第34章 萌动：改革前夜的地方实践（2/2）

三、监管者的观念转变

在广东佛山，工商局干部林志华正经历着职业生涯中最深刻的思想转变。这位1960年代就参加工作的老工商，曾经是计划经济体制下最坚定的执行者之一。

老林，你听说了吗？咱们局里要组织学习班，专门研究怎么管理这些新冒出来的个体户。同事小王神秘兮兮地告诉他。

林志华皱了皱眉：个体户？那不是资本主义尾巴吗？

可现在上面的态度好像有点变了...小王欲言又止。

学习班上，一位从北京来的专家的讲话让林志华深受触动：同志们，我们不能再抱着老黄历不放了。现在的个体经济，是在社会主义公有制经济占主导地位的前提下，对社会主义经济的必要补充...

课后，林志华独自在办公室里翻阅着新下发的文件。他第一次认真思考：为什么香港的商人愿意来投资？为什么农民自己种的东西卖了钱，生活就能改善？这些现象背后，是不是说明我们的经济管理方式需要与时俱进？

这种思想转变并非一蹴而就。起初，林志华对那些新兴的三来一补企业还保持着警惕。但当他实地走访了几家企业，看到工人们领到工资时喜悦的表情，听到香港商人讲述国际市场的情况后，他的态度逐渐发生了变化。

林科长，这个月的出口订单又增加了！三来一补企业的负责人兴奋地向林志华报告。

林志华看着报表上不断攀升的数字，不禁露出了欣慰的笑容。他意识到，监管者的角色可能需要重新定义——从单纯的管理者，转变为服务经济发展的助推器。

四、社会风气的悄然变化

在浙江温州的一个小镇上，1979年的春节过得格外热闹。往年这个时候，人们还在为温饱发愁，而今年，街上多了不少卖年货的小摊贩。

王婶，您这春联写得真不错！一位顾客称赞道。

哎，闲着也是闲着，就写几幅卖卖。王婶笑着回答，手里的毛笔没停。

她的儿子小王则在旁边摆弄着几台修理好的收音机：我打算开个修理铺，现在大家都开始讲究生活质量了！

这种变化不仅仅发生在温州。在全国各地，个体经营不再被视为耻辱，搞副业成为改善生活的重要手段。社会上开始流传着这样的顺口溜：要致富，先修路；要发财，搞副业。

在江苏苏州，一位曾经的投机倒把分子如今成了街道上的万元户。他开办的小服装厂雇佣了十几名工人，产品远销上海等地。当地工商局在经过慎重考虑后，为他颁发了正式的营业执照。

老张，你现在可是咱们镇上的名人了！邻居们羡慕地说。

老张感慨万千：要不是政策松动了，我这一身手艺还不是一辈子埋没了？

这种社会风气的转变，反过来又推动了监管体系的变革。越来越多的监管人员意识到，他们的工作不再是简单地限制市场活动，而是要创造一个公平、有序的市场环境，让所有合法经营者都能安心做生意。

在广东、福建等沿海地区，市场监管部门开始主动为企业提供服务。他们简化了登记手续，设立了咨询服务窗口，甚至主动帮助企业解决生产经营中的困难。这种服务型监管的理念，虽然在当时还处于萌芽状态，却为后来的市场监管体制改革奠定了重要基础。

（本章完）