第157章 政通人和（1/2）

第一幕：寅时的北辰城

永昌三十五年三月初七，寅时三刻（凌晨四点），天未亮。

北辰城还在沉睡中，只有更夫敲梆子的声音在空寂的街道上回荡：“寅时三刻——天干物燥，小心火烛——”

都督府后院的书房却已亮着灯。

萧北辰坐在书案前，手边摊开着昨晚批阅至子时的公文，此刻正审阅今日的《北境政务日程》。

这是陆文渊设计的新制度：每旬（十日）由各郡县提前上报主要政务安排，经中枢汇总、协调、优化后，形成统一的《日程表》，下发执行。既避免各地撞期，也防止官员虚报、拖延。

萧北辰手中的这份，是今日——三月初七——北境全境的政务全景：

辰时（7:00）：

朔方郡：春耕开犁仪式，郡守主持，推广新式曲辕犁。

北海郡：盐场扩建工程奠基，工部侍郎离火亲临。

碎叶城：西域五国商税谈判第二轮，礼部主持。

巳时（9:00）：

北辰城：北辰书院春季入学考试，陆文渊主考。

河间郡：漕运码头竞标大会，户部监督。

狼山郡：雪灾重建进度核查，工部、户部联合小组。

午时（11:00）：

云中郡：胡汉联姻登记处正式挂牌，首日预计三十对。

祁连郡：丝路北道第三段竣工验收，兵部秦风主持。

北海舰队：新式炮舰“镇海号”下水试航。

未时（13:00）：

各郡县统一时间：地方官员“下田日”，所有七品以上官员必须下田劳动半日。

北辰城：格物院季度成果展，公开日，百姓可参观。

申时（15:00）：

枢密院：边防体系春季调整会议，潘龙主持。

刑部：新编《北境刑律释义》审定会。

工部：“官办民助”工坊试点方案讨论。

酉时（17:00）：

各郡：蒙学放学，今日统一课程为《北境地理》。

北辰城：万国驿馆本月开放日，外国使节与百姓交流。

戌时（19:00）：

北辰城：每月一次的“官民夜话”，任何百姓可至府衙与当值官员直接对话。

密密麻麻，近百项事务，从农业到军事，从内政到外交，从教育到民生。看似繁杂，却井井有条：时间错开，层级分明，责任到人。

萧北辰提朱笔，在几处做了标记：

“朔方春耕”旁批：“天象预报今晨有微雨，仪式可否提前半时辰？免误农时。”

“下田日”旁批：“七品以上皆下田？可否扩至九品？小吏更需知民间疾苦。”

“官民夜话”旁批：“本月主题可定为‘雪灾善后建议’，收集民间智慧。”

批完，他将日程表交给侍立的主簿：“即刻发往通政司，辰时前必须送达各郡。加急件用信鸽，常规件用驿马。”

“是。”

主簿退下后，萧北辰起身，走到窗前。东方天际泛起鱼肚白，北辰城在晨雾中渐渐显出轮廓。

这座他一手重建的城池，如今已不再只是军事要塞或政治中心，而成了一个精密运转的庞大机器的核心。每一个齿轮——从郡守到里正，从将军到哨长，从大匠到蒙师——都在各自的轨道上转动，带动整个北境向前。

政通人和，不是一句空话，而是每个时辰、每个角落都在发生的，数以万计的微小协同。

第二幕：朔方郡的春耕

辰时初刻，朔方城南二十里，“清河屯”。

天色阴沉，果然飘起了毛毛细雨。但屯外那片开阔的官田旁，已聚集了上千人。

不仅有屯垦的农户，还有郡县官员、附近百姓、甚至专程赶来看热闹的商人。田埂上搭起了简易的棚子，棚下摆着十几架样式奇特的犁。

郡守张世杰（原潘龙麾下文吏，因治理有方升迁）正与几个老农蹲在田边，手里捏着泥土。

“老丈，您看这墒情如何？”张世杰问的是屯里最年长的农人陈老根，今年七十有三，种了一辈子地。

陈老根抓起一把土，捏了捏，又闻了闻：“雨来得正好。土松，潮润，正是开犁的好时候。按老黄历，今日‘惊蛰后三日，宜动土’。”

“那咱们就按主公批的，提前半个时辰开犁？”张世杰看向天色，“雨不会大吧？”

