第285章 微澜再起（1/2）
田惟清的奏疏，在数日后呈递御前。不同于他以往就事论事的风格，这道《再陈东南农桑、工赈与民生疏》洋洋数千言，从东南沿海特殊的地理气候、频发的灾害切入，详述灾后民生的凋敝如何成为倭患滋生的土壤。接着，他提出了更为系统的应对之策：以州县为单位，详细规划“以工代赈”项目，包括疏浚淤塞河道、加固薄弱海塘、修葺坍塌官道，并首次明确提出，可将其中部分工程，如修建、加固港口、码头、货栈等，与未来可能的“有限度、有管控的市舶之利”挂钩，建议“划拨特定港埠之关税、商税，专项用于该埠之民生、防务”，形成“以港养民、以民固防、以防卫港”的循环。同时，他再次强调了推广耐涝耐瘠作物，特别是泥豆的重要性，并附上了详尽的、在北方及部分南方地区试种成功的记录与数据。
这道奏疏，看似仍围绕农桑、工赈，但其隐含的、为有限开海“探路”、“奠基”的思路，已隐约可见。它巧妙地将柳彦卿“以海贸养海防”的宏大战略，拆解、具化为一个个可操作、可验证的地方工程与民生项目，将可能引发巨大争议的“开海”政策，包裹在“灾后重建”、“民生安置”、“巩固海防”等无可指摘的“善政”外衣之下。
奏书递上，并未如之前的弹劾那般引发轩然大波，却在某些层面引起了暗流涌动。户部、工部的一些务实官员，对此书中具体可行的方案表示兴趣，尤其是“专项用款”、“以工代赈”的思路，为头疼的东南拨款难题提供了新视角。而守旧派则敏锐地嗅到了其中“开海”的气味，虽因奏疏通篇未提“开海”二字，不便直接驳斥，却也私下议论，指其“暗藏机心，为柳阁老张目”。
皇帝的反应耐人寻味。他将奏疏留中数日，未作批复，却在一次小范围召对中，询问户部尚书东南钱粮筹措进展时，随口提了一句：“田惟清所奏，以工代赈，以港养民，卿以为可行否？”
户部尚书是老成持重之人，斟酌答道：“回陛下，田少卿所陈，具体翔实，于安抚流民、恢复地方，或有小补。然东南用兵，耗资甚巨，国库空虚，专项之款，恐难筹措。至于……港埠之利，尚在未定，恐远水难解近渴。” 滴水不漏，既未否定，也未肯定，将难题又推了回来。
皇帝未置可否，只“嗯”了一声，便转了话题。但这随口一问，已足以让很多人辗转反侧。
田惟清对此早有预料。他本意也非一蹴而就，而是投石问路，在僵持的朝局中，撕开一道缝隙，为柳彦卿的大战略提供一个可讨论、可操作的切入点。同时，也是为自己在东南的差事，争取更多的可能性和资源。
柳彦卿在见到奏疏抄本后，沉默良久，只对前来商议的田惟清说了一句：“稳扎稳打，步步为营。此疏甚好，可作引玉之砖。” 这便是认可了田惟清“以实务探路”的策略，并鼓励他继续深入、细化。
有了兄长的默许，田惟清心中更定。他一面继续完善东南各州县的详细规划，一面开始有选择地联络司农寺、户部、工部中志同道合、务实肯干的中下层官员，就具体技术、钱粮调度等问题进行小范围的探讨。他不再如从前般只知埋头做事，开始有意识地经营自己的“事功”圈子。柳念薇那番“兼听则明”的点拨，让他意识到，在朝堂做事，光有想法不够，还得有支持者，有能一同将想法落地的人。
日子便在忙碌与微澜中滑过。东南战事时紧时松，柳彦博稳扎稳打，虽无大捷，但也遏制了倭寇的猖獗势头，逐渐收复了一些失地。朝堂上关于“开海”的争论依旧存在，但因战事未歇，国库空虚，皇帝态度暧昧，谁也压不倒谁，局面呈现出一种紧张的僵持。
转眼又至深秋。这日，田惟清下衙回来，眉宇间带着一丝罕见的喜色。柳念薇正教安哥儿临帖，见状，让乳母将安哥儿带下去玩耍，亲手给他倒了杯热茶。
“夫君今日似乎有喜事？”
田惟清接过茶，喝了一口，道：“今日收到二哥从东南递来的私信。信中说，按照我此前提供的耐涝作物名录和种植要领，他在防区内的几处滩涂、坡地试种了泥豆等物，长势颇好，虽不及北方高产，但确能成活，于补充军粮、接济灾民大有裨益。尤其是，在几处新收复的、土地贫瘠的岛屿上种植，效果尤佳。岛民有了活路，对官军的抵触也小了许多。二哥信中大为感慨，说从前只知在陆地剿匪，未虑及从根上断绝匪患之源，这农事，于安靖地方，竟有如此大用。”
柳念薇听了，也觉欣喜：“这是大好事。农桑乃立国之本，亦是安民之基。二哥能认识到此点，并付诸实践，东南局面，或可从此有转机。”
“不止如此，”田惟清放下茶盏，压低了声音，“二哥在信中还说，他按照我在条陈中提到的思路，尝试在几处条件尚可的废弃小港，以修缮防务、安置流民为名，组织渔民、船匠，修复了一些旧船坞、货栈，并默许甚至鼓励渔民在近海捕捞、与内陆进行小额鱼货交易。虽规模极小，且严加管控，但数月下来，竟也抽得些许税银，虽不多，却足以支付部分修葺港口、赈济孤寡的费用，且使得当地民生稍苏，对官府的敌意大减。他认为，此法若谨慎推行，逐步扩大，或可成为解决东南粮饷困局、收拢民心的一剂良方。只是，兹事体大，他不敢擅专，已将此事密奏兄长与朝廷。”
柳念薇心中一凛。柳彦博在东南的尝试，虽然谨慎微小，却无异于在事实上，为柳彦卿的“开海”策略，提供了最直接、最有力的地方实践支撑！而且，是由一位手握兵权、身处前线的将领提出的，其分量和说服力，远超朝堂上的空谈。
“此事……陛下可知？”柳念薇问。
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