识，研究法律条文，甚至有人报名电大夜校。

李卫国在年终总结里写道：这支队伍，曾经被时代耽误，如今正在找回自己的位置。我们不再是‘计划经济的守墓人’，而是‘市场经济的引路人’。

尾声：专业精神的传承

1980年春节，李卫国带着张建设回皖北老家。路过当年的公社，他指着新建的集市说：你看，这里从前连个像样的摊位都没有，现在天天有集。张建设望着摩肩接踵的人群，忽然说：师傅，我懂了。我们重建的不只是队伍，是对市场的信心，是对专业的敬畏。

李卫国笑了。风里飘来糖瓜的甜香，他知道，这支经历过动荡、完成蜕变的监管队伍，正带着专业与热忱，走向一个更广阔的时代。

（本章完）