第213章 北疆稳，良将戍（2/2）

“奉天承运皇帝，诏曰：北疆重地，国之藩屏。今狄虏不靖，屡扰边陲，朕心忧之。为固根本，安黎庶，特设‘北疆大都督府’，总揽北疆一道军政要务。原北疆镇守使、忠勇伯赵广，年高德劭，守土有功，着加封太子少保，召回京师，入阁参赞军机，颐养天年。”

“擢骁骑将军卫铮，为北疆大都督，加兵部尚书衔，持节，总督北疆一切军政事务。节制北疆各镇兵马、屯戍、粮饷、关防，并协调与西平道等相关毗邻地区事宜。望卿仰体朕心，恪尽职守，整军经武，安边攘外，勿负朕望！”

这道诏书，明确了卫铮的超然地位。兵部尚书衔是正二品，持节代表着代表皇帝行使权力，“总督一切军政事务”则赋予了他在北疆无与伦比的权威。赵老将军被体面地召回，加封虚衔，入阁养老，既酬其功，也顺利完成了权力交接。

第二道，是发给卫铮个人的密旨，由沈璃亲笔书写，加盖皇帝私印，由暗凰卫秘密传递。

密旨内容更为具体，也更能体现沈璃的真实意图和深层次布局：

“卫卿：北疆之任，重于泰山。朕以腹心托卿，望卿慎之重之。”

“一，军事为首务。狄人袭扰，须以雷霆手段反击，务求打痛打怕，打出大胤军威。然用兵贵奇贵速，不可浪战，不可贪功。予你临机专断之权，凡涉及对狄人作战具体方略，无需事事请示，可相机决断，事后详报即可。”

“二，屯田为根本。北疆防线，非仅靠刀兵可守。须大力推行军屯、民屯。清查无主荒地、牧场，招募流民、贫户及军中眷属，给予种子、农具、减免赋税，广兴屯垦。使戍卒有田可依，使边地有民可守，逐渐做到部分粮饷自给，减轻朝廷转运之负。此乃百年大计，卿须亲力亲为，选派干员督办。”

“三，内部须整肃。北疆军经历慕容氏三年荒废，必有积弊。卿上任后，当暗中查访，凡有吃空饷、克扣军粮、武备废弛、与地方豪强或狄人暗通款曲者，无论涉及何人，严惩不贷！可借整顿军务之名，逐步更换不可靠之将领，安插忠诚可靠、能力出众者。此事需循序渐进，讲究策略，避免激起大变。”

“四，西边须留意。”沈璃在这里的笔迹加重了几分，“西平王慕容韬，表面恭顺，其心难测。北疆若有战事，彼之动向，关乎大局。卿至北疆，当以协调防务为名，与西平王府保持必要往来，暗中观察其兵马调动、物资储备、与外界联络等情况。若发现任何异动，或与狄人暗中勾结之迹象，立即密报于朕，不得延误！必要时，朕予你先斩后奏之权，可对西平道采取非常措施，然须有确凿证据，不可轻举妄动，授人以柄。”

“五，狄虏可分化。黑水、苍狼、白鹿三部虽强，其下部落未必齐心。可遣精干机敏之士，携带财帛货物，暗中联络那些与三大部有旧怨、或势力较弱之中小部落，许以互市之利、安全之诺，甚至可暗中支持其与三大部争夺草场水源。分化其力，使其内斗，则我边境压力自减。具体人选策略，卿可自行斟酌，报朕知晓。”

“六，情报须畅通。北疆距京千里，消息传递贵在迅捷准确。朕已命暗凰卫在北疆之力量，全部听你调遣，负责情报搜集、传递及特殊任务。另，准你自行组建一支精干的情报侦察队伍，深入草原，监视狄人及西边动向。所有重要情报，除常规奏报外，可通过暗凰卫密道，直送凤宸殿。”

“北疆，乃朕之根基，亦是大胤之屏障。朕予你极大权柄，亦寄予厚望。望卿勿负朕托，勿畏艰难，为朕，亦为这天下苍生，守好北大门。功成之日，朕不吝封侯之赏！然，若有负朕望，或生异心……卿当知朕之法度。”

最后一句，语气平淡，却透着森然寒意。

这封密旨，几乎是将北疆的一切——军事、屯田、内政、外交、情报——全权交给了卫铮，并给予了他极大的自主权和先斩后奏的特权。但同时，也明确划定了红线：必须忠诚，必须完成任务，必须警惕西平王，必须定期汇报。暗凰卫的听调，既是支持，也是监视；自行组建情报队伍的许可，既是放权，也是考验。

