第210章 唐纪二十七（2/2）
9西南蛮族侵犯边境，派遣右骁卫将军李玄道调发戎、泸、夔、巴、梁、凤等州兵三万人（胡三省注：戎州本是犍为郡，梁朝设置戎州。），连同原有屯兵讨伐。
10壬戌日，任命凉州大总管薛讷为朔方道行军大总管，太仆卿吕延祚、灵州刺史杜宾客为副，讨伐突厥。
11甲子日，玄宗前往凤泉汤；十一月乙卯日，返回京城。
12刘幽求从杭州刺史调任郴州刺史（胡三省注：郴州是汉代郴县地，为桂阳郡治所，隋朝平定陈后，设置郴州。），心怀愤恨，甲申日，在途中去世。
13丁酉日，任命左羽林大将军郭虔瓘兼任安西大都护、四镇经略大使。郭虔瓘请求自行招募关中兵一万人到安西讨伐，都供给运输工具和熟食（胡三省注：递驮是沿路依次派遣马、牛、驴驮运兵器杂物。《唐六典》说：驴驮叫驮，每驮一百斤，运费一百里一百文，山路一百二十文，驴少的地方不超过一百五十文，平坦的地方不低于八十文；有人背负的地方，两人分一驮。又供给熟食，是想让他们快速到达安西）。玄宗敕令同意。将作大匠韦凑上疏，认为：“现在西域服从，虽然有时有小的侵扰，原有镇守的士兵足以控制。关中应经常充实，以强干弱枝。近来西北两虏侵犯边境，凡是壮年男子，几乎都被征发从军，怎能再招募勇土，远去边疆！况且一万名士兵行军六千多里，都供给运输工具和熟食，沿途州县，将用什么供应！秦、陇以西，户口逐渐减少，凉州以西，沙漠广阔，派遣那里的居民，如何取得给养？即使一定能攻克，收获又有多少？如果延误讨伐，损失不是更大吗！请求计算所用、所得，比较多少，就知道利害。从前唐尧时代，同时爱护夷、夏，内外安定；汉武帝穷兵黩武远征，虽然多有攻克俘获，而中原疲惫消耗（胡三省注：唐尧协和万邦。韦凑所说的同时爱护夷、夏就是这个意思。汉武帝的事见《汉纪》）。如今议论帝王盛德的，都归向唐尧，不归向汉武帝；何况追求功业而不能成功的，又有什么值得比较议论的呢！”当时姚崇也认为郭虔瓘的计策不妥。后来郭虔瓘最终没有功劳。
14起初，监察御史张孝嵩奉命出使廓州，返回后，陈述碛西的利害，请求前往观察那里的形势；玄宗同意，允许他根据情况自行处理事务。
拔汗那是古代的乌孙，归附唐朝已久。吐蕃与大食共同立阿了达为王，发兵进攻拔汗那，拔汗那王兵败，逃到安西求救。张孝嵩对都护吕休璟说：“不救援就无法号令西域。”于是率领附近各戎族部落兵一万多人，从龟兹向西行进几千里，攻克几百座城，长驱直入。这个月，在连城进攻阿了达。张孝嵩亲自披甲督促士兵猛攻，从巳时到酉时，攻占三座城，俘虏斩杀一千多人，阿了达与几名骑兵逃入山谷。张孝嵩向各国传布檄文，声威震动西域，大食、康居、大宛、罽宾等八国都派遣使者请求投降，于是刻石记功后返回。恰逢有人告发他贪污，被囚禁在凉州监狱，贬为灵州兵曹参军。此后又任用张孝嵩为都护，在西域闻名。
15京兆尹崔日知贪婪残暴不守法度，御史大夫李杰将要弹劾他，崔日知反而诬陷李杰有罪。十二月，侍御史杨瑒在朝廷上奏说：“如果负责弹劾的部门，能让奸人得以恐吓威胁，那么御史台就可以撤销了。”玄宗立即命令李杰照常办公，将崔日知贬为歙县丞（胡三省注：歙县汉代属丹阳郡，县南有歙浦，因此得名；唐代隶属歙州。）。
16有人进言：“按察使只是烦扰官府和百姓，请求精简刺史、县令，撤销按察使。”玄宗命令召集尚书省官员商议。姚崇认为：“现在只挑选十名按察使，还担心不能全部得到合适的人，何况天下三百多个州，县更是多几倍，怎能使刺史县令都称职呢！”于是停止。
