第451章 移民实边，屯田积谷（2/2）

所产粮食，除满足自身及家属口粮，盈余上缴官仓。

这是且守且耕，兵农合一的典范，既能减轻后方转运压力，又能使军队扎根当地。

2. 组织民屯：对流亡归乡和迁徙来的百姓，按“保甲法”略作变通，编组成“屯”，设屯长、甲长。

官府统一规划垦区，分配土地，指导耕作，并组织兴修或修复小型水利工程。

初期给予大力扶持，三年后开始征收较低税赋。

民屯环绕军屯点或靠近城池，形成相互拱卫、经济互补的格局。

3. 利用蕃部：对归附的吐蕃、党项、羌人等部落，鼓励其定居畜牧，并在条件适宜处，指导其学习农耕，实行“半农半牧”，增强其经济依附性。

以茶、盐、布帛等必需品，交换其马匹、牛羊，并可在其领地边缘，由官府组织汉蕃合营的屯田。

4. 设立“常平仓”：在各屯田区和重要城镇，利用修缮或新建的官仓，设立“常平仓”。

丰收时以合理价格收购余粮储存，荒年或青黄不接时平粜，或赈济贫民，以平抑粮价，稳定民生，也储备战略粮草。

政策甫一推行，便展现出强大的生命力。

时值夏末秋初，正是抢种越冬作物和准备来年春耕的紧要时节。

从四川、汉中北上的移民队伍，在官军护送下，络绎于道。

秦州、巩昌、兰州城外，大片荒芜多年的田地被重新划定，插上地标。

退役的老牛和缴获的驮马被套上犁铧，翻开沉睡的泥土。

军屯的士卒们，白日挥汗如雨，开渠引水，平整土地，夜晚则枕戈待旦，警戒四方。

各地招募的工匠，则在修复城池、营房、官署的同时，也开始打造更多的农具。

一幅“筚路蓝缕，以启山林”的壮阔画卷，在陇右大地上徐徐展开。

虽然初始艰辛，百端待举，但那种久违的、属于和平建设的希望与活力，开始冲淡战火的创伤。

新来的移民在分配到的土地上搭建起简陋的窝棚，升起第一缕炊烟；军屯的田垄间，响起粗犷的号子；边境集市上，渐渐有了以物易物的热闹。

吴玠时常轻车简从，巡视各处屯田点。

他看到士卒手上磨出的血泡，听到移民诉说路途的艰辛和对未来的期盼，也看到吐蕃酋长试探性地送来第一批马匹，交换急需的茶叶。

这一切，都让他更加确信，这条路走对了。

只有让这片土地重新长出庄稼，聚集人口，产生财富，陇右才能真正成为大宋不可分割的领土，成为抵御北虏的坚实屏障，而非仅仅军事占领的负担。

然而，他也清楚，这一切的基础，是强大的武力和持续的投入。

移民实边、屯田积谷，非一年之功，需要长期稳定的环境和不懈的努力。

而北方草原上，蒙古的鹰犬，绝不会坐视这片富饶的土地在南朝手中生根发芽。

他必须在蒙古人卷土重来之前，尽可能地夯实根基，积攒力量。

与此同时，一个更大胆、更具进攻性的战略构想，也在他心中日渐清晰——与其被动等待蒙古来攻，不如主动出击，将战火烧到敌人的地盘上去，彻底解决西北边患。

而这个构想的突破口，就在河西走廊的西端。