第9章 监管队伍的初步建设与培训（1/2）

市场监管七十年变迁

第一部分 经济恢复与社会主义改造时期（1949 - 1956）

在新中国成立初期那百废待兴的岁月里，市场监管领域就像一片亟待开垦的处女地。随着国家经济建设的逐步推进，市场监管的任务如同滚雪球一般，越来越重。原本相对简单的监管模式，在日益复杂的市场环境面前，渐渐显得力不从心。新的经济形势对监管队伍的素质提出了前所未有的高要求，专业人才的缺口就像一道难以跨越的鸿沟，横在了发展的道路上。

为了填补这一专业空白，各地纷纷响应号召，紧锣密鼓地开展起短期培训活动，如同在黑暗中燃起了一盏盏希望的明灯，照亮了监管队伍建设的前行之路。

李为民就是众多参与培训的基层人员中的一员。那时的他，满怀着对新工作的热忱和懵懂，和一群志同道合的伙伴们，一同被集中到了县城进行学习。那座县城，不大却充满生机，承载着他们提升自我、服务市场的梦想。

白天，阳光透过窗户的缝隙，洒在简陋教室里的课桌上。台上的讲师，或是经验丰富的领导，或是专业知识扎实的学者，他们激情澎湃地讲授着各种政策课程。从国家的宏观经济政策到市场监管的具体法规，每一个知识点都像是一把钥匙，试图打开学员们心中那扇对市场监管认知的大门。李为民全神贯注地听着，眼睛一刻也不敢离开讲师，手中的笔不停地在本子上记录着，那沙沙的写字声，仿佛是他追逐知识的脚步。

到了晚上，静谧的氛围笼罩着整个县城，只有学员们所在的讨论室还亮着灯光。大家围坐在一起，开始了热烈的分组讨论。在摇曳的烛光下，每个人的脸上都写满了认真和专注。文化程度较低的同事们，由于阅读文件存在困难，便会虚心地请身边文化稍高的同志帮忙念文件。他们聚精会神地听着，时不时在笔记本上写下一些记录。那些笔记本上，密密麻麻地记满了拼音和错别字，但却承载着他们对知识的渴望和努力学习的决心。

有一位叫老张的同事，年纪稍大，文化水平有限。他每次听文件时，眼睛总是瞪得大大的，生怕错过一个字。他的笔记本上，拼音歪歪扭扭，错别字连篇，但他却毫不气馁。他常说：“咱文化低是事实，但不能因为这就不学习，国家需要咱，咱就得努力跟上。” 他的这份坚持和努力，感染着身边的每一个人。

在培训的众多环节中，模拟检查演练无疑是最具挑战性和趣味性的部分。李为民在一次演练中，被分配扮演 “投机商人”。他刻意换上了一件略显破旧但花哨的衣服，戴上一顶歪歪的帽子，还故意装出一副狡黠的神态。演练开始后，他对着前来检查的学员们，百般刁难。

“你们凭啥查我呀？我这小本生意，可不容易。” 李为民一边说着，一边用警惕的眼神打量着学员们。

一位年轻的学员，被他这突如其来的刁难弄得有些紧张，原本背得滚瓜烂熟的政策，此刻却像是卡在了喉咙里，怎么也说不顺畅。他结结巴巴地想要解释检查的依据，但却越说越乱。

李为民看着他，微微皱了皱眉头，说道：“真遇到这事，可不能慌。咱做监管工作，得心里有底，说话有底气。政策法规都在那儿摆着呢，得理直气壮地讲出来。” 他的这番话，既是对学员的提醒，也是在强调监管工作中的自信和专业的重要性。

经过这次演练，学员们深刻认识到，在实际工作中，不仅要熟悉政策法规，更要有应对各种复杂情况的能力和沉稳的心态。

除了专业知识和实践能力的培训，作风整顿也是此次培训的重要内容。在过去的监管工作中，由于部分人员执法方式简单粗暴，引发了一些不良影响。为了扭转这一局面，培训组织专门开展了 “文明执法” 评比活动。

王大姐就是在这次活动中脱颖而出的模范代表。她身材微胖，脸上总是挂着和蔼的笑容，说起话来轻声细语，让人感觉如沐春风。在日常工作中，她始终秉持着耐心劝导的原则，对待每一个被监管对象都如同对待自己的朋友一般。