陈老根眯眼望天：“这是‘润土雨’，下不大，顶多半个时辰。正好，犁完地，雨也停了，种子下去，喝个饱。”

张世杰点头，起身走向棚子。那里，工部派来的匠作鲁大有正调试着新式曲辕犁。

与传统的直辕长犁不同，这犁辕是弯曲的，犁身轻巧，只有一人高。最妙的是犁头——不是单一的尖头，而是分叉的“双刃”，据说能同时松土、开沟。

“鲁师傅，都调试好了？”张世杰问。

鲁大有拍了拍犁身：“放心，在工部试验田里试过上百次了。比老犁省力三成，速度快一倍，耕得还深。就是……”他压低声音，“这些老把式，信不信这新玩意儿？”

张世杰笑了：“所以今日才要‘眼见为实’。”

辰时二刻，雨渐小。张世杰走到田埂高处，敲响铜锣。

“诸位父老乡亲！”他声音洪亮，“今日春耕开犁，按北境新制，有三件事要办！”

“第一，祭神农！”他指向田头新立的小神龛——不是大庙，只是块石碑，刻着“先农神位”。这是萧北辰定的规矩：祭祀从简，心意到了即可。

张世杰带头三鞠躬，献上一束新麦穗、一碗清水。没有繁文缛节，不过片刻。

“第二，试新犁！”他指向那排曲辕犁，“这是工部格物院与老农们琢磨了两年才弄出来的‘省力犁’。今日，咱们请陈老根爷爷先用老犁耕一垄，再用新犁耕一垄。好不好？”

“好——！”人群欢呼。

陈老根在儿孙搀扶下，走向第一架传统直辕犁。那犁需要两头牛牵引，一个壮汉扶犁。老人虽年迈，但手一搭上犁把，腰板立刻挺直。

“驾！”他轻喝。两头黄牛迈步，犁头切入泥土，翻起深褐色的土浪。老人扶犁的手极稳，犁出的垄沟笔直如线。

一垄地，约五十丈长。耕完时，老人微微喘息，但脸上有光。

“老把式就是老把式！”众人喝彩。

接着，老人走向曲辕犁。这犁只需一头牛，犁身轻巧得多。他打量片刻，摸了摸弯曲的犁辕，点点头：“巧思。”

他再次扶犁。“驾！”

牛起步的瞬间，众人就看出了差别——轻松！牛走得轻快，犁头入土顺滑，翻起的土块更细碎。老人扶着犁，甚至有空回头跟张世杰说话：“这辕弯得好！不顶腰！”

五十丈，比刚才快了一小半时间。耕完时，老人气息平稳。

“爷爷，累不累？”孙子问。

陈老根抹了把脸上的雨水：“不累！这新犁，我这样的老头子都能使！要是年轻时候用这个，一天能多耕两亩地！”

他走到张世杰面前，郑重道：“张大人，这犁好！该推！我陈老根第一个用，还要教屯里后生都用！”

张世杰握住老人的手：“谢老丈！主公说了，凡愿试用新农具的农户，头三年免息借贷购买，官府还补贴三成！”

“第三！”他转向人群，“今日起，推行‘联耕保种制’！每十户为一联，共用耕牛、农具，互帮互助。收成时，按出力分粮。若有天灾，联内共济，联外官补！”

他从怀中掏出一卷纸：“这是联耕契约范本，不识字的，郡衙派书吏来念、来写。签了约，官府登记，发‘联耕牌’。凭牌可优先借粮种、领农具、请农师！”

人群骚动起来。以往农户单打独斗，遇灾只能听天由命。这“联耕”之法，显然是抱团取暖的好办法。

一个中年农户高声问：“张大人，若是联里有人偷懒耍滑，怎么办？”

张世杰笑道：“契约里写明了：每联自选‘联长’，每月评议出力。偷懒者，次月多出力补；屡教不改者，联内表决，可请出联，但须补足之前享用之利。公平公开，大家监督。”

又有人问：“那农师呢？咱们请得起？”

“农师由官府指派，薪俸官府出七成，联里出三成。每个联每年至少可请农师指导五次——春耕、夏耘、秋收、冬藏，再加一次防虫治病。”张世杰补充，“这些农师，都是老农出身，又在北辰书院农科进修过，有真本事！”

