第70章 棋逢对手，破局有术（1/2）

国家发改委调研组抵达的消息，像一块巨石投入省直机关这潭表面平静的湖水，瞬间激起千层浪。带队的李振华司长，五十出头，学者型官员气质，戴一副金丝眼镜，说话慢条斯理，但眼神锐利。调研组一行七人，阵容精干，直奔主题——了解我省供给侧结构性改革，特别是开发区清理整顿的“真实情况”和“基层反响”。

接待规格很高。省委秘书长亲自到机场迎接，安排入住省委招待所。按照日程，第一天听取省里总体汇报，第二天开始实地调研，首站就是东湖市。

改革办小会议室里，烟雾缭绕。林峰召集几个副主任和骨干开碰头会，气氛凝重。

“来者不善。”副主任老张狠狠吸了口烟，“李司长和刘宏远是党校同学，私交不错。这次第一站就选东湖，摆明了是去‘验伤’的。”

“而且时间点掐得准。”政策研究处处长接话，“我们刚在东湖捅了马蜂窝，他们就到了。我打听过，李司长在部里以‘严谨’‘重视基层声音’着称，最喜欢听‘不同意见’。”

林峰坐在主位，手指轻叩桌面，面色平静：“该来的总会来。调研组来了解情况，是正常工作。我们要做的，就是实事求是，把改革的必要性、我们的工作思路、以及面临的真实困难，全面客观地汇报清楚。”

他看向众人：“但是，也要有策略。第一，所有提供给调研组的材料，必须真实准确，经得起推敲。特别是东湖开发区的数据，把前后对比、问题清单、整改方案准备扎实。第二，安排调研路线时，既要看东湖，也要看我们清理整顿后初见成效的正面典型，比如青阳的‘新科材料’产业园、北山转型示范区。第三，密切注意东湖方面会安排调研组看什么、听什么、见什么人。”

他顿了顿，眼神锐利：“第四，也是最重要的——我们改革办的人，陪同调研时要少说多听，但该坚持的原则必须坚持。如果遇到故意歪曲事实、误导调研组的，要当场有理有据地澄清。”

“明白！”众人齐声应道。

散会后，林峰独自站在窗前。夕阳西下，余晖将城市染成金色。他拿出手机，给远在海外办案的苏晴发了条信息：“国家调研组来了，焦点在东湖。一切安好，勿念。”

苏晴很快回复，只有四个字：“实事求是，小心。”

林峰笑了笑，收起手机。这时，李锐的电话打了进来。

“疯子，摸到点情况。”李锐声音压得很低，“刘宏远那边动作很大。他不仅准备了详细的‘诉苦材料’，还暗中组织了几家要被清理的开发区企业老板，准备在调研组走访时‘偶遇’，当面反映‘困难’。更绝的是，他通过关系，联系上了省里几家有影响的媒体记者，准备做‘开发区清理引发企业恐慌’的报道，时间就卡在调研组调研期间。”

“媒体也掺和进来了？”林峰皱眉。

“不止。我还查到，刘宏远和国资委那边几个对‘处僵治困’不满的人通了气，准备联动。调研组不是还要看国企吗？他们安排了去‘东风机械厂’——那家最典型的僵尸企业，准备让老工人在厂门口‘反映情况’。”李锐道，“这是组合拳啊。”

林峰沉默片刻，冷笑：“还真是处心积虑。老猫，你继续盯着，特别是那些被组织起来的企业老板和工人，摸清他们的真实诉求和背后交易。必要时候，可以接触一下，分化瓦解。”

“明白！还有，李司长的秘书，我查到他爱人在北京一家律所工作，那家律所的主要客户里，有东湖两家企业的母公司……”李锐补充道。

“知道了。”林峰眼神更冷，“先不要动，留心就行。”

挂掉电话，林峰陷入沉思。对手的准备很充分，从上层影响到基层动员，从官方汇报到舆论造势，全方位施压。这已不是简单的抵制改革，而是一场有组织、有预谋的反扑。

但他林峰，何曾惧过？

第二天上午九点，省委会议室。国家发改委调研组听取省里汇报。椭圆形的会议桌，一边坐着调研组七人，一边是省发改委、改革办及相关厅局负责人。气氛庄重。

按照安排，先由省发改委主任（林峰）汇报全省供给侧改革总体情况。林峰的汇报条理清晰，数据翔实，既讲成效，也不回避问题，特别是开发区清理、国企处置中遇到的阻力。

李振华司长认真听着，不时记录，偶尔提问：“林主任，你提到开发区闲置土地率平均达到35%，这个数据怎么来的？取样是否科学？”

“李司长，这是我们对全省327个开发区逐一核查后的结果。我们制定了统一标准，委托第三方机构实地测量结合卫星遥感，数据已经过各市确认。”林峰出示了详细的数据来源和核查方法。

