第541章 全新（2/2）

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特别是喀什、满洲里等地，他亲自出面，与相关路局和地区协调，争取在用地、用房、水电等方面给予最大支持。

另外铁路系统与地方的全面协同是全新的课题，各地局、处、派出所，需要与所在地省、市、县各级党委政府、公安机关、边防、海关、驻军等建立全新的工作关系。

韩东要求各前线指挥组，必须把协调地方关系作为重中之重，主动汇报，积极沟通，寻求支持。

他本人也通过部里渠道，与相关省份的主要领导进行了沟通，阐明铁路公安改革对地方发展和稳定的积极意义，得到了广泛的理解和支持。

至1985年年底， 这场规模空前的体制改革攻坚战取得了决定性胜利。

领导班子配备整齐，内部机构基本运转，干警基本到岗，与地方的全面协同机制初步建立。

每日例会上，汇总自六个前线指挥协调组的简报，清晰地勾勒出新局运行的初期图景：“形”已具，“神”未聚，普遍存在几个突出矛盾。

一是 “新瓶旧酒” 现象，部分单位虽然挂上了“公安局”、“支队”的新牌子，内部运行却依然沿袭旧有公安处的思维和习惯。

科室间壁垒未完全打破，合成作战多停留在文件上和会议上，指挥调度不够灵敏，情报信息共享不畅。

个别领导对新岗位的职责理解不深，仍习惯于“眉毛胡子一把抓”。

二是 “有枪无弹” 的窘境，新设立的专业警种，如经侦、技侦支队，普遍面临专业人才短缺、技术手段落后的困境。

三是 “内外两张皮” 的协调难题，与地方公安机关的全面协同机制虽然整体平稳，但有时在案件管辖移交、情报线索互通、应急联动处置等方面。

仍存在推诿扯皮或沟通成本过高的问题，特别是在一些结合部地区，职责界限模糊，影响处置效率。

四是 “高原反应”与“水土不服” ，在条件艰苦的边疆和口岸新局，如喀什、满洲里，除了上述共性问题。

还叠加了自然环境恶劣、民族宗教情况复杂、跨境因素敏感、基础保障薄弱等特殊困难，干警工作生活面临更大压力，队伍稳定性和战斗力建设任务更重。

韩东意识到，必须将工作重心从“铺摊子、建架子”迅速转移到“强内核、提能力、畅机制”上来。

他指示，立即调整工作部署，从“全面推进”转入“重点攻坚、分类提升”。

他亲自带队，开始了新一轮的高强度、针对性调研。

在喀什，他深入到新建的铁路公安局机关和辖区各处、沿线派出所。

他看到，如今整个辖区在维护车站秩序、处置一般性案件方面提升非常大。

但面对潜在的反分裂、反渗透、反恐怖风险，情报预警能力、应急处突力量、涉外事务处理能力还有明显不足。

随后，他提出了“精干机关、强化一线、情报先导、军警民联防”的边疆铁路警务建设思路，他当场拍板，调剂出一批设备支援喀什。