疑虑渐消，热情高涨。不到半个时辰，清河屯就自发组成了十二个“联”，当场签约画押。

雨停了。阳光穿透云层，照在湿润的田野上。

张世杰最后说：“主公还有一句话，让我带给各位：‘北境之基在农，农之基在人，人之基在心和气顺。政通人和，先从田间地头开始。’”

“现在——”他高高举起手，“开犁——！”

“嗬——！”数十架新式曲辕犁同时入土，牛哞人呼，泥土翻飞。春天的气息，混合着雨后的清新，弥漫在田野间。

不远处官道上，一队信使快马驰过，瞥见这热火朝天的景象，不由勒马片刻。为首的驿丞对副手说：“记下来：朔方郡清河屯，春耕顺利，新犁推广，民气可用。这是今日第一桩‘政通人和’的实例。”

“是。”

马蹄声再起，带着这条消息，奔向下一站。

第三幕：北辰书院的考卷

巳时正，北辰书院。

这座占地两百亩的学府，如今已是北境最高学府，分设文学院、格物院、医学院、农学院、商学院、外交院六大学部。今日是春季入学考试，来自北境九郡、甚至西域属国的三千余名考生齐聚。

考场设在书院最大的“明伦堂”及周边广场。露天摆开数百张桌椅，考生们正襟危坐，鸦雀无声。

主考官陆文渊立于高台，扫视全场。他今日未着官服，而是一袭青衫，如普通儒生。

“辰时已到，开卷。”

钟声鸣响。助教们分发试卷——不是传统的经义文章，而是三份特殊的考卷：

第一份：实务策论。

题目只有一句：“若你为朔方郡守，今春当务之急有三：推广新农具、安抚归附胡人、修复去年水毁渠道。然府库银仅十万两，当如何分配？请详述理由，并附预算简表。”

这题考的是治理实务与资源调配能力。没有标准答案，只有合理与否。

第二份：格物推演。

给出一个具体问题：“北海盐场欲提高晒盐效率，现有平地晒盐法，每百斤海水得盐三斤。今有人提议建‘阶梯盐田’，利用重力让海水逐级流动，增加蒸发面积。请画出草图，并估算效率提升比例（需列计算过程）。”

这题考的是逻辑思维与实用数学，甚至需要一点物理常识。

第三份：情景应对。

设定一个场景：“你作为边境驿丞，接待一支西域商队。商队称货物被劫，请求官府协助追索。然三日后，你发现商队所言不实，实为内部纠纷。此时，商队首领私下赠你百两白银，求你将错就错，帮其诬告竞争对手。你当如何处置？请写出完整处理流程及依据律法条款。”

这题考的是操守、智慧与司法常识。

三份卷子，分别对应“治事之能”“格物之智”“守正之德”。这是萧北辰与陆文渊反复商讨后定下的取才标准：北境需要的不再是只会吟诗作赋的文人，而是能实干、懂技术、有操守的干才。

考场寂静，只有笔尖划过纸面的沙沙声。

陆文渊缓步巡视。他看到有考生对着第一题皱眉苦思，在纸上写写画画；有考生在第二题旁认真画出示意图，标上尺寸；也有考生在第三题处停笔良久，显然内心在挣扎。

一个胡人面孔的年轻考生引起了他的注意。那青年穿着汉式儒衫，却留着胡人发辫，正奋笔疾书。陆文渊悄悄走近，瞥见他的第一题答卷：

“学生以为，当以修复渠道为先。理由有三：一，渠道关乎全郡灌溉，春耕无水，则万事皆空，纵有新犁亦无用。二，胡人归附，重在长治久安，可先划拨荒地供其垦殖，暂缓银钱赏赐。三，新农具推广可‘以旧换新’，农户出旧犁，官府补贴换新，如此可省购置全款。预算分配：渠道修复六万两，农具补贴三万两，胡人安置一万两……”

条理清晰，有理有据。陆文渊微微点头。

又走到一个汉族考生身后。这考生在第二题旁画了精细的阶梯盐田草图，甚至标注了每一级的高度差、水流速度，并附上计算：

“设原平地面积S，得盐量3S/100。现建三级阶梯，每级面积S/3，但水流经三级，蒸发时间增为三倍，等效面积实为S。然阶梯设计可使海水薄层流动，蒸发效率提升，学生实测数据约为1.5倍。故总效率：3S/100 × 1.5 × 3 ≈ 13.5S/100，提升约4.5倍……”