恩威并施，信任与制衡并存。这就是沈璃的御下之道。

第三道旨意，则是发给户部、兵部、工部的，要求他们全力配合北疆大都督府的各项工作，优先保证北疆的粮饷、军械、物资供应，不得以任何理由拖延克扣。

离京赴任·暗流涌动

腊月二十，卫铮轻装简从，只带了百余名亲卫和几名核心幕僚，悄然离开京城，奔赴北疆。他没有举行盛大的告别仪式，沈璃也没有亲自送行，只是在卫铮离京前夜，在凤宸殿偏殿赐宴，仅有他们二人，简单用了些酒菜，密谈了近一个时辰。具体谈了些什么，无人知晓。

但卫铮的任命和离京，却在朝堂内外激起了不小的涟漪。

许多官员，尤其是那些文官和与军方关系不深的官员，对卫铮的骤然蹿升感到惊讶甚至不满。卫铮的资历不算最深，战功在明面上也并非最显赫（许多暗中的功劳无法公开），一下子被提拔为总督一方军政的北疆大都督，加兵部尚书衔，持节，权力之大，近乎前朝的节度使。这让不少人心生疑虑：陛下是否太过倚重武将？是否在培植新的军事集团？这个卫铮，究竟有何过人之处，能得陛下如此信重？

一些与赵老将军有旧，或对赵老将军被“体面召回”心存同情的老臣，则不免有些物伤其类之感。赵老将军镇守北疆多年，没有功劳也有苦劳，如今因为“年事已高”便被替换，虽然给了高位虚衔，但明眼人都看得出，这是削权。陛下对前朝旧将，终究是心存戒备，要用自己的心腹取而代之。

而军方内部，反应则更为复杂。

玄甲卫系统出身的将领，自然与有荣焉，卫铮是陛下潜邸旧部，他的高升，代表着陛下对玄甲卫系统的持续信任和重用，也意味着他们在未来朝廷格局中可能占据更重要的位置。

但其他系统的将领，特别是那些同样镇守边关或拱卫京畿的非玄甲卫嫡系将领，则不免有些五味杂陈。羡慕有之，嫉妒有之，警惕亦有之。卫铮的任命，似乎传递出一个信号：陛下更信任和重用“自己人”。那么，他们这些“非自己人”的未来呢？会不会也像赵老将军一样，被逐步替换？

更有些心思更深沉的，则想到了西平王。陛下在这个时候，派如此心腹重将、赋予如此大权镇守北疆，真的只是为了对付狄人吗？会不会……也有震慑、甚至针对西平王的意图？联想到西平王与慕容氏那点微薄却敏感的血缘关系，这种猜测并非空穴来风。

一时间，朝堂上下，各种猜测、议论、担忧在私下里悄然流传。有人预言北疆将有一番大动作，可能会爆发大战；有人担心卫铮年轻气盛，权力过大，会酿成边患或尾大不掉；也有人暗自揣测，这是陛下进一步加强中央集权、削弱地方和潜在威胁的又一步棋。

对于这些议论，沈璃心知肚明，却并不在意，甚至乐见其成。适当的猜测和压力，既能让人看清各方反应，也能让卫铮在北疆不敢有丝毫懈怠。她需要的，就是北疆的绝对稳定和掌控，至于朝堂上的些许非议，在她看来，不过是必要的代价。

北疆风云·卫铮的手段

卫铮抵达北疆大都督府驻地——位于北疆中部的军事重镇“镇北城”时，已是腊月二十八，年关将近。

他没有休息，立刻接见了留守的赵老将军（赵老将军已接到旨意，正在交接等待回京）以及北疆各主要军镇的将领、地方主要官员。

第一次会议上，卫铮便展现出了与赵老将军截然不同的风格。赵老将军是老成持重，以安抚、协调为主；而卫铮则是雷厉风行，锋芒毕露。

他首先听取了关于近期狄人袭扰的详细汇报，然后直接下令：

“自即日起，北疆各军镇，取消所有不必要的节庆活动，进入二级战备。本督已从京营抽调三千精锐骑兵，不日即将抵达。各镇亦需立即抽调精锐，组成三到五支‘猎狄营’，每营五百至一千骑，由最骁勇善战、熟悉地形的将领统率。给予你们最大自主权，不必拘泥于固定防区，深入边境二百里范围内，主动搜寻、歼灭狄人袭扰队伍。战术自行决定，可以是伏击，可以是突袭，也可以是长途奔袭其临时营地。只有一个要求：要狠，要快，要打出威风！每斩获一级，或夺回被掠人口物资，均有重赏！但若畏敌不前，或泄露军机，军法从事，绝不姑息！”

