第67章 回娘家（1/2）

云湖区工作交流群里，区政协提案委主任推送了一篇被省政协采用的经验交流文章，主题是区政协如何“创新机制，提升提案办理质效”。文章甫一发出，分管提案工作的区政协石副主席率先点赞，旋即引来十余人跟风献花。区社科联主席张明哲，同时也是一名政协委员，看着屏幕上滚动的点赞图标，再品读那篇光鲜的经验材料，心头不禁五味杂陈，嘴角泛起一丝苦笑。

就在不久前，区政协刚召开了年度政协委员提案办理暨社情民意信息工作推进会。会上，石副主席在总结讲话中，语调铿锵，字字千钧：“提案和社情民意，是委员履职的生命线！各承办单位务必以高度的政治责任感，认真办理、及时反馈，用扎实的成效和满意的答复，激励委员们持续为全区社会经济高质量发展贡献真知灼见！”这番掷地有声的要求，年复一年在同样的会场响起，也年复一年被郑重其事地写入区政协下发各单位的提案交办文件中。

政协委员提交提案，通常集中在一年一度的政协全会期间，由提案委统一收集立案。然而，提案从立案、交办到办理、答复、反馈，流程繁复，周期漫长。相比之下，社情民意信息则便捷得多——委员随时可提，政协收到后转交相关单位即可，既无需追踪办理结果，也不必向委员本人回复。因此，在闭会期间，提案委的工作人员往往会委婉建议委员：若非必要，问题尽量以社情民意形式反映，避免走提案的“长流程”。

区政协的提案办理流程看似严谨：提案委审核立案，分解任务，代区政府起草交办文件下发。各承办单位领命后，需在规定时限内办结答复，并将答复情况报送提案委并抄送区政府办。若委员对首次答复不满意，承办单位还得“返工”，直至委员“满意”签字为止。承办单位无不竭力追求“满意率”，毕竟，这直接关系到年终考核的分数。表面上看，委员提案在每一个环节都受到了“高度重视”。

今年政协全会期间，张明哲委员也郑重提交了一件提案。经过前期扎实的调研和政策梳理，他针对公共文化服务数字化建设中的几个堵点，提出了数条具体建议，明确指向区文化局和区科技局的职责范畴。作为区社科联主席，张明哲提交此提案，是真心希望能推动解决实际问题。提交时，他还特意叮嘱提案委负责人李国庆主任：“李主任，这件提案，务必交办给区文化局和区科技局，他们是主责部门。”

年后，盖着区政府大红印章的提案交办通知如期下发。区社科联作为承办单位之一，很快按要求办结了分派到手的一件其他委员的提案，并报送了结果。随后，张明哲便留心等待着自己那份提案的答复。然而，文件规定的办理时限已逾期一周，他办公桌上的电话依旧静默无声。事务一忙，他也暂时将此事搁置了。

就在他几乎淡忘时，提案委李国庆主任的电话打了进来，语气带着公事公办的催促：“张主席，你们区社科联承办的两件提案，还有一件没报结果啊！请抓紧哈！”

张明哲一愣：“两件？我们只收到一件，已经办结报送了啊？”

“另一件就是您自己的提案啊，张委员！”李国庆在电话那头提醒道。

张明哲握着话筒，一时愕然，随即感到一股荒诞直冲脑门——自己煞费苦心提交的提案，竟如一枚回旋镖，鬼使神差地飞回了“娘家”，落到了自己单位承办！由于压根没想到提案委会玩这手“自产自销”，当初收到区政府交办文件时，他压根没细看承办单位名单里竟有自己提案的条目。

必须说明的是，若委员提出的建议确属本单位职责，由本单位承办无可厚非。但现实中，委员绝不会就本单位职权范围内的问题，绕个提案的“大弯子”来曲线救国。张明哲不禁回想起，此前办理其他委员提案时，自己是如何亲力亲为：主动联系委员沟通，积极协调相关部门，力求推动问题实质性解决，务必让委员感受到诚意和成效。如今轮到自己，满腔热忱寄望通过提案这一正式渠道推动职能部门行动，结果兜兜转转，皮球踢回了自己脚下！

一股被戏弄的怒火在张明哲胸中升腾。他当即在电话里与李国庆理论起来。“李主任，这提案指向的是区文化局和区科技局的职责，我当时还专此提示定向交办，现交办给我区社科联，依据何在？程序合规吗？”

李国庆起初试图推诿：“哎呀，这可能是区政府办在分解任务时出的差错……”

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