不仅会算，还有实测数据。陆文渊记下了这个考生的考号：甲字十七。

第三题的巡视最让他感慨。多数考生都能写出“拒受贿赂、查明真相、依法处理”的原则，但细节千差万别：

有人写：“当严词拒绝，并立即上报刑司，将商队首领收押。”——过于刚硬，可能激化矛盾。

有人写：“可暂收银两作为证据，虚与委蛇，暗中调查，待真相大白后一并处置。”——有谋略，但涉嫌“钓鱼执法”。

那个胡人考生写的让陆文渊眼前一亮：

“第一步，谢绝赠银，但不明言怀疑，只称‘须按程序办理’。第二步，以‘协助调查’名义，分别询问商队成员，寻找矛盾破绽。第三步，若证实诬告，则召集双方，出示证据，依《北境商律》第X条‘虚假诉讼罪’处置诬告者，同时调解内部纠纷。第四步，将处置结果公告于边贸市集，以儆效尤。依据：《北境刑律》之‘官吏受贿惩处条例’、《商律》之‘诚信交易原则’。”

既有原则，又有策略，还懂具体法条。更难能可贵的是最后一步“公告示众”——这不仅惩治个案，还能教育整个商界。

陆文渊回到主考台，对副主考低声说：“那个胡人考生，考号乙字九；那个会算阶梯盐田的，甲字十七；还有第三排那个写了‘调解优先’的女考生，丙字三……这些人的卷子，考后单独给我。”

“是。”

午时，考试结束。考生们交卷离场，许多人还在激烈讨论题目。

“那实务题也太难了！十万两银子，怎么分都不够啊！”

“阶梯盐田我画错了，应该考虑风向……”

“第三题你们怎么答的？我真不知道律法具体条款……”

陆文渊听着这些议论，心中欣慰。这些考生或许还不完美，但他们在思考真实的问题，而不是沉浸在虚无的经义中。

这三千人中，最终只会录取三百人。但即便落选者，经历过这样一场考试，也会对“为政”“格物”“守正”有新的理解。

而这就是教育的力量：不仅是选拔人才，更是塑造一代人的思维方式。

傍晚，阅卷开始。陆文渊亲自批改了那几份他标记的考卷，越看越喜。

那个胡人考生名叫铁木尔，父亲是归附的草原部落头人，母亲是汉人。他在答卷中流露出的开阔视野与务实精神，正是北境最需要的。

那个会算数的考生叫张衡（与汉代天文学家同名），铁匠之子，从小在工坊帮忙，对机械有天赋。

那个女考生叫苏若兰，商人之女，自幼随父走南闯北，见识广博，答卷中多处提到实际商业案例。

陆文渊在铁木尔的卷末批注：“胡汉血统，兼通两家之长。视野开阔，思虑周详。可重点培养，未来或可主政一方，或任外交。”

在张衡卷末批：“格物之才，罕有。当入格物院深造，或可直接进工部。”

在苏若兰卷末批：“女子有此见识，尤为难得。商学院或户部皆宜。”

他放下朱笔，望向窗外。暮色中的北辰书院，楼阁错落，灯火初上。这里是北境未来的摇篮。

政通人和，需要一代又一代的人才接力。而今日这些考生，就是明天的郡守、尚书、将军、大匠。

他提笔给萧北辰写简报：“今日春试，得良才数人，尤以胡汉交融、格物专精、女子干才为亮点。可见主公‘唯才是举、不论出身’之策，已初见成效……”

信鸽从书院飞出，带着希望，飞向都督府。

第四幕：河间郡的竞标

午时，河间郡漕运码头。

这里是北境水路枢纽，连接北海、云中、朔方三郡的运河在此交汇。码头年久失修，河道淤塞，扩建势在必行。

但难题在于：工程浩大，预算有限。以往此类工程，或由官府直接操办（效率低下、易生腐败），或指定某家商行承包（易形成垄断、质量难控）。

今年，户部推出了新办法：“官督民建，公开竞标。”

