第166章 国有矿产（2/2）

他看向周谌和工部尚书：“军工制造，亦需革新。金陵军械局规模需扩大，工匠需增募，更需在镇江、安庆两地，择要设立分局，就近利用沿江矿藏、水力，打造火铳、火炮、盔甲。匠人待遇，可酌情提高，设立考成之法，优者厚赏。可尝试招募泰西传教士中通晓火器、机械者，或沿海熟知西洋技法的工匠，仿制、改进泰西火器。燧发枪、自生火铳，乃至可野战之轻便火炮，当为研制之重。”

周谌眼中光芒一闪，抱拳道：“监国明见！火器之利，日新月异。我军现有火器，仍以火绳枪、旧式弗朗机为主，实难与东虏（清军）精锐及泰西强军抗衡。若得稳定矿源，建起自有之军工，假以时日，必可铸就利剑！”

“然则，钱从何来？” 户部尚书忧心忡忡，“赎买矿场、设立衙门、招募工匠、建造工坊、购置工具……在在需款。国库空虚，难以支撑如此巨费。”

朱常沅踱回案后，手指轻扣桌面：“钱粮之事，孤已思之。其一，追缴历年积欠之矿课、商税，此乃一笔。其二，查抄整军、反贪中获罪官员、豪强之家产，可充公用。其三，发行‘军工债券’。” 他抛出了一个略显“新颖”的概念。

看着众臣疑惑的目光，朱常沅解释道：“即由朝廷作保，以未来矿务、军工之利为抵押，向民间富商、士绅、乃至百姓，借贷银钱。给予一定利钱，定期偿还。愿以钱粮、物料、船只、牲畜等实物入股矿务、军工者，亦可折价入股，日后按股分红。此事，可由户部会同皇店（皇帝直属的商业机构，此时朱常沅已暗中着手恢复扩大）操办，务必信誉昭着，取信于民。此外，”

他顿了顿，目光投向舆图上那漫长的江岸线：“沿江钞关，可酌量增税，尤其是对大宗货物，如粮食、布匹、盐、铁、木材等，加征‘国防特别捐’，专款用于军工、江防。此事，需与户部、地方细细商议，把握分寸，勿使商旅困顿，但该收之税，一分也不能少！”

这是要将开源之手，伸向更广阔的领域。矿产国有是控制上游资源，军工债券是金融手段，关税调整是财政手段，多管齐下，为的便是支撑起那个庞大的军事改革计划。

“此事千头万绪，阻力重重。” 朱常沅最后总结，语气肃然，“然无工不强，无器不利。今日不铸剑，明日必受戮于人之剑。整军初见其形，军工必随之。此乃生死存亡之道，容不得半分犹豫怯懦！”

他环视诸臣：“着工部，即日拟定矿产收归国有之具体条陈、矿务提举司之章程、赎买与入股之细则。兵部，会同工部，拟定扩大军器制造、设立分局、招募匠人之方案。户部，筹划‘军工债券’发行、关税调整及后续钱粮调度。督理戎政衙门（周谌），负责协调各方，并派兵保护重点矿场、工坊，弹压可能之骚乱。 三个月内，朕要看到第一批国有矿场产出矿石，运抵金陵！半年内，孤要看到军工新制之火铳、火炮，装备新军！”

“臣等遵旨！” 众人凛然应命。尽管心中依然充满对资金、对阻力、对前景的忧虑，但监国的决心已下，方略已明，他们只能硬着头皮，在这条充满荆棘的道路上走下去。

诏令再次从宫中发出，如同又一记重锤，砸在南直隶本就暗流汹涌的局势之上。“南直隶境内，凡铁矿、铜矿、铅矿、锡矿、煤矿、硝石矿、硫磺矿等，悉归朝廷专营……” 的消息，以比整军诏更快的速度，在官场、商场、乃至江湖之间传播开来。

当涂的铁场主、铜陵的铜商、宁国的煤窑把头、掌握硝土来源的江湖人物、在矿产中拥有干股的致仕官员和地方豪强……无数人的利益，将因此受到直接而剧烈的冲击。可以想见，随之而来的，将是比整军更为复杂、更为隐蔽，也可能更为激烈的反抗。阴谋、贿赂、破坏、煽动……种种手段，必将层出不穷。

皇宫深处的朱常沅，以及他麾下的重臣们，清楚地知道这一点。但他们更知道，既然选择了这条强兵复兴之路，就没有回头余地。整军，是锻造握剑的手；而将矿产资源收归国有，建立自主的军工体系，则是锻造那柄足以劈开黑暗、护卫社稷的、锋利无匹的剑。这是一场更为艰难、也更为根本的较量，其成败，将直接决定那支刚刚开始新生的“南直隶镇戍军”，在未来可能到来的血战中，究竟是手持利剑的勇士，还是仅有血肉之躯的牺牲。