第666章 战功授田（1/2）

与军事法庭的“罚”相对应，另一项更激动人心的“赏”的制度，也在紧锣密鼓地细化与推行——那便是“战功授田”。

早在西征之初，朝廷便有“以西域之地，酬征戍之功”的意向，但具体如何操作，一直未有定论。

随着实际控制区域的扩大，尤其是伊犁河谷、高昌、哈密等水土相对丰美、宜农宜牧之地的掌握，授田从口号变成了可操作的现实。

在别失八里行辕旁，新设了“劝功司”，与“军法司”一赏一罚，相得益彰。

劝功司的主事，是一位精于钱粮田亩、为人谨慎细致的老吏，姓周，名耘，字厚土。

他的案头，堆满了来自各军的战功记录、伤亡抚恤册、屯田司的田亩勘测图册、以及高昌回鹘、伊犁河谷等地旧有的田契、牧地记录（大多已因战乱失效或需要重新确认）。

授田的原则，经岳云与杨再兴、种彦崇等高级将领反复商议，并报请朝廷核准，大致确定如下：

1. 功勋等第： 将战功细分为数等。斩将夺旗、先登陷阵、获取关键情报、重大战术胜利等为一等功；普通斩首、擒获、重要物资缴获等为二等功；参与重要战役、负伤、后勤重大贡献等为三等功。另有集体功勋折算。

2. 田亩折算： 根据功劳等第，结合所授土地的类型（上等水浇田、中等旱田、下等牧地或荒地）、位置（近城、近水、近交通要道等），制定出详细的折算标准。

例如，一个一等功，在别失八里附近，或许可授上等水浇田五十亩，或中等旱田八十亩，或条件较好的牧地百亩。若选择在更偏远但更肥沃的伊犁河谷，则田亩数可能上浮。

3. 继承与流转： 所授田地为“军功永业田”，在正常情况下（如无谋逆等重罪），允许继承、转让、租赁。

但设有限制：初期（如十年内）不得出售给非军功人员（防止土地过快集中），且需承担相应的赋税（通常较普通民田为低，有优待期）。

4. 安置与扶持： 对于愿意就地落户的立功将士，官府负责协助其安家，提供初期口粮、种子、农具、耕牛贷款（低息或无偿），并组织屯田老卒给予技术指导。允许携带家眷（可申请由后方接来），或与当地归附部族通婚（需符合相关律令）。

5. 多样化选择： 考虑到并非所有士兵都擅长或愿意务农，也允许以部分或全部田亩折算为相应的银钱赏赐、或商业特许（如在指定市集获得一个免税摊位一定年限）、或子女优先入“随营义学”（西征军为士卒子弟开设的学堂）等待遇。

劝功司内，周耘正带着一群书吏，对照着地图和功勋册，进行复杂的计算与标注。

“张都头，阵斩西辽骁将一名，先登之功，记一等功一次。按其意愿，选择在伊犁河谷弓月城旧址附近，授上等水浇田六十亩，中等草场三十亩。因其有家眷在关中，可申请官道驿站协助接引，并按例提供安家粮、种子、耕牛贷。”

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