第158章（1/2）

多年来的背叛经历，让他对所有人——包括亲生骨肉——都心存戒备。

尽管未采纳王绾之议，秦始皇亦怀有类似忧虑。

因此，他下令收缴天下兵器，铸为十二金人，以削弱民间反抗之力，又将各地豪富迁至咸阳。

然而，这些举措皆不如“置王”

直接有效。

如果秦始皇没有取消分封制，而是将皇族子弟和功臣分封为诸侯，那么作为消灭六国的头号功臣，蒙宇一定也能成为一方诸侯。

“大家对秦国的官制有什么想法？”

“各位认为秦朝应该采用怎样的官制？”

嬴政向群臣询问。

“始皇帝陛下，参照战国以来各国的官制经验，臣觉得三公九卿制度，能够适应统一后秦朝的需要。”

“三公包括丞相、太尉和御史大夫。”

“三公之下设九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。”

李斯启奏。

李斯随即详细解释了什么是三公九卿制度，包括三公与九卿各自的职能，以及在秦朝政治体系中的作用。

三公的职责分别是：丞相辅佐皇帝处理全国政务，是皇帝的主要助手；太尉协助皇帝掌管全国军队；御史大夫作为丞相副手，掌管图籍、奏章，监察百官，相当于副丞相。

三公之间互不隶属，直接对皇帝负责，这有利于皇权的集中。

九卿的职责是：廷尉掌管司法；治粟内史负责国家财政税收；奉常掌管宗庙祭祀礼仪；典客处理国内少数民族事务及对外关系；郎中令负责皇帝的侍从与警卫；少府掌管皇室财政及官府手工业；卫尉负责宫廷警卫；太仆掌管宫廷车马；宗正处理皇族事务。

三公与九卿皆由皇帝直接任免和调动，均不可世袭。

“三公九卿制度，确实不错。”

听了李斯的建议，嬴政点头认可，随后望向蒙宇问道：“蒙宇，你有什么想法？”

嬴政一向很重视蒙宇，因此想听听他的意见。

“陛下，臣与李斯大人的看法有所不同。”

蒙宇回答。

“哦？说来听听。”

嬴政说。

“臣建议，秦朝可推行三公六部制。”

“三公仍是丞相、太尉和御史大夫。”

“六部则为吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部。”

“每部设尚书一名，为最高长官，统管本部所有政务。”

“每部下设四司，共二十四司。”

蒙宇奏道。

接着，他详细讲解了三公六部制，特别重点介绍了六部的职责与功能。

吏部负责全国官员的任免、考核、升降、调动等事务。

下设四司：文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

各司长官为郎中，副职为员外郎，下属官员包括主事、令史、书令史等。

文选清吏司负责文官的品级核定、开列名单、授职考选、遴选、升迁调动，以及月选工作的办理。

验封司负责管理封爵、世职、恩荫、难荫、请封以及捐封等事务。

稽勋司主管文官的守制、终养，并处理官员的出继、入籍、复名复姓等事宜。

考功司则掌管对文官的处分与议叙，并负责京察与大计的考核。

户部是管理户籍与财政的机构，为六部之一，其长官为户部尚书，职责类似于古代的大司徒。

户部还统管全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及所有财政事务。

其内部按地区分司处理政务。

各司除了审核本省钱粮之外，还兼管其他部门的部分日常事务，职责多有交叉。

礼部的长官为礼部尚书。

礼部负责考察吉礼、嘉礼、军礼、宾礼、凶礼这五礼的运用。

礼部下设四司：仪制清吏司负责嘉礼、军礼及管理学务；祠祭清吏司掌管吉礼与凶礼事务；主客清吏司负责宾礼及外宾接待；精膳清吏司则管理筵席、廪饩、牲牢等事务。

兵部掌管武官的选用以及兵籍、军械、军令等事务。

兵部以尚书为主官，侍郎为副官。

所有武卫官军的选拔、授职与训练，皆由兵部负责。

刑部是全国刑罚政令及刑名审核的主管机构。

刑部的具体职责包括：审定各项法律，复核各地呈送的刑名案件，会同九卿审理“监候”

案件，并直接审理京畿地区的待罪以上案件。

工部是负责营造工程事务的机关，长官为工部尚书，历史上曾称为冬官、大司空等。

工部职能与周代的冬官相近，负责工程修缮、制作、盐池、园苑管理，以及各项工程、工匠、屯田、水利事务。

听了蒙宇的叙述，在场众人无不震惊，无论是嬴政，还是李斯、王绾、冯劫、蒙恬，都感到深深震撼。

“陛下，如今秦朝虽已一统天下，但七国文字仍在并行使用，这十分妨碍百姓交流。

因此，臣建议推行‘书同文字’，让天下人使用同一种文字，以利民间沟通与陛下政令的传播。”

蒙宇向秦始皇嬴政提出建议。

“此议甚好，朕即下令废除其他六国文字，以秦篆为统一书体，实行书同文字。”

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