第393章 西域大开发（1/2）

养心殿西暖阁。

巨大的《西域舆图》铺展在紫檀御案之上，上面密密麻麻标注着新筑的堡垒、规划的移民点以及延伸的商路。

户部尚书手持一份厚厚的奏报，声音带着一丝不易察觉的亢奋：

“启禀陛下！自去年阿姆河大捷，西域商路彻底贯通至今，‘丝路税关’所征之税，剔除军费、筑城开销，净入竟高达白银一百八十万两！”他指着舆图上葱岭（帕米尔高原）的位置，“尤其是葱岭税关‘十抽其三’之策，商贾虽怨声载道，然因别无他途，只能认缴！波斯、大食（阿拉伯）、天竺（印度）乃至更西之地的商队络绎不绝！”

吴宸轩的目光并未停留在诱人的数字上，而是沿着舆图上的轨迹，缓缓移向西域那片广袤的黄色区域——塔里木盆地周边。

“税入充盈，乃强军之基。传旨，拨付其中一百万两，交付水师总督陈泽。”他手指点在舆图东南角的澎湖、琼州位置，“命其扩建澎湖、琼州水师基地，增造‘镇海级’炮舰五艘，训练远航水手三千！南洋、东瀛，皆在我巨舰射程之内，方保无虞。”

“臣遵旨！”户部尚书连忙记下。

吴宸轩的手指接着点向西域舆图上几个新标注的据点：“哈密、伊吾（哈密西北）、高昌（吐鲁番）、龟兹（库车）…这些新城枢纽，移民几何？屯垦如何？”

“回陛下，”新任西域都护府长史上前一步，躬身回禀，“自去岁起，经哈密、河西走廊西迁之汉民已达十五万户，近六十万口！皆按‘屯垦保甲法’安置。官府配发农具、种子、口粮直至收获。现开垦荒地已逾两百万亩！今秋首次收获，虽因初垦地力稍薄，然亦足供养屯垦军民大部口粮，更略有盈余入仓！”

“好。”吴宸轩的脸上难得露出一丝赞许。

“屯垦移民，实边根本。当持之以恒。”

“然…”西域长史话锋一转，面带忧色，“移民拓荒，砍伐林木、开垦草场日甚。近有屯垦点回报，水源日渐减少，流沙有迫近农田之险。臣恐长此以往，非但屯垦难继，恐更致荒漠扩大，‘新域’反成‘死域’！”

吴宸轩眉头微蹙，目光锐利地扫过舆图上那些代表绿洲的绿色斑点。

这是他未曾预料到的新问题。

效率不能以毁灭根基为代价。

“陛下，”方光琛适时开口，他手中拿着一份薄册，正是陈实功从西域发回的医学简报附录，“陈院判在巡视西域各屯点、苦役营防治疫病时，亦注意到此患。他访查当地老牧民得知，西域之地，生态脆弱，尤以胡杨、沙枣、梭梭、红柳等耐旱之木，乃锁沙蓄水、维系绿洲之根本。现屯垦军民及苦役营为获取燃料、建材，砍伐无度，乃致水源枯竭、风沙进逼之主因。”

他翻开册页，指着其中一页：“陈院判建言，当立法严禁砍伐河谷、湖畔之原生耐旱林木，尤其胡杨、沙枣。鼓励屯民广植此类树木于田埂、渠畔、房前屋后。凡新垦之地，必先规划防护林带。同时，对牧养牛羊数量亦需加以规制，避免草场过度啃噬退化。”

吴宸轩的目光在舆图和陈实功的简报间来回扫视。

片刻，他沉声道：“准陈实功所奏！光琛，即刻拟旨：”

“其一，颁布《西域屯垦护生令》。凡西域屯田区，严禁砍伐指定耐旱树种！凡新移民点，营建之初，必先规划、营造防护林网，方准开垦！每户每年需栽种成活耐旱树木二十株，由官府提供树苗，纳入考绩！牛羊牧养，施行轮牧制，划定草场，核定载畜量，违者罚没！”

“其二，以丝路商税，再拨五十万两，专用于西域水利与植树！设立‘西域农桑丞’，专司督导屯垦、植树、水利之事。招募通晓西域水土之汉民及归化土着为吏。”

“其三，”吴宸轩的手指重重敲在舆图上那条横贯东西的商路，“凡往来西域之商队，若能带来西方诸国格物书籍、器械图谱、农桑之书，经格物院核验确为华夏所无或可资借鉴者，凭据可于葱岭税关减免其商货关税三成！此令即刻昭告西域诸城及往来商旅！”

“臣领旨！”方光琛与西域长史齐声应道，眼中都闪过一丝振奋。

这不仅是环保，更是将生态保护、屯垦实边与吸引西方技术巧妙结合的长远之策！

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