第63章 论政得失，变法图强（1/2）

春深时节，东瓯城外的桃李竞相绽放。粉白花瓣，交相辉映，如云似霞，随风飘落，在护城河面上铺就一层细碎斑斓，远远望去，犹如一条流动的锦带环绕城郭。城内坊市间，炊烟与晨雾交织，早起的货郎担着新采的野菜沿街叫卖，而此刻城内的的议事厅内，一场关乎国运的激烈辩论正进行到紧要关头。

厅内十二扇雕花木窗尽数敞开，穿堂风带着花香卷入，却吹不散凝重的气氛。厅内烛火通明，映照着一张张或凝重、或激动、或沉思的面容。欧阳远端坐主位，玄色深衣的领口已被汗水浸出深痕。长案上竹简堆积如山，都是各地送来的竹简文书，其中既有战后的总结报告，也有对新政的建议，而最上方摊开的正是江北之战阵亡将士名册，朱笔批注的抚恤条款墨迹未干。文武官员分列两侧，新近投奔的士子们如陈良、许行等人也被特许参与这场重要的朝会。空气中弥漫着一种前所未有的严肃气氛，每个人都意识到，今日的讨论与决策，将深刻影响东瓯未来数十年的走向。

此战虽获大胜，保全了东瓯，然其间暴露出的诸多问题，同样不容忽视。欧阳远指尖轻叩案面，震得茶盏微响，声音沉稳有力，今日之会，非为庆功，而是要坦诚相见，找出这些问题，并寻得解决之道。诸卿但有所见，尽可直言，言者无罪。

老将苍泓率先起身，铁甲铿锵声打破沉寂。这位身经百战的老将从怀中取出一支折断的弩箭置于案上：主公，老臣先从军事说起。我军将士虽勇，新式军械亦利，然数量终究不足。守城最后三日，弩箭耗尽，工匠坊连夜赶制仍捉襟见肘，此点险些酿成大祸。老臣亲眼见守城士卒拆屋取木，削竹为箭。他声音沙哑，抱拳的手上满是老茧，各营传令兵因旗语不统，协调时有迟滞，曾误传军令致左翼阵线险些崩溃，传令系统亟待改进，以免贻误战机。再者，战时粮草、伤药转运也屡屡受阻，后勤保障需更加顺畅。

文寅紧随其后，抚着案上杂乱无章的竹简接口，补充民政方面的不足：苍泓将军所言极是。除军务外，民政方面，战时人员调配、物资集中管理也暴露出职责不清、效率不高的问题。各地报来的粮册用斗、斛、石不同计量，同是伤兵名册，有的按营登记，有的按籍贯造册。战后赏功，两个斩首相同的士卒，因所属部队不同，所得田亩竟相差二十亩。且战后赏罚抚恤，虽有章程，但标准不够明晰，执行中易生争议。

这时，新投奔的法家士子陈良缓缓站起，他先整理了一下衣冠。这个面容清癯的中年文士先对众人执礼，而后取出一卷帛书展开，目光扫过全场，声音清晰而冷静：主公，诸位同僚，请恕臣直言。臣统计过，东瓯现行律令中，越国旧制占七成，周礼遗风占两成，真正的新政不足一成。他指向其中朱笔标记处，观东瓯现行之制度，虽经主公革新，然骨子里尚存诸多越国旧习。军功评定仅分三等，县司马可自定赏罚标准。更有甚者，昨日臣见库吏发放抚恤，竟因遗孀是闽越族人便克减三成。官吏职责权限多有重叠模糊之处；人才晋升之途，仍未完全摆脱出身门第之见。此乃治国驭民之大忌！

这话一出，几位越国旧臣面上顿时露出不悦之色。性情耿直的灵姑浮忍不住按案而起，腰间玉珏撞得叮当作响，反驳道：陈先生此言过矣！难道瓯江大捷是靠楚人律法打出来的？我越人祖制...东瓯制度多沿袭越国旧制，加以改良，有何不妥？我军将士正是凭借此等制度，上下一心，方能在瓯江之畔大破数倍于己的楚师！既已得胜，何以言弊？

陈良面对质疑，神色不变，不卑不亢地回应：灵姑浮将军勇武，人所共见。然，胜仗，未必等于制度已然完善无瑕。可记得去年秋收，因封君争水，三个村落械斗死伤五十七人？可记得战时江北三城皆称需固守封地，拒不派援？他环视越国旧臣，声音提高，昔年越国何以亡于楚？究其根源，非将不勇，非兵不精，实乃其制度体系，已落后于天下争雄之时代也！今东瓯新立，欲在强楚环伺下图存谋强，乃至光复故土，非痛下决心，变法更张不可！

欧阳远静静听着，目光在争论的双方之间流转，听到此处，他微微颔首，开口道:“陈子之言，虽逆耳，却切中时弊。固步自封，乃取祸之道。今日便请诸卿畅所欲言，好好议一议，我东瓯，当如何变法，方能更强？”

