第633章 发行“西征债”，海贸利润支撑（1/2）

光启七年冬， 汴京，大庆殿。

一场决定帝国西进命运的御前会议正在进行。气氛凝重，焦点集中在户部尚书张浚手中的一份奏报上。

“陛下，岳都督所呈《西域都护府建制章程》，宏伟深远，臣等无不振奋。”

张浚话锋一转，“然其中所需钱粮，经户部初步核算，仅首期——龟兹新城、四镇要塞、道路驿站、军屯民垦之基础建设，便需白银不下八百万两！”

“八百万两？”殿中响起一片吸气声。这几乎是大宋一年财政收入的三分之二。

“后续驻军粮饷、官吏俸禄、招抚赏赐、商路维护……更是年年所费不赀。”

张浚眉头紧锁，“去岁国库虽有结余，然西征军费、河西筑路、安西筑城已耗去大半。若全由国库支应，不出三年，必然见底。”

保守派的官员立刻出列：“陛下！西征已复河西，安西亦已大捷，兵威已足。西域蛮荒之地，得之无益，反成巨累。不若就此罢兵，固守河西，方是持重之道！”

“臣附议！”

“陛下，国用为重啊！”

龙椅上的赵构神色平静，目光扫过殿中众臣，最后落在一位年约四旬、面容清癯、目光锐利的官员身上——此人乃是新任户部右侍郎兼皇家商号副总管，名唤叶梦得。

叶梦得出身苏州商贾世家，精通算学与财货，早年因在地方推行“市易法”、平抑粮价有功，被赵构破格提拔。

他虽非宰执，但以理财能力着称，深得赵构信任。

“叶卿，你主管商号与财计，有何见解？”赵构点名问道。

叶梦得从容出列，躬身道：“回陛下，臣以为，张尚书所言乃老成谋国之论，然诸公所虑‘西域得之无益’，臣却不敢苟同。”

“哦？详说。”

“是。”

叶梦得声音清亮，条理分明，“臣掌皇家商号三载，深知贸易之利。今日之西域，绝非‘蛮荒之地’，实乃未曾开掘之金山。”

“其一，丝路之利，可通古今。汉唐全盛时，长安、洛阳之繁华，半赖此道。据商号所得西域商旅记载，波斯、大食乃至拂菻（拜占庭），对我朝丝绸、瓷器、茶叶渴求若渴，其价十倍、百倍于中原。而其地所产之骏马、美玉、香料、玻璃、金银器，在我朝亦是奇货可居。”

“其二，臣查阅唐朝档册，盛唐时，安西、北庭两都护府，岁入仅商税、关税一项，折合白银便不下五十万两。此乃数百年前之数。今我朝若能重开并规范此道，引入新式会计与关卡，岁入百万两绝非虚言。”

“其三，”叶梦得转向地图，“西域有伊犁河谷、焉耆盆地等丰饶之地，可屯田百万亩。有金山（阿尔泰山）、葱岭之矿，可采金铜。有无边牧场，可养马数十万匹。此乃实实在在之利，非虚言也。”

“叶侍郎所言固然动听。”

张浚皱眉，“然这远水不解近渴。开发之利在未来，而八百万两之需在眼前。钱从何来？”

“张尚书问到关键。”

叶梦得似乎等的就是这句，“臣有一策，可解此困，名曰‘西征特别债’，简称‘西征债’。”

“债？”殿中众臣议论纷纷。

“正是。”

叶梦得解释道，“由朝廷出面，以陛下之信誉与未来西域都护府之关税、商税、矿税等各项收入为抵押，向天下官民、商贾、钱庄发行债券。”

“此债券，可命名为‘光启西拓债’。臣与商号同僚拟定，可分为三等：一等债，面额百两银，年息一分二厘，五年还本付息；二等债，面额十两，年息一分，三年还本付息；三等债，面额一两，年息八厘，两年还本付息。”

“此债券，由大宋皇家银行发行、兑付，可在各大城市指定钱庄流通、抵押，并可用以抵缴三成商税。凡认购超万两者，由陛下亲赐‘义商’匾额；超十万两者，可荫一子入国子监或地方官学。”

“这……这岂不是与民争利，空手套白狼？”有老臣质疑。

“非也。”

叶梦得摇头，“此乃与民共利，借力于民。朝廷以未来西域之利、陛下之信誉为担保，向百姓商贾借贷，用以开拓。待西域通商获利，必以厚利偿还。认购者，既是爱国报效，亦是稳健投资，可共享西域开发之红利。”

“然西域能否获利，尚是未知。若有闪失，如何偿还？岂不损及朝廷信誉、陛下天威？”张浚问到了最关键处。

“张尚书所虑极是。”

叶梦得深深一揖，“所以，需要一个强有力的、稳定的、足以让天下人放心的担保。臣恳请陛下，准以‘皇家海贸总局’未来三年之净利，优先用于‘西征债’之本息偿付担保！”

此言一出，殿中先是一静，随即哗然！

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