此令一出，不少习惯了被动防守的将领面面相觑，心中打鼓。主动出击，深入草原，风险极大。但卫铮目光如刀，扫过众人，无人敢提出异议。

接着，他宣布了第二项命令，关于屯田：

“北疆防线漫长，粮饷转运艰难，此乃人所共知。从明年开春起，北疆全面推行‘军屯民垦’。各军镇，除必要戍守兵力外，抽调三成军士，由军官带领，在指定区域开垦荒地，种植耐寒作物。种子、农具由大都督府统一筹措下发，所获粮食，五成归公，五成由垦殖军士自留或分配。同时，发布告示，招募内地流民、贫户，来北疆垦荒。每人授田三十亩，官府借予第一年的种子、口粮，免前三年赋税，并提供一定安家费用。各州县官员，须全力配合，妥善安置，若有克扣、刁难移民者，严惩不贷！此事，由本督亲自督办，成立‘屯田司’，选派干员，专司其事。”

这一项，涉及利益调整更广，触动了不少人的蛋糕。一些将领担心削弱军队战斗力，一些地方官员则怕麻烦，也怕移民带来管理难题，更有人暗中与地方豪强勾结，侵吞官田、隐瞒荒地，不愿让出利益。但卫铮态度强硬，表示这是陛下钦定的国策，必须执行，有阻挠者，无论何人，一律拿下。

第三，是关于内部整顿。卫铮没有在会上明说，但会后，他立刻召见了暗凰卫在北疆的负责人，以及自己带来的核心幕僚，开始暗中调查北疆军中的积弊，以及各级将领、官员的忠诚度与能力。他深知，整顿内部不能操之过急，必须找准突破口，循序渐进，既要清除隐患，又不能引起大规模动荡。

至于对西平王的监控和狄人的分化策略，则更是秘密进行。卫铮派出了手下最精干的斥候和通晓胡语的使者，携带财货，分头行动。一方面严密监视西平道方向的兵马粮草调动，以及西平王府与外界，尤其是与狄人部落的往来；另一方面，则尝试接触草原上那些与三大部落有矛盾的中小部落首领，试探其态度。

卫铮的到来，像一块投入平静湖面的巨石，瞬间打破了北疆维持了数月、乃至数年的沉闷局面。紧张、期待、不安、躁动的情绪，在北疆的军营、官衙、乃至边境的屯堡村落中弥漫开来。所有人都感觉到，这位年轻的大都督，将会给北疆带来一场巨大的、未知的风暴。

而远在京城的沈璃，通过暗凰卫的密报和卫铮的定期奏疏，密切关注着北疆的一切动向。

她看到卫铮雷厉风行地整军备战，看到“猎狄营”初次出击便取得小胜，斩首数十，夺回部分被掠物资，边境袭扰频率似乎略有下降；也看到屯田计划遭遇的阻力，看到某些将领和官员阳奉阴违的迹象，看到卫铮以强硬手腕处置了几个典型，杀鸡儆猴；更看到卫铮密报中，关于西平王近期频繁调动部分兵马、加强边境关防，以及其世子与黑水部落某头领之子“偶然”在边境互市相遇、“相谈甚欢”的情报……

北疆的棋局，已经按照她的意志，由她选定的棋手，落下了第一子。

局面正在被主动搅动，潜在的威胁正在被逼到明处，新的秩序正在她心腹将领的铁腕下艰难地重塑。

她知道，前路绝不会平坦。狄人的反扑可能会更猛烈，内部的阻力可能会以更隐蔽的方式出现，西平王的态度也可能随时变化，甚至卫铮本人，在掌握了如此巨大的权力后，是否会一直保持绝对的忠诚，也是一个需要持续观察的变量。

信任，从来都是帝王最昂贵也最危险的投资。

但她依然选择将北疆托付给卫铮。因为相比于那些盘根错节、心思难测的旧势力，卫铮是她一手提拔、了解更深、也更能贯彻她意志的“自己人”。她给予他极大的自主权，是为了让他在前线能灵活应对复杂局面；她同时布下暗线密报，保持高度关注，是为了掌握动态，及时调整，也是必要的制衡。

