第218章 徐庶郭嘉，政务梳理（1/2）

清晨的风从营帐外吹过，张林站在地图前没有动。他刚收到第六个异常点的巡查回报，内容与之前一致：账册不符、税捐额外、守备松懈。他把几份文书并排摆在桌上，看得出这些事不是孤立发生。

他下令继续查，但不再亲自随行。现在需要的是系统性应对，而不是逐点排查。

当天下午，他回到主城官署，召见徐庶和郭嘉。

两人进偏厅时，天光正照在案台一角。桌上堆满了各地送来的公文，有折损的边报、有赋税清册、还有百姓陈情书。几名文书官低头忙碌，翻找一份文件用了近一炷香时间。

张林看着这一幕，对二人说：“政务运转比我想的还慢。同样的事，在不同县处理的时间差了十几天。我要你们牵头，把整个流程理一遍。”

徐庶点头，立刻问：“从哪一级开始？”

“从百姓递状开始，到批复下达为止。”张林说，“我要知道每一环节卡在哪，谁在拖，为什么拖。”

郭嘉坐在旁边，拿起一份刚送来的灾粮申请。上面盖了三个章，批语写着“待议”。日期是十二天前。

“这个村昨日已上报断粮。”郭嘉翻着附件，“可批复还没出。”

张林没说话，只将那页纸推到一边。

当晚，徐庶和郭嘉带人调取近三年公文记录。他们按类别分组，统计每类事务的平均处理周期。同时派人走访各衙门，询问办事流程。

三日后，他们列出问题：

一是文书要经多人签字，常因一人不在而停滞；

二是同一事项需向多个部门申报，彼此推责；

三是基层上报的事，层层过滤，到中枢时已失真。

最严重的一例，某地堤坝开裂，申请抢修，来回公文走了十九道，耗时二十六日。等批复下来，田地已被淹三个月。

徐庶整理出《政务精简八策》草案。核心是三项：合并审批环节、设立单一接口窗口、允许紧急事务直报主官。

郭嘉补充一条：建立每日申时报备制度，各县上报当日处理件数，数据直达督办司。

张林看完方案，当夜召集官员议事。

次日午后，主政大堂内坐满文官。张林宣布成立“政务督办司”，由徐庶任提举，郭嘉为副，全权推进改革。

话音未落，一名老吏起身反对。

“旧制运行多年，从未出过大错。如今删减流程，万一误判，谁来负责？”

另一人接话：“简化易生疏漏，令出多门更难追责。这不是提高效率，是埋下祸根。”

堂中响起附和声。

郭嘉站出来，拿出那份被压了十二天的灾粮申请。

“这个村有三百二十七户，老幼占六成。他们等得起二十六日吗？如果今天是你家人挨饿，你还觉得‘稳妥’重要吗？”

无人回应。

徐庶接着展示一张表，列出近半年十五起因审批延误导致的后果。包括疫病扩散、田地荒废、民怨聚集。

“我们不是不要规矩，是要让规矩为人服务。”他说，“现在的情况是，人围着文书转，而不是文书帮人解决问题。”

有人低声说：“祖制不可轻改。”

张林拍案：“非常之世，行非常之政。去年我们靠半个月才批一次的流程，差点错过春耕。今年还想这样过？”

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