第90章 年全系统廉政建设大会（1/2）

风云前奏

1989 年的春天，尽管春风已经吹过大地，但城市的气息里似乎还残留着冬日的凝重。全国工商系统廉政大会如一颗重磅炸弹，在行业内掀起了层层波澜。消息迅速传遍了各个角落，某县工商局自然也不例外。

老周这几日眉头一直紧锁着，他深知这次廉政大会的意义重大，而县局面临的形势也不容乐观。他在办公室里不停地踱步，桌上的文件被翻得沙沙作响，脑子里全是关于县局廉政情况的种种问题。

“咚咚咚”，敲门声打断了老周的思绪。“进来！”老周喊道。门开了，小李，一个年轻的办事员走了进来，手里拿着一叠资料，神色有些紧张。

“周科长，这是您要的近三年咱们县局涉及腐败案例的资料，都整理好了。”小李把资料放在桌上，小心翼翼地说道。

老周走过去，拿起资料翻看着，脸色越来越凝重。这些案例触目惊心，23 起腐败事件，涉及的人员有大有小，手段也是五花八门，从收受贿赂到滥用职权，严重损害了工商系统的形象。

“小李，你说说，咱们平时也有纪律要求，怎么还会出这么多问题？”老周放下资料，看着小李问道。

小李愣了一下，想了想回答道：“周科长，我觉得可能是有些同志思想上放松了，觉得一些小的‘好处’不算啥，还有就是监管可能也存在漏洞。”

老周点点头，“嗯，你说的有道理。这次全国廉政大会就是个信号，咱们县局必须好好整治整治了。”

千人大会筹备

县里决定召开一场千人大会，来回应全国工商系统廉政大会的号召，也向全县人民展示工商局整治廉政问题的决心。筹备工作紧锣密鼓地展开了。

老周作为核心筹备人员之一，忙得不可开交。他一方面要和技术人员一起整理违纪干部的忏悔录像，那录像里一个个干部声泪俱下，诉说着自己的悔恨，但老周知道，这些忏悔不能仅仅停留在表面，必须成为警示所有人的有力武器。

“老周，这录像剪辑好了，你看看还有啥问题没？”技术人员小王拿着剪辑好的带子找到老周。

老周坐在放映室里，认真地看着录像。看着那些曾经熟悉的面孔在镜头前忏悔，他心里五味杂陈。“小王，把这段违纪干部讲述如何收受商户巨额贿赂的情节再突出一下，让大家都清楚这种行为的严重性。”

除了录像，通报近 3 年 23 起腐败案例的材料也在精心准备着。老周和同事们仔细核对每一个细节，确保案例真实准确，同时还要考虑如何在大会上通报才能达到最好的警示效果。

另一边，聘请“廉政监督员”的工作也在同步进行。县局通过各种渠道发布消息，吸引了众多热心群众报名。经过层层筛选，最终确定了 100 名“廉政监督员”。这些监督员来自各行各业，有退休干部、普通工人、个体商户等等。

老张是一名退休教师，他得知县局聘请廉政监督员的消息后，第一时间就报了名。“我一辈子教书育人，就看不得这种腐败现象。现在退休了，能为整治风气出份力，我觉得很有意义。”老张在接受面试时坚定地说道。

而对于制度加码的各项措施，老周和领导班子成员反复商讨细节。“双人办案制”看似简单，但实际操作起来涉及到人员安排、职责划分等诸多问题；“罚没款全额上缴”要确保执行过程中没有漏洞，杜绝任何形式的“提成返现”；干部家属经商申报备案制度则需要做好宣传解释工作，让干部们理解这是为了避免利益冲突，维护工商系统的公正形象。

大会风云起

终于，千人大会的日子来临了。宽敞的会议室里坐满了人，不仅有工商局的干部职工，还有众多商户代表、媒体记者以及关心工商工作的群众。

会议开始，局长首先发言，他面色凝重地强调了全国工商系统廉政大会的精神以及此次县局召开大会的重要性。“我们工商系统是市场秩序的守护者，但是近年来出现的这些腐败问题，严重损害了我们的形象，辜负了人民的信任。我们必须痛定思痛，坚决整治！”

接着，大屏幕上开始播放违纪干部的忏悔录像。会议室里安静极了，只有录像里传来的抽泣声和悔恨的话语。一些干部们低着头，不敢直视屏幕；商户代表们则露出了或惊讶或愤怒的神情。

录像播放结束后，老周走上讲台，他的眼神坚定而严肃。他清了清嗓子，开始通报近 3 年那 23 起腐败案例。每念一个案例，都像是在众人心中敲响一记警钟。

“在 1986 年，某工商所干部赵某，利用职务之便，在对一家商户进行例行检查时，故意刁难，以各种莫须有的理由要求商户整改。商户为了尽快恢复营业，无奈之下给赵某送去了价值数千元的礼品和现金。赵某不仅没有收敛，反而变本加厉，在之后的工作中，多次向其他商户索贿。这种行为严重破坏了我们工商系统的形象，损害了商户的利益！”老周的声音回荡在会议室里，透着一股无法掩饰的愤怒。