北疆，必须成为她最坚实的后盾，而不是悬在头顶的利剑。

窗外，京城又飘起了细雪。

凤宸殿内，沈璃放下关于北疆的最新密报，目光投向舆图上那片辽阔而寒冷的北方疆域。

那里，风雪更狂，局势更诡谲。

但她相信，她选中的那把刀，已经出鞘，正为她斩开荆棘，稳固疆土。

更漏声声，在寂静的深宫与辽阔的北疆之间回响，一声递着一声，像是时间的脉搏，又像是命运的叩问。它丈量着长夜的深度，也标记着一个时代的转折。帝国的北疆，那片广袤、苍凉而又桀骜不驯的土地，在经历了无数次的战火淬炼、风雪侵蚀与短暂和平后，此刻，正悄然跨入一个全新的历史阶段。这个阶段并非凭空而来，亦非天命所归，而是由那位高踞于帝国权力顶峰的女帝，以非凡的胆识、精密的筹算与不可动摇的决心，亲手开启的大门。门后，是错综复杂的挑战，如同北地迷宫般的暴风雪与深谷；门后，也蕴藏着前所未有的机遇，犹如埋藏在冻土之下亟待苏醒的生机与矿藏。而这一切的波澜壮阔与微妙凶险，最终都汇聚于帝国心脏——那座俯瞰众生的宫殿之中，落在她看似沉静如古井般的眼眸里，由她以绝对的冷静与钢铁般的意志，细细衡量，稳稳掌控。帝国的北疆，从来不止是一个地理概念。它是史书中浸透鲜血的篇章，是边塞诗里混合着乡愁与豪情的咏叹，更是历代帝王心头一块沉重的砺石。这里，长城蜿蜒的残垣诉说着防御的艰辛，古老商道上的驼铃记载着交流的渴望，而无定河边的累累白骨，则见证了冲突的残酷。游牧的骏马与农耕的犁铧，曾在这里进行过千年的拉锯。它如同一匹难以彻底驯服的烈马，时而温顺臣服，贡马于朝；时而昂首嘶鸣，铁蹄南下。

女帝深知，简单的羁縻怀柔或武力征伐，都无法为北疆带来长久的安宁与繁荣。旧有的秩序已然僵化，如同年久失修的河渠，既无法疏导日益复杂的利益纷争，也难以灌溉渴望发展的干渴土地。部族间的世仇、资源分配的失衡、文化与信仰的隔阂，以及外部势力若隐若现的渗透，共同织成了一张混乱而危险的网。变革，已成必然。但变革之路，每一步都踏在历史的薄冰与未来的迷雾之上。

她所开启的新阶段，核心在于一场深刻而系统的“重塑”。这不仅是行政管辖的强化，更是经济血脉的疏通、文化认同的培育与生存方式的渐进转型。屯田的规模在科学勘察后被谨慎扩大，新的作物与耕作技术随着移民与指导官吏的到来悄然推广；官办的互市在关键隘口规范化，剔除了中间盘剥，让皮毛、牲畜与盐铁、布帛的交换更趋公平；几条战略性的驿道与水利设施在工部的规划下开始勘察，它们将是未来输送资源、凝聚疆域的动脉。同时，一套融合了当地传统与帝国律法精髓的治理条例正在起草，旨在建立一种更清晰、更具预期性的规则。

然而，新生的阵痛随之而来。固有的利益格局被触动，那些曾经垄断贸易的豪酋、习惯了靠劫掠获取补充的部分部族势力，感到不适与愤怒。新政的实施，需要大量的资金、精干的官吏、持续的耐心，以及对突发冲突的强力应对能力。北疆的冬天依然严酷，一场突如其来的白灾就可能让屯田的努力付诸东流；边境线上，小规模的摩擦与试探从未断绝，仿佛在考验帝国中枢的决心与反应速度。机遇的种子已播撒在冻土之中，但能否破土而出，长成参天大树，仍需经历无数风霜雨雪的考验。

掌控北疆巨变的走向，绝非一味强横便可成功。女帝的智慧，恰恰体现在她深谙平衡之道，善于在刚性与柔性、帝国律令与地方传统、长远规划与当下妥协之间，寻找那个微妙且动态的平衡点。

长夜未尽，黎明尚远。但更漏的每一声响动，都意味着向那个由她亲手开启的未来，又靠近了一步。北疆的命运，帝国的气运，乃至一个时代的轨迹，都在她每一次的深思、每一道的诏令、每一次的权衡中，被细微而不可逆转地塑造着。前方道路注定崎岖，但既已启航，便唯有前行，在历史的星河中，留下属于这个时代，也属于她个人的、深刻而独特的航迹。