他随即抬手示意侍从抬上蒙着白布的木板。当布幔落下时，众人看见炭笔写好的四大议题在晨光中格外刺目：

其一，军功爵制度之细化与革新；

其二，地方行政制度之变革，推行郡县制之利弊；

其三，统一度量衡，便利民生商贸；

其四，鼓励工商，充盈国库。

其中推行郡县制五字引得满堂哗然，几位老臣的茶盏盖滑落在地，发出清脆碎裂声。

对于其中一、三、四三条，厅中争议尚不算激烈。军功爵细化，利于激励士卒；统一度量衡，便于管理交易，这些都是显而易见的益处。然而，当讨论深入到第二条——推行郡县制时，争论顿时达到了白热化。

郡县制？苍泓眉头紧锁，花白的须发微颤，此制闻之于中原，尤以秦地施行最力，与我越国乃至诸侯传统的分封君卿之制大相径庭！各地封君、士卿世守其土，熟知民情，治理往往能因地制宜。若尽数改派流官，怕是连各村寨水源分布都搞不清，恐有‘水土不服’之患，何以要改？

陈良立即反驳，言辞犀利：老将军！据臣统计，此战各地封君、士族或能勠力同心，然亦不乏观望迟疑、各自为政者，实际出兵数，平均不足应出兵力的六成。致使军令、政令难以如臂指使、通达无碍。分封之弊，在此番抗楚战中已然显现！若行郡县之制，设郡守、郡尉、监御史，职责分明，皆由中央任免考核，则政令一统，上下贯通，国力方能凝聚于一处！

一向关注民生、主张君民并耕的许行，此刻也出人意料地加入了辩论，他洪亮的声音从角落传来：老朽在田间走访时，常见封君征发劳役修私苑，而公家水渠淤塞无人问。郡县制或可终结此弊。老朽虽常言君王当知稼穑之艰，但也深知治国需有统一法度，不可政出多门。郡县之制，能有效避免封君尾大不掉、割据地方之患，于减轻百姓负担、于增强国家实力，长远来看，皆为善政。

争论持续至午时，侍从悄声添换三次茶水。然而，以姒安为首的一批越国旧臣，脸上依然写满了不信。当姒安颤巍巍起身时，厅内顿时安静。这位公族长辈取出一卷斑驳竹简，他身为公族长辈，说话自有分量：此乃越王赐封先祖的誓书，永世守土四字历历在目。他脸上写满了疑虑与担忧，君上，诸位，变法之议，固出于强国之心。然郡县之制，实乃大变！臣闻，昔者晋国六卿坐大，终致三家分晋；田氏代齐，亦因公室衰微而大夫专权。此皆因礼乐征伐渐不自天子出，亦不自公室出所致。今若尽废分封，恐伤及国本，动摇立国之基啊！且我越地，部族众多，山川纵横，一向赖各地首领、封君安抚，一旦改制，恐生变乱。

陈良立刻抓住其逻辑上的问题，回应道：姒安大人！晋、齐之祸，恰恰说明分封世卿制已弊病丛生，导致权柄下移，公室衰微！郡县制正是为了加强中央权柄，避免重蹈覆辙。且观当世诸侯，凡强者，如秦、楚，其地方治理，实则早已参酌郡县之精神，加强中央掌控。我东瓯欲图强，岂能再抱残守缺？

欧阳远静静听着双方的激辩，心中已有定见。他知道，这场争论的本质，是对东瓯未来道路的选择——是固守越国乃至周代传统旧制，还是毅然拥抱顺应时势的变革。

姒安大人，欧阳远突然开口，您府上管事前日是否拒交战时特别税？在老者煞白的脸色中，他继续道，孤收到七封密报，皆指封君们以之名截留赋税。

他起身踱步，靴底碾过地上碎裂的瓷片：诸位，他终于开口，声音不高，却带着一种让全场瞬间安静下来的力量，可知我越国当年，何以会亡于楚？

他站起身，踱步到厅中，目光扫过每一位臣子:“非我将士不勇，非我戈矛不利，实乃我国之制度，已落后于时代！分封制下，各地封君士卿，虽有因地制宜之利，然更各怀心思，利益盘根错节。战时，楚军一至，号令难通，各自为战，救援不及，各地难以真正形成合力，终被楚国逐个击破，乃至摧枯拉朽”

他停在苍泓面前，语气诚恳：二十年前会稽城破时，孤躲在水井中三日。听见楚兵挨户搜查，各位封君府邸最先升起降旗。这就是分封制最后的体面？老将军，您戎马一生，当深知军令统一、如臂使指对于战场胜负的重要性。试想，若将来再遇大战，我军调度之际，却有封君因私利而迟疑、推诿，甚至抗命，后果将如何？

苍泓猛地闭上双眼，指节捏得发白，半晌缓缓点头：主公所言…确是老臣亲身所感。军国大事，确需号令严明统一。

欧阳远又转向面色复杂的姒安，语气缓和但坚定：叔父忧心国本，担心郡县制会削弱公族权力，这份维护姒氏、维护越国传统的心情，远能理解。但请问叔父，是姒氏一族的权位重要，还是整个越民族的复兴、东瓯国家的强盛更重要？

姒安颓然跌坐，老泪滴在衣襟上洇开深色水痕，不再言语。

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