第320章 律法初成（1/2）

商事法的讨论在户部新设的“商事厅”进行，这里摆放着各种新式机械模型、海外商品样本。

宋应升指着《专利法》草案：“二十年专利期，不长不短。太短不足激励，太长妨碍推广。陛下还特别注明：若专利涉及军国大事，朝廷可强制购买，但需给予补偿。”

贺人龙则关心海商条款：“纲要中说‘支持民间商业联合体’，这是否意味着允许民间成立商会、行会？”

“不仅允许，还鼓励。”主持商事法的周嘉谟道，“但需在朝廷注册，章程需备案，会长需朝廷认可。同时，禁止联合垄断、操纵价格。”

最复杂的是国有商行监管。

“成立董事会，官员、商人、民间代表各占三分之一，这想法很大胆。”一位老商人沉吟，“但实际操作中，官员会不会称为主导？”

纲要中有详细设计：董事会表决，一人一票；重大决策需三分之二通过；朝廷派驻的监察官对决策有否决权，凡有重大决策流程违规现象发生，监察官有权一票否决，并向上级汇报；每年账目公开，接受审计和查核。

“除此之外，陛下还提出一个概念：‘国有资本收益上缴’。”周嘉谟指着一条，“国有商行利润，五成成上缴国库，三成留作发展基金，二成用于员工分红和福利。如此，员工利益与商行利益绑定。”

王体乾再次展现深谋远虑：“下官注意到，所有商事条款都贯穿一个原则：保护弱小。小工坊专利费减免，小商贩税收优惠，雇工工伤赔偿……这是防止‘富者愈富、贫者愈贫’。”

商事法的讨论虽然十分激烈，但仍在有条不紊的进行推进，总的原则是商业行为一定要受到朝廷的监管，以防止像江南士族财阀们那样形成了能够左右朝廷命运的强大势力。

泰昌六年五月十五日，朱常洛突然驾临文渊阁，专门讨论海洋与殖民条款。

朱常洛带来了一幅巨大的世界地图，上面用不同颜色标注了已知的大陆、航线、资源。

“诸位爱卿。”朱常洛开门见山，“今日所议，非为当下，乃为百年后的大明。”

他指向地图：“陆地有限，海洋无限。大明未来在海上。故《海洋法》不仅要管理贸易，更要确立开拓原则。”

纲要中，关于殖民的条款最为超前：

一、发现新土地者，享首二十年开发专营权；

二、殖民地将行“总督议会制”——总督由朝廷任命，议会由当地居民选举；

三、殖民地法律以《大明律》为基础，但可根据实际情况调整，报朝廷备案；

四、殖民地与内地实行“优惠关税”，促进一体化；

五、殖民地居民具有特殊贡献者可获得大明公民权，可参加科举、出任官职；

六、禁止殖民地对土着进行灭绝性屠杀，推行“教化归附”政策。

“这……这岂非国中之国？”有官员惊呼。

“正是要国中之国。”朱常洛目光深远，“若将殖民地完全等同内地，则开拓者无动力；若放任不管，则易生割据。此设计取其中：给自治，但主权在朝；给利益，但文化同化。”

他指向非洲南端、美洲西岸、南洋诸岛：“这些地方，目前大多数地区都被欧洲人所殖民，但朕相信未来这里都将会是大明的土地。朕要率领大军以拯救者的名义，让他们脱离欧洲人的苦海，成为我大明的附庸，为我大明提供源源不断的粮食、矿产和财富。”

皇帝最后道：“所有这些法律，核心只有一个：建立制度，减少人治。朕在，可以推动改革；朕不在，制度仍能运转。如此，大明才能避免王朝循环，真正传之万世。”

各种各样的法律法规，在编纂院讨论持续了整整半年的时间。每天从辰时到戌时，文渊阁内争论不休。

孙承宗明显消瘦了，但眼神愈发明亮。这位老臣看到了超越个人荣辱的东西——一个新时代的蓝图。

泰昌六年十月，各小组开始起草具体条款。这比讨论纲要更加艰难，每一个字、每一个数字都要反复推敲。

土地法组为“免费租用权”的年龄限制争论：是从出生就有，还是到十六岁？最终定为“出生即登记，十六岁正式获得”。

税赋组为“基准线”的计算公式争执不休。最后徐光启提出采用“一篮子商品法”：确定一个人一年所需的基本粮食、布匹、食盐等，按市价折算。

吏治组最难的是“财产公示”的执行细则。公示范围多大？谁来核查？虚假申报如何处罚？草案修改了十七稿。

军队组的“军衔制”需要设计完整的晋升体系。多少年可升一级？战功如何折算？和平时期如何晋升？这涉及到上百万军人的前途。

商事组的“专利审查”需要建立全新机构。谁来判定是否创新？纠纷如何仲裁？甚至需要编纂《专利审查指南》。

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