第38章 回归：专业监管队伍的重建（1/2）

1979年春寒未褪时，一纸调令打破了李卫国的平静。这位在皖北农村蹲点五年的前工商干部，攥着盖着省工商局红章的召回通知，手指微微发颤。信纸上因工作需要，调回省局人事处的字迹，像一把钥匙，重新打开了他与那段被政治运动割裂的专业记忆。

此时，中国工商行政管理系统正经历着一场静默却深刻的重建——大量在中被下放到农村、工厂的专业干部被陆续召回，各级工商机构重新挂牌，制服换发，公章重刻。这场专业队伍回家的行动，不仅是对十年动荡的拨乱反正，更预示着中国市场监管体系即将迎来专业化的新生。

一、召回：被耽误的老工商归队

李卫国的归程带着几分恍惚。五年前，他还是省工商局市场管理科的骨干，因坚持按经济规律管理市场被批为，下放到皖北一个公社当副主任。如今，拖拉机换成了吉普车，田间小路变成了柏油马路，他望着车窗外掠过的城镇新貌，想起当年被撕毁的市场管理台账，喉头有些发紧。

省局人事处办公室里，处长王建国握着他的手直叹气：老李，你来得太及时了！现在全局能顶事的老同志没几个，年轻人又缺经验...办公桌上堆着各地上报的干部召回名单，李卫国扫了一眼，熟悉的姓名跳入眼帘：上海的陈默，搞过商业统计；陕西的赵玉琴，熟悉集市管理；还有自己带过的徒弟张建设，居然也在召回名单里——这小子当年因为替农民说话被牵连，现在竟成了最年轻的科员。

先去市场处吧。王建国递给他一本泛黄的《市场管理手册》，你最熟这套，先把队伍底数摸清楚。

李卫国推开市场处的门，扑面而来的是年轻面孔的骚动。二十来个科员挤在堆满文件的办公室里，有人正用算盘核对个体户登记表，有人抱着《资本论》小声争论雇工算不算剥削。张建设从里间探出头，看见李卫国愣了愣，随即笑着迎上来：师傅！您可算回来了！

这个当年总被他骂的小伙子，如今穿着洗得发白的工商制服，胸前别着新领的工作证。李卫国拍拍他的肩：别叫我师傅了，现在我是你领导。张建设挠头：哪能呢？您永远是我师傅。

这种代际交融，在各级工商机构里不断上演。北京、上海、广州的老工商干部陆续归队，带着计划经济时代的监管经验；而像张建设这样的年轻干部，带着对改革的热情和对新知识的渴望，构成了重建队伍的双生力量。

二、磨合：经验与热情的碰撞

队伍融合远比想象中艰难。老同志习惯按章办事，年轻干部却总想创新突破，矛盾在第一次业务讨论会上便爆发了。

议题是如何规范温州新出现的个体户。李卫国翻开《市场管理手册》，指着个体工商户经营范围限于日用小商品的条款：章华妹卖纽扣可以，卖尼龙袜就得查。

可尼龙袜是市场需要的！张建设翻出一沓调研笔记，温州人说，光卖纽扣每月最多赚20块，加上尼龙袜能多赚50块，能养活一家人。

但政策不允许！老科员周正国拍桌子，当年我们就是这么管投机倒把的！

会议室里气氛凝固。李卫国敲了敲桌子：老周，政策是死的，人是活的。上面说放宽政策，咱们得琢磨怎么放宽。他转向张建设：小张，你把温州的情况写份报告，咱们带着问题去请教省领导。

这场争论后，队伍里渐渐有了新气象：老同志教年轻干部认市场规律，年轻干部带老同志学政策文件。李卫国发现，张建设偷偷把《资本论》里的雇工理论抄在本子上，旁边注着结合实际看问题；周正国则跟着小张跑了三天温州市场，回来后改了份《个体户经营指导手册》。

更微妙的融合发生在日常工作中。过去，老同志总说多一事不如少一事，现在会主动教年轻干部如何与小商小贩沟通；年轻干部不再抱怨流程太慢，而是跟着老同志学如何从蛛丝马迹里发现问题。

以前觉得他们是老古董，现在发现他们肚子里全是宝。张建设在日记里写道，李师傅教我看摊位布局，周科长教我辨真假发票，这些课本上学不到。

李卫国则在给妻子的信里感慨：这些年轻人像新鲜血液，把我这潭死水搅活了。我们这代人吃了经验的亏，得把教训传给他们。

三、短板：知识与手段的时代鸿沟

队伍重建的热潮中，隐忧逐渐显现——面对即将到来的商品经济大潮，这支专业队伍的专业能力，竟有些跟不上趟。

首当其冲的是知识结构。过去，监管干部只需熟悉统购统销政策；如今，个体户卖电子表、录音机，企业搞来料加工，这些新事物让许多人摸不着头脑。一次，市局查获一批走私电子表，经办科员竟分不清和投机倒把的区别，案卷报上来，李卫国看了直摇头：连基本概念都混淆，怎么执法？

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