有一次，她在市场上遇到一位违规摆摊的老大爷，摊位摆放在了规定区域之外，影响了市场的正常秩序。按照以往一些人的做法，可能直接就会要求老大爷立刻搬走，态度稍微强硬些的，甚至可能会直接没收摊位上的物品。

但王大姐没有这么做。她微笑着走到老大爷面前，弯下腰轻声说道：“大爷，您看这地方人来人往的，您把摊儿摆这儿，路都不好走啦，而且这也是不符合规定的呢。您要是去那边专门划出来的摆摊区域，地方宽敞，生意说不定还好些呢。” 老大爷一开始还不太乐意，嘟囔着说自己在这儿摆习惯了，而且那边位置不熟悉。王大姐也不着急，继续耐心地说：“大爷，我带您过去看看，那边好多和您一样摆摊的，大家都在一块，也热闹。您放心，我帮您一起搬过去。”

就这样，王大姐帮着老大爷把摊位一点点挪到了规定区域。老大爷在新位置安顿好后，王大姐还不忘叮嘱：“大爷，以后就安心在这儿摆哈，要是有啥问题，您尽管找我。” 老大爷感激地看着王大姐，说道：“闺女，你这人真好，我以后一定按规定来。”

正是凭借这样耐心细致的工作方式，王大姐在 “文明执法” 评比中，获得了大家一致认可，被评为模范。在表彰大会上，王大姐站在台上，有些腼腆地说：“人心都是肉长的，咱好好说话，比吼管用多了。咱做监管工作，不是为了为难谁，是为了让市场更规范，大家都能好好做生意。” 她的这番话，赢得了台下热烈的掌声，也让在场的每一位学员都深受触动。

在培训期间，学员们之间还发生了许多温暖感人的故事。有一次，一位学员在晚上讨论时突然发起了高烧。大家立刻放下手中的事情，有的去找退烧药，有的去打水给学员降温，还有的跑出去找附近的医生。在大家的悉心照料下，这位学员的病情逐渐好转。这件事让大家深刻感受到了团队的力量和温暖，也增进了彼此之间的感情。

随着培训的深入，学员们的专业知识和执法能力都有了显着提升。李为民在政策课程的学习中，不仅记住了一条条法规条文，还深入理解了其背后的意义和目的。他开始尝试将这些理论知识运用到实际的模拟演练中，逐渐找到了作为监管人员应有的自信和底气。

在模拟检查演练环节，学员们的表现也越来越出色。经过多次练习和总结经验，他们在面对各种刁难情况时，能够冷静应对，熟练地运用所学政策法规进行处理。比如，在一次演练中，又有 “不法商人” 试图以各种理由逃避检查，一位学员从容不迫地说道：“您的这些理由在法规面前站不住脚，我们的检查是依法进行的，也是为了维护市场的公平和秩序，还请您配合。” 那位 “不法商人” 在学员坚定且专业的回应下，最终不得不配合检查。

培训的时光虽然紧张而忙碌，但也充满了欢声笑语。学员们在学习之余，也会组织一些文艺活动，缓解学习的压力。有一次，大家围坐在一起，有人唱起了革命歌曲，激昂的歌声在房间里回荡，每个人的心中都涌起一股豪情壮志。大家都知道，此次培训不仅是提升自身能力的机会，更是肩负起市场监管重任的前奏。

随着培训接近尾声，学员们的心中都充满了不舍和对未来工作的期待。他们在这里不仅学到了知识和技能，更收获了珍贵的友谊和坚定的信念。李为民望着县城的天空，心中默默发誓，一定要将所学运用到实际工作中，为市场监管事业贡献自己的力量。

在结业仪式上，领导语重心长地对学员们说：“你们是市场监管的新生力量，经过这段时间的培训，你们的能力有了很大提升。但这只是一个开始，未来的市场监管之路还很长，会遇到更多的困难和挑战。希望你们能保持学习的热情，坚守文明执法的原则，为维护市场秩序，为国家的经济建设，发光发热。”

学员们整齐地坐着，眼神中透露出坚定和自信。他们深知，这是一份沉甸甸的责任，但他们愿意勇敢地挑起这份担子。

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