第419章 西南基石（2/2）

这正是最核心的问题。

“问得好！”林景云赞许地点点头，“这就引出了第二根桥墩：分级财政，统一稽查！”

他略微停顿，目光扫过刘湘和戴戡，语气中带上一丝务实的笃定：“这套办法，并非凭空想象。在我云南，我们已经走出了第一步——成立了直属于省政府的‘云南省税收总局’，将征税之权完整剥离出来，专司‘聚财’。而财政厅则专心‘管钱’和‘花钱’。此乃‘分权’与‘专业’之始。”

“实践证明，此举成效初显，政令更畅。” 他随即话锋一转，指向更宏大的蓝图，“然而，一省之力终有穷时，且难以根治跨省流弊。因此，我的构想是——《通则》将明确规定，税收分为‘省税’和‘地方税’。田赋、营业税等主体税种归省里，一些零星的小税种留给地方，保证地方政府有钱办事。至于征税，由各省税务部门负责。但关键在于，我们要成立一支‘西南联合税务稽查总队’！”

他的声音陡然拔高：“这支总队，由三省共同派人，戴会长亲自领导！不受任何地方节制，手持尚方宝剑，专斩那些胆敢违抗《通则》，私设关卡、偷税漏税的黑手！不管是哪个师帅的姨太太，还是哪个县长的亲舅舅，只要犯法，一律严办！甫澄兄，你头疼的那些袍哥师帅，就让这支总队去跟他们讲道理！”

刘湘的心猛地一跳。这一招太狠了！林景云不但有蓝图，更在云南已经练了兵！他手下那些骄兵悍将，或许不怕他刘湘，但面对一个手握《通则》、背后站着三省利益的“超级执法队”，恐怕也要掂量三分。这不仅能解他燃眉之急，长远看，更是加强他自己对四川控制力的绝佳工具！

戴戡眼中也放出光彩，他抚掌道：“妙！此法甚妙！如此一来，政令统一，无人敢再阳奉阴违！”

他心中暗道：“景云在云南已先行一步，专设税收总局，方有底气提出此等三省通策。我贵州正可效仿此制，先整肃本省，方能更好地融入这盘大棋。”

“这还只是其二。”林景云微微一笑，看向缪云台，“第三根桥墩：统一金融，资本融通！甫澄兄刚才说商票结算麻烦，这确实是个问题。云台，你来说说我们的解决方案。”

缪云台早已准备多时，他站起身，对着刘湘和戴戡微微躬身，语气充满了现代金融家的专业与自信：“刘主席，戴会长。商票结算的根本障碍，在于缺乏一个统一、高效的清算中心。我的建议是，以富滇银行为基础，在贵阳、重庆设立分中心，成立‘西南票据交换总所’！所有跨省的大额交易，不再需要现金兑付，只需通过总所进行账目划拨即可。快捷、安全，还没有折损！”

他顿了顿，抛出了一个更具诱惑力的筹码：“不仅如此！一旦金融体系打通，富滇银行将牵头，联合川、黔两省的银行，共同发行‘西南建设债券’！我们用三省未来的税收和矿产收益做担保，向全社会，乃至海外华侨募集资金！这笔钱，将形成一个巨大的资金池，专门用于三省共同规划的重大项目建设。修路、建厂、开矿，再也不用为钱发愁！刘主席的化肥厂要扩产，戴会长的公路要延伸，都可以从这个资金池里申请长期低息贷款！”

“轰”的一声，刘湘的脑子里仿佛炸开了一颗惊雷。发行债券！募集整个社会的资金！这是他从未想象过的玩法。这意味着，他们不再是靠着自己那点可怜的税收苦苦支撑，而是能够撬动十倍、百倍的社会资本来为自己所用！他看向缪云台的眼神，瞬间变得灼热无比。这个看起来文质彬彬的银行家，简直就是个会点石成金的财神爷！

看着刘湘和戴戡脸上掩饰不住的震惊与渴望，林景云知道，火候到了。他站起身，走到巨大的地图前，声音沉稳而充满力量，做出了最后的总结。

“这最后一根，也是最关键的桥墩：西南经济协商委员会即刻升级为 ‘西南经济建设委员会’实体化机构，统一规划，协同发展！”

他手指在地图上划出一个巨大的三角，连接起昆明、贵阳和成都。“有了统一的税法，有了强力的稽查，有了融通的金融，我们就不再是三个各行其是的省，而是一个真正的经济共同体！这个委员会，将不再是一个议事机构，而是一个拥有实际规划权和监督权的权力核心！由戴会长担任主席，我和甫澄兄担任副主席。委员会下设工业、农业、交通、金融等专业部门，负责制定整个西南的五年发展规划！”

“未来五年，我们要将滇川路、黔桂路连接起来，形成一个贯穿西南的交通大动脉！我们要整合三省的矿产资源，建立统一的冶炼中心！我们要利用四川的粮食、贵州的煤炭、云南的技术，共同发展化工、机械制造等高附加值产业！”

他的声音在会议室中回荡，每一个字都像一颗投入平静湖面的石子，激起在场所有人心中层层叠叠的波澜。

这不是一个简单的改革方案，这是一幅波澜壮阔的建设计划！它将税权、财权、事权重新整合，以法治为基石，以金融为杠杆，以统一规划为蓝图，要将整个西南，锻造成一个高效、强大的经济实体！

刘湘的呼吸变得有些粗重，他紧紧盯着地图上那个金色的三角，眼中闪烁着复杂的光芒。他看到了巨大的利益，看到了解决困境的希望，也看到了自己部分权力将被让渡的现实。但林景云描绘的前景太诱人了，诱人到足以让他压下那份军阀本能的猜忌。

他猛地一拍桌子，站了起来，目光如炬地看着林景云：“景云老弟！你画的这个饼，够大，够香！我刘湘要是再瞻前顾后，就不是四川的汉子！这个方案，我原则上同意了！但具体的章程，每一个条款，我们都要掰开了、揉碎了，谈清楚！我四川，不能当冤大头！”

“那是自然！”林景云朗声笑道，“我们是兄弟合伙，不是我吃掉你，你吞掉我。就是要明明白白，才能长长久久！”

戴戡长长地舒了一口气，脸上终于露出了发自内心的笑容。他站起身，高举茶杯：“好！有甫澄兄和景云老弟这句话，我这颗悬着的心，就放下了！今日之会，必将载入我西南史册！我提议，以茶代酒，为我们即将开创的新局面，共饮此杯！”

“干！”刘湘举杯。

“干！”林景云举杯。

三只茶杯在空中重重相碰，发出一声清脆的鸣响，仿佛是新时代开启的钟声。窗外，不知何时，厚重的云雾已经散去，灿烂的阳光穿透云层，洒满大地，将整个贵阳城照得一片金黄。

一场决定西南未来命运的深刻变革，就在这间会议室里，正式拉开了序幕。