码头上临时搭起了“竞标大厅”，其实只是个宽敞的席棚。棚内坐着三方：主位是户部侍郎周延（原陆文渊副手）为首的评审团，共七人，包括工部代表、河间郡守、漕运司官员、两名民间耆老（随机抽选）。

左右两侧是参与竞标的六家商行代表。他们来自北境各地，有汉人商帮，有胡人商会，甚至有一家是西域商人联合体。

棚外围满了百姓、商户、船工，都等着看这新鲜事。

周延敲响铜铃：“河间漕运码头扩建工程，公开竞标，现在开始。规则如下——”

“第一，工程要求：拓宽主河道三十丈，新建码头三座，维修旧码头五座，工期一年。质量标准详见《工部营造则例》。”

“第二，竞标方式：各家提交详细方案，包括预算、工期、用工计划、质量保障措施。评审团综合评议，不唯低价，而重‘性价比’——即质量、工期、造价三者平衡最优者得。”

“第三，监督机制：中标者须缴纳工程总款三成作为‘质量保证金’，完工验收合格后返还。施工期间，工部派监理常驻，百姓可随时举报问题。”

“第四，奖惩：按期优质完工者，官府额外奖励总价一成；延误或质量不达标者，按日扣罚保证金，严重者可取消资格并追责。”

规则宣读完毕，六家代表神色各异。有的胸有成竹，有的紧张冒汗。

“现在，请第一家——‘顺昌商行’陈述方案。”

顺昌代表是个精瘦的中年人，他展开图纸：“我行的方案是分三期施工，先拓河道，再建新码头，最后修旧码头。预算：八万两。工期：十三个月。用工：就地招募河间民工，工钱按市价……”

评审团仔细听着，不时提问。

“为何要十三个月？”

“因为冬季河道结冰，无法施工，需停工两月。”

“预算中‘石料采购’一项，单价为何比市价高两成？”

“因我行选用上等青石，耐久……”

“但《营造则例》规定，码头面层用青石，基层可用普通麻石。你全用青石，是否浪费？”

“这……”

几轮问答下来，顺昌的方案暴露出过于保守、成本偏高的问题。

接下来几家各有优劣：有的工期短但预算惊人，有的预算低但用工计划含糊，有的质量方案华丽但缺乏实操细节。

第五家是“胡汉联合商会”，代表是个胡人汉子巴特尔（与摔跤手同名），但汉话说得流利。

“我们的方案，”巴特尔声音洪亮，“核心是‘胡汉分工，各取所长’。”

他展示图纸：“拓河道，用汉人工匠，他们熟悉水工；建码头，用胡人石匠，我们草原人采石、垒石是祖传手艺；用工方面，我们承诺雇佣至少三成河间本地贫民，工钱日结，不拖欠。”

预算：七万五千两。工期：十一个月。

“为何能缩短工期？”周延问。

“我们计划冬季不停工。”巴特尔道，“河道结冰，就转做码头基础的土石工程；开春化冻，立刻开水工。两线并进，人歇工不歇。”

“质量如何保障？”

“每道工序完成，除工部监理验收外，我们自愿再请两名民间老船工、老石匠‘挑刺’，发现问题当场整改，费用我们承担。”

评审团交换眼色。这方案务实、创新，且考虑了社会效益（雇佣贫民）。

最后一家是西域商人联合体，代表是个粟特人阿凡提（音译）。他的方案最大胆：引入西域“拱券技术”建造码头，声称更坚固耐久。但预算高达九万两，且技术陌生，风险难控。

所有陈述结束，评审团闭门评议。

棚外百姓议论纷纷。

“我看胡汉商会那个好！冬天都不停工，早点修好，咱们早点赚钱！”

“可胡人懂修码头吗？”

“怎么不懂？人家草原上的敖包、石城，都是他们自己垒的，几百年不倒！”

“西域那个拱券听着新鲜，但万一塌了……”

两刻钟后，周延等人走出。

“经评议，”周延朗声道，“‘胡汉联合商会’方案，预算适中、工期最短、用工计划详实、质量保障措施有力，且兼顾本地民生，综合最优。故中标！”

巴特尔激动地站起，抚胸行礼：“谢官府信任！我必不负所托！”

周延补充：“然你方案中冬季施工一项，需提交详细防寒、安全措施，经工部核准后方可实施。此外，雇佣贫民须造册报备，官府将随机抽查工钱发放情况。”

“明白！”

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