第261章 分封之争，国本之议（1/2）

承天元年（公元前309年），元月初十，咸阳（暂称西都）原秦宫章台殿。

昔日的秦国中枢，如今已换了主人。殿内陈设大多更换，撤去了秦人尚黑的沉重幔帐与狰狞青铜兽饰，换上了欧越宫廷偏好的玄赤二色，增添了不少玉器、漆屏，但那股属于权力核心的肃穆、压抑乃至淡淡的血腥气，似乎仍沉淀在巨大的梁柱和冰凉的金砖地缝之中。

新年刚过，象征性的祭祀庆典余温犹在，但这座大殿内，却丝毫感受不到喜庆。相反，一种无形的、比渭水畔的寒风更刺骨的紧张气氛，正在沉默地弥漫、发酵。

欧阳蹄高踞御座之上，略显疲惫但眼神深邃，静静注视着下方分列两班的文武重臣。覆灭强秦、受鼎改元的兴奋感，已被现实而紧迫的治国难题迅速冲淡。如何消化、统治这片刚刚纳入版图、却仍充满敌意与创伤的广袤土地，成为横亘在新帝国面前的第一道坎。

今日大朝，议的便是这道坎的核心——地方治理之制。

御阶之下，左右文武分明。左侧以丞相文寅为首，其后是御史大夫、各部尚书及太子欧阳恒（特许临朝听政，立于文寅稍前）；右侧则以大将军苍泓、靖海都督舟侨等功臣武将居前，但真正吸引所有人目光和引发暗流的，是站在武将队列稍后，却气度沉凝的几位人物——以景昭为首的旧楚系贵族代表。

景昭今日身着紫色深衣，佩九环金带，虽无具体军职，但以其出身、在朝堂多年的经营以及与江淮巨商景姝的族亲关系，俨然已成为一股不可小觑的政治力量代表。

朝议在例行事务后，终于触及了那个敏感而根本的问题。

景昭轻咳一声，出列躬身，声音清晰地传遍大殿：“陛下，臣有本奏。今暴秦已灭，九鼎归越，天下一统之基业初定。然关中、北地、乃至未来必将纳入版图之山东六国旧地，疆域万里，民情各异。我大军虽所向披靡，然欲长治久安，非仅凭刀兵可致。”

他顿了顿，继续道：“周室封建，诸侯守土，虽后期尾大不掉，然其制延祚八百载，非无因也。分封之利，在于使有功之臣、宗亲子弟，裂土治民，如同帝国之藩篱枝干，可镇四方，安地方，屏卫中央。且功臣得酬，其心乃安；宗亲有土，王室乃固。观历代，骤得天下而欲尽收权于一身者，往往鞭长莫及，致边疆不宁，内乱频生。”

他的话引经据典，立刻引起了殿中不少将领和出身贵族官僚的共鸣。裂土封侯，世袭罔替，这是武人功业的最高追求。

景昭趁热打铁：“故臣斗胆建言，陛下可仿古制，参酌周礼，于要害之地，分封宗室贤王及有功大将为诸侯，使其开府建牙，统兵治民，永镇一方。如此，则陛下居中枢而运天下，诸侯守四方而固根本，上下相维，江山永固。”他抛出了“分封诸侯”的核心主张。

武将队列中有人低声附和：“景公所言甚是！”“有功当赏，有土方能安心！”

就在这时，太子欧阳恒沉稳的声音响起：“景公之议，学生不敢苟同。”

众人望去，太子身姿挺拔，面容沉静，眼神坚定。他先向御座一礼，然后转向景昭，语气平和却有力：

“周室封建，固有其时。然春秋战国五百年纷争割据，生灵涂炭，根源何在？正在于诸侯坐大，王室衰微，礼崩乐坏！前车之鉴，血迹未干。若再行分封，无异于重埋祸乱之种！”

他向前一步，目光扫过殿中诸臣：“秦之速亡，固因其暴政失心。然细察其制，虽有郡县之名，然关中、关东，权责淆乱，法令未能真正一统于朝堂，贵族、军将、地方豪强各据资源，此乃其内溃之因。我大欧越初立，正当立万世不移之基！”

欧阳恒的声音愈发清晰坚定：“学生随父皇理政以来，观东瀛建省、南洋设督、北疆置都护府，凡政令畅通、资源集中调配之处，则教化易行，民心易附，生产易兴。昔年‘技术下沉’之策，能迅速惠及数郡，正因府县直达，如臂使指。此非封建散漫所能及也！”

他看向御座上的父亲，又看向众臣，提出核心主张：“学生以为，当乘此大胜之势，彻底革除旧弊。全面推行州郡县三级制，划天下为九州（或依地理重新划分），州设刺史，监察郡县；郡有守，县有令，皆由朝廷考核任免，定期轮换。统一法令、度量、钱币、文字；收天下精兵于中央直辖之‘卫军’，各州郡只留维持治安之‘役兵’。如此，方能令出于一，权归于中，使天下真正成为一体，杜绝割据之患，方是巩固国本、谋求长治久安之策！”

太子的主张，不仅否定了分封，更提出了一套比秦制更系统、更强调中央集权的“州郡县三级制”，并引用了欧越自身成功的治理经验（东瀛、南洋）和技术推广案例作为佐证。文官队列中不少务实派官员眼中露出赞许。文寅微微颔首。

景昭面色不变，从容回应：“太子殿下忧心国事，深谋远虑，老臣钦佩。然殿下可知，政令统一、资源集中，看似高效，实则凶险。朝廷选派之官吏，不熟悉四方民情风俗，难免举措失当。且天高皇帝远，若无强藩震慑，地方豪强、六国余孽极易死灰复燃。届时烽烟四起，朝廷救应不及，恐有倾覆之危啊！分封宗亲功臣，使其利益与朝廷一体，方能同心同德，共保社稷。”

他再次将“分封”与“保社稷”联系起来，并暗示过于集权可能导致统治崩坏。

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