第467章 劝课农桑，增加产粮（2/2）

官府给予口粮、种子、农具乃至耕牛贷款（或租赁），分配荒地，免三年赋税，三年后起征，税率从轻。

所垦荒地，可登记为永业田，允许买卖、继承（有一定限制），以安民心。

2. 鼓励军屯、民屯：在边境及战略要地，继续大力推行屯田。

军屯以士卒为主，闲时耕种，战时应敌。

民屯招募百姓，仿照军屯组织，给予更优惠条件。

屯田所获，除自给外，余粮可由官府收购。

岳飞、韩世忠、吴玠三大宣抚司，可将屯田成效作为重要考核。

3. 开发山地、滩涂：鼓励利用丘陵山地，种植粟、黍、豆、荞麦等耐旱作物，以及茶、桑、果木。

在沿海、沿江滩涂，条件适宜处，可修筑堤坝，开辟盐田或改造为农田。

二、《推广农桑良法令》：

1. 设立“劝农使”：由司农寺选派精通农事的官员，担任各路“劝农使”，巡行州县，督导农桑，推广先进耕作技术。

将深耕、细耙、施肥、选种、灌溉、除虫等要领，编成通俗易懂的歌诀、图画，广为宣传。

2. 建“农师”制度：于各乡挑选经验丰富、乐于传授的老农，授予“农师”名号，给予一定优待，负责指导本乡农户生产，推广良种良法。

3. 推广优良品种：由司农寺在各地建立“良种场”，培育、引进、推广高产或抗逆性强的作物品种，如占城稻、苏州红莲稻、耐寒麦种等。

鼓励州县间进行粮种交换。

4. 重视桑麻畜牧：规定农户需在田边宅旁种植桑、麻若干，并将完成情况作为考核地方官“劝课农桑”政绩的参考。

严禁私自宰杀耕牛，奖励繁殖牲畜。在西北、川陕设立官马场、牛羊场，培育优良畜种。

三、《设立常平仓、广积粮储令》：

1. 完善常平仓体系：要求各州县必须设立和充实“常平仓”，丰年以平价收购粮食储存，荒年或青黄不接时平价出售，以平抑粮价，赈济灾荒。严禁官吏挪用常平仓粮。

2. 鼓励民间储粮：提倡“三年之耕，必有一年之蓄”。

对积极储粮的富户给予表彰，对因储粮备荒而影响短期赋税完纳的，酌情宽限。

3. 严惩囤积居奇：严厉打击奸商巨贾在灾荒时囤积粮食、哄抬物价的行为，一经查实，严惩不贷，粮食没收充公。

四、《以农为本，减轻干扰令》：

1. 农忙时节，禁兴力役：重申并严格执行“不夺农时”的古训。

春耕、夏耘、秋收三大农忙时节，除非紧急军务，不得征发民夫从事非紧急的土木工程或长途运输。

2. 整顿摊派，禁止扰民：再次严令，地方官府不得以任何名义，在正税之外增加摊派，干扰农业生产。御史台、皇城司加强巡查。

这些政令并非空洞的口号，赵玮着力推动其落实。

他要求司农寺将重要的耕作技术编成《农桑辑要》之类的简明手册，刊印分发。

他拨出内帑和部分抄没贪官的家产，作为推广良种、设立良种场的启动资金。

他甚至亲自过问几个重点屯田区的进展，要求定期汇报垦殖面积、作物种类、预计收成。

在赵玮的督促和一系列政策激励下，帝国的农业生产开始显现复苏和积极发展的迹象。

荆襄、两淮的军屯民屯点上，新开的田垄向着远方延伸；陇右的河谷里，重新响起了汲水灌溉的桔槔声；江南的圩田里，农人更加精心地侍弄着秧苗；蜀中的梯田上，绿意盎然。

虽然距离真正的丰足还很遥远，虽然天灾人祸的阴影依然存在，但一种“重视农耕、期盼收获”的氛围，开始在朝野上下弥漫。

然而，赵玮也清楚，再好的政策，也需要廉洁高效的官吏去执行。

若官吏贪墨成风，阳奉阴违，那么“劝课农桑”的政令，可能变成盘剥农民的借口；“常平仓”的储备，可能成为贪官污吏的私库。

在推动生产发展的同时，必须大力整顿吏治，清除蠹虫，才能确保朝廷的惠民之政，真正落到百姓头上。

一场针对官僚体系的整肃，势在必行。