第632章 “西域都护府”重建筹备（2/2）

“好！”岳云赞道，“杨将军此议甚妥，四方皆有重镇，可成掎角之势。”

“建制既定，尚需人才。”

苏清月难得在此等军政会议上发言，“都护府辖地广袤，民族众多，需通晓语言、熟悉民情、精通政务之吏员。更需通译、医者、工匠、农师。”

“苏医官所虑周全。”

沈括道，“可奏请陛下，从朝中选派干吏，并于河西、陇右乃至关中，招募通晓胡语、愿赴西域之士人、商贾、僧道。亦可从本地归附之回鹘、吐蕃头人子弟中，择聪颖者，授以汉文汉礼，培养为吏。”

“所需钱粮、物资，更是天文数字。”

李墨补充，“四镇筑城，道路延伸，驿站设立，屯田水利……皆需海量投入。”

“钱粮之事，陛下已有安排。”

岳云道，“陛下密旨中提及，将设‘西域开发银行’，由内帑与皇家商号出资，发行专项债券，吸纳民间资本，专司西域开发。初期以军需、筑城、道路为主，待局势稳定，再及于矿产、牧场、棉桑等。”

“陛下圣明！”众人齐声道。

此策一出，既解燃眉之急，又可将中原财富引入西域，促进长久开发。

“还有一事。”

岳云神色转为严肃，“都护府之军力。光靠我们现有的西征军，不足以镇守如此广大疆域。”

“都督的意思是……”

“奏请陛下，于西域本地，行‘府兵’与‘世兵’结合之制。”

岳云道，“招募汉地移民、归附之蕃兵精锐，编为‘安西军’，分驻四镇及要地，为常备军，由朝廷供给。”

“同时，于各屯垦点、归附部族中，择其丁壮，农时为民，闲时操练，战时征召，为‘镇戍兵’，守卫地方。”

“此外，”他看向苏清月，“苏医官，都护府下，需建立完善的军医与民医体系，于各镇设医馆，培训本地医者，防治疫病。此亦为收拢民心之要务。”

“下官明白，早已在筹备相关章程与人手。”苏清月颔首。

“好。”

岳云环视众人，“沈参赞，劳你执笔，将今日所议——治所、四镇、人才、钱粮、军制、民政等项，草拟一份《西域都护府建制章程》，以六百里加急，呈报陛下御览。”

“李侍郎，你即刻组织工程院精干力量，前往龟兹勘测地形，绘制新城及四镇城防图，拟定筑城方案与预算。”

“苏医官，杨将军，王将军，你等亦各就所司，着手筹备。”

“诺！”众人轰然应命，各自领命而去。

大厅内，只剩下岳云一人。他再次走到地图前，目光从龟兹移向更西的远方。

“西域都护府……”

他低声自语，“这不仅是一个名号，更是陛下再开西域，重连丝路，将华夏文明之光，再次洒向这片古老土地的雄心。”

他仿佛看到，不久的将来，一座座崭新的城池在戈壁绿洲中崛起，驿道上商旅络绎不绝，屯田里麦浪翻滚，学堂中书声琅琅……这一切，都将从今日的筹备开始。

而他，岳云，很可能成为这座新生的西域都护府的首任都护。

这是何等的重任，又是何等的荣耀。”