“嗯。”李振华点点头，“那么清理整顿后，这些土地如何处置？如何避免造成新的资源浪费？”

“我们的原则是‘分类处置、高效利用’。”林峰调出PPT，“对于区位好、配套完善的地块，优先安排给符合产业规划的好项目；对于暂时没有合适项目的，进行生态修复或临时绿化，杜绝荒废；对于确实不具备开发条件的，依法收回，纳入土地储备。同时，我们建立了全省统一的产业用地供需平台，推动土地要素市场化配置。”

回答严谨专业。李振华不再追问。

汇报结束后，李振华做了简短讲话，肯定了省里的工作思路，但也强调：“改革要注重方式方法，要处理好改革发展稳定的关系，要倾听基层和企业的声音。我们这次来，就是要多听多看，全面了解情况。”

下午，调研组赴东湖市。东湖市委市政府高度重视，市委书记、市长刘宏远全程陪同。车队先来到东湖高新区管委会——正是上次林峰突击检查的地方。但这次，景象完全不同：办公楼窗明几净，工作人员精神饱满；展厅里挂满了各类奖牌和成果展示；王德海主任汇报时滔滔不绝，数据光鲜。

“李司长，各位领导，我们东湖高新区是全省首批国家级高新区，始终坚持高质量发展……”王德海满脸堆笑。

林峰冷眼旁观，知道这是精心准备的“盆景”。果然，在随后参观两家“代表企业”时，车间生产红火，负责人大谈发展前景和对开发区政策的感谢。

李振华看得仔细，问得也细：“你们企业去年产值多少？税收贡献如何？用工情况怎样？”

企业负责人对答如流，数据漂亮。

参观完“盆景”，按计划是座谈会，邀请开发区“不同类型企业代表”发言。刘宏远特意安排：“为了听到最真实的声音，我们随机邀请了十家企业，有大型国企，有民营企业，有外资企业，还有初创公司。”

会议室里，十位企业代表正襟危坐。前几位发言的企业家，都表达了对开发区服务的满意和对未来发展的信心。气氛和谐。

轮到第五位，一个中等身材、面容愁苦的中年男子站起来，他是“东湖鑫源机械”的老板赵大宝。

“各位领导，我叫赵大宝，在开发区办了十几年厂。”赵大宝声音有些发颤，“本来不该在这个场合说，但心里憋得慌。听说省里要清理整顿开发区，我们这些小企业人心惶惶啊！开发区要是撤销或者降级，优惠政策没了，土地说不定还要收回，我们投了半辈子的心血怎么办？工人怎么办？”

他越说越激动：“我们这些本土企业，为地方做过贡献，养活了多少工人！现在说清理就清理，这是不是卸磨杀驴？请国家来的领导为我们做主啊！”

会场气氛瞬间凝固。刘宏远面露“无奈”，看向李振华：“李司长，您看，这就是基层的真实反应。改革是好，但也要考虑实际情况……”

其他几位企业代表也趁机附和，诉说“担忧”。

林峰面色平静。他早就料到这一幕。在赵大宝发言时，他注意到李锐在会议室后排，悄悄对他点了点头——这意味着，赵大宝的底细已经摸清了。

李振华司长眉头微皱，看向林峰：“林主任，这位企业家的反映，你们了解吗？有没有相应的安置措施？”

林峰站起身，先对赵大宝说：“赵老板，你的心情我理解。请你放心，开发区清理整顿，绝不是要赶走合法经营的企业，更不是要损害企业家的合法权益。”

他转向李振华和全场：“但是，情况可能和赵老板说的有些出入。根据我们掌握的资料，‘东湖鑫源机械’所在的C-17地块，土地出让合同明确约定：企业必须达到每亩投资强度300万元、年产值500万元的标准。而该企业过去三年，实际投资强度不足100万，年产值最高一年只有180万，且长期拖欠土地出让金和税费。”

赵大宝脸色唰地白了。

林峰继续道，语气平和但字字清晰：“更重要的是，该企业主要从事的是国家明令淘汰的落后铸锻工艺，污染严重，周边居民多次投诉。开发区管委会多次要求其整改或转型，但企业拒不执行。这样的企业，占用着宝贵的工业用地，消耗着公共资源，却贡献着污染和低效，难道不应该被清理吗？”

他出示了土地合同、纳税记录、环保投诉和整改通知书等复印件。“我们清理整顿的对象，是这类‘僵尸企业’‘污染企业’‘违约企业’，而不是所有企业。对于合法经营、符合产业政策的企业，我们不仅不会清退，还会通过标准厂房、共享设施等方式，支持其发展壮大。”

赵大宝额头冒汗，支支吾吾：“我……我也是没办法，行业不景气……”

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