台下的人群中传来一阵窃窃私语，大家对这些腐败行为无不感到震惊和愤慨。一些商户代表忍不住小声议论：“原来以前还有这种事，怪不得有时候办事那么难。”

通报完案例后，老周代表班子做出“廉政承诺”：“我们在此郑重承诺，谁砸工商招牌，就砸谁饭碗！我们绝不姑息任何腐败行为，坚决维护工商系统的清正廉洁！”老周的话掷地有声，赢得了台下热烈的掌声。这掌声里，有商户们对工商系统改变的期待，也有干部职工们痛改前非的决心。

接下来，局长详细介绍了新推行的各项制度。当提到“双人办案制”时，他解释道：“单人执法容易出现权力滥用的情况，现在实行双人办案制，两个人相互监督、相互制约，确保执法过程公正透明。”

对于“罚没款全额上缴”制度，局长严肃地说：“以往存在的‘提成返现’做法，让一些干部为了私利而乱罚款、多罚款，这是严重的违规行为。从现在起，罚没款必须全额上缴，断绝这种不正之风！”

而干部家属经商申报备案制度，局长也耐心地做了说明：“我们的干部身处工商监管岗位，如果家属经商，很可能会出现利益冲突的情况。申报备案是为了更好地监督，也是为了保护我们的干部。”

最后，局长宣布了聘请 100 名“廉政监督员”的决定，并向他们颁发了聘书。这 100 名监督员坐在台下，神情各异，但都透着一股认真和负责。

老张接过聘书，激动地说：“我一定好好履行职责，不放过任何一个违规行为！”

大会结束后，人群渐渐散去，但会议带来的震撼和影响却久久没有消散。干部们心里都清楚，从此刻起，工商系统将迎来一场彻底的变革，而他们每个人都必须在这场变革中做出正确的选择。

暗流涌动

然而，并不是所有人都愿意接受这些改变。在大会结束后的几天里，工商局内部出现了一些暗流涌动。

有几个平时习惯了“吃拿卡要”的干部，心里很是不满。他们私下里聚在一起抱怨：“这新制度简直就是断了我们的财路，以前不也过得好好的，现在搞这么多事。”

其中一个叫老陈的干部，更是满脸不服气：“哼，我就不信这能坚持多久。说不定过段时间就又恢复原样了。”

他们的这些言论传到了老周的耳朵里。老周心里很是气愤，但他知道，光生气解决不了问题，必须要正面应对这些消极情绪。

老周把这些有情绪的干部召集到一起，开了一个小型会议。他看着这些人，语重心长地说：“我知道你们心里有想法，但你们仔细想想，以前那些行为真的对吗？我们拿着国家的俸禄，本应该为商户服务，为市场秩序保驾护航，可我们却因为一点私利，损害了整个工商系统的形象。现在的制度是为了让我们走上正轨，也是为了保护我们自己。”

老陈哼了一声，小声嘀咕道：“说起来容易，做起来难啊。”

老周听到了他的话，严肃地说：“老陈，难也要做！如果大家都怕难，那我们工商系统就永远没有翻身的机会。你想想，以前那些被查处的干部，他们现在后悔都来不及。我们不能再重蹈他们的覆辙！”

经过老周的一番劝说，这些干部的态度稍微有了一些转变，但老周知道，要让他们真正从思想上接受这些改变，还需要时间和实际行动。

制度推行遇阻在“双人办案制”推行初期，就遇到了不小的麻烦。原本习惯独自办案的干部们，突然要和别人搭档，各种矛盾和问题逐渐浮现出来。

有两位干部，老王和小李，被分到一组去处理一个商户违规经营的案子。老王经验丰富，但有些固执，总是坚持自己的办案思路；小李年轻有冲劲，但在老王看来有些“毛毛躁躁”。

两人在调查过程中，对于收集哪些证据、如何询问商户产生了严重分歧。老王觉得应该按照以往的惯例，重点从账本上找问题；而小李则认为应该从商户的进货渠道入手，查找违规的源头。

“小李，你别瞎折腾，这行我干了这么多年，就按我说的来准没错。”老王不耐烦地说道。

“王哥，时代不同了，现在很多违规行为都很隐蔽，光看账本不一定能发现问题啊。”小李也毫不示弱。

两人僵持不下，案子的进展也陷入了停滞。其他办案小组也或多或少出现了类似的情况，有的因为性格不合，合作不顺畅；有的则是互相推诿责任，导致办案效率低下。

“罚没款全额上缴”制度的执行也并非一帆风顺。一些基层工商所习惯了过去“提成返现”带来的额外收入，对全额上缴罚没款心有抵触。

某个工商所的所长老赵，私下里和手下的干部抱怨：“以前靠着提成，大家的收入还能多一些，现在全额上缴，这日子可怎么过。”

于是，他们在执行过程中开始耍起了小聪明。在一次对一家违规企业的罚款处理中，他们故意少报罚款金额，企图截留一部分罚没款。

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