17尚书左丞韦玢上奏：“郎官多不称职，请求筛选，改任其他官职。”韦玢不久出京任刺史，宰相上奏拟定冀州，玄宗敕令改到小州。姚崇上奏说：“台郎懈怠及不称职，韦玢请求筛选，是为国家办事。台郎刚改任官职，韦玢就被贬斥到外地，议论的人都说是郎官诽谤中伤；我担心后来的左右丞以此为戒，那么尚书省的事务从哪里能办好呢！希望陛下详细考察，使当官的人没有疑虑恐惧。”于是任命韦玢为冀州刺史。
18突骑施守忠死后，默啜的军队返回，守忠的部将苏禄聚集残余部众，成为酋长。苏禄很善于安抚部众，十姓部落逐渐归附他，拥有二十万部众，于是占据西方，不久派遣使者入朝拜见。这一年，任命苏禄为左羽林大将军、金方道经略大使（胡三省注：西方属金，所以叫金方道）。
19皇后的妹夫尚衣奉御长孙昕因小事与御史大夫李杰不和。
开元四年（丙辰年，公元716年）
1春季正月，长孙昕和他的妹夫杨仙玉在里巷等候李杰并殴打他。李杰上表自诉说：“身体被伤害，虽然疼痛在身，但官服被侵犯，实在是侮辱国家。”玄宗大怒，命令在朝堂将他们杖打致死，来向百官谢罪。还下敕书安慰李杰说：“长孙昕等人是我的近亲，我不能教导，使他们侵犯官员，虽然处以极刑，也不足以谢罪。你应保持刚正嫉恶的品格，不要因凶徒而介意。”
2丁亥日，宋王李成器改名为李宪，申王李成义改名为李撝（胡三省注：二王因“成”字触犯昭成皇后的谥号而改名）。
3乙酉日，陇右节度使郭虔瓘上奏，奴仆石良才等八人都有战功，请求任命为游击将军（胡三省注：唐代制度：游击将军为从五品下）。敕令下达后，卢怀慎等上奏说：“郭虔瓘依仗小小的功劳，就轻视国法，为奴仆请求五品官，实在扰乱纲纪，不能同意。”玄宗听从了他们的意见。
4丙午日，任命鄫王李嗣真为安北大都护、安抚河东·关内·陇右诸蕃大使（胡三省注：根据《新唐书》《旧唐书》，这也是郯王李嗣直，这里作为鄫王李嗣真，是错误的。而《新唐书》《旧唐书》将安北写作安西，也是错误），任命安北大都护张知运为副。陕王李嗣昇为安西大都护、安抚河西四镇诸蕃大使，任命安西都护郭虔瓘为副。二王都不出宫任职。诸王挂名统领节度使从此开始。
5二月丙辰日，玄宗前往骊山温泉。
6吐蕃包围松州。
7丁卯日，玄宗返回宫中。
8辛未日，任命尚书右丞倪若水为汴州刺史兼河南采访使（胡三省注：《唐会要》：开元二十二年二月十九日，初次设置十道采访处置使。据此，是先设置采访使，二十二年才设置采访处置使。《旧唐书·地理志》：汴州距离京城东边一千三百五十里）。
玄宗虽然想重视都督、刺史，选拔京官中有才望的担任，但当时士大夫还是轻视地方官。扬州采访使班景倩入朝任大理少卿，路过大梁（胡三省注：唐代汴州治浚仪县，是古代的大梁），倪若水为他饯行，站着望他的车尘，过了很久才返回，对属官说：“班生这次出行，和登仙有什么区别！”
9癸酉日，松州都督孙仁献在城下袭击吐蕃，大败他们。
10玄宗曾派遣宦官到江南捕捉鵁鶄等水鸟（胡三省注：鵁鶄像野鸭但脚大、有高毛冠，是水鸟。《尔雅》说：鳽，鳼鶄。陆佃《新义》说：鵁鶄争斗时目不转睛，它们的眼睛相对，目光不流转，所谓鵁鶄旋目就是这个意思。《尔雅翼》：鳽像野鸭但胫高，有毛冠，江东人饲养它来镇火灾，又称为交精。精指眼珠；它们的眼珠相对。陆龟蒙说：鵁鶄，黑襟，青胫，红爪尖嘴，颜色几乎到颈部。。鸂鷘也是水鸟，羽毛有五种颜色。陆佃《埤雅》说：鸂鷘五色，尾有毛像船舵，比鸭小，天性吃短狐，在山泽中，不再有毒气。所以《淮南子·览冥赋》说：“鸂鷘寻邪而逐害。”这种鸟大概是溪中能避邪逐害的，所以用这个名字），想放在园林中，使者所到之处造成烦扰。路过汴州，倪若水上言：“现在农桑正忙，却捕捉禽鸟来供园林玩赏，从江、岭远道而来，水陆传送，用粮食肉类喂养。路上的观者，难道不会认为陛下轻视百姓而看重鸟吗！陛下正应把凤凰当作凡鸟，麒麟当作凡兽，何况鵁鶄、鸂鷘，有什么值得珍贵的！”玄宗亲手写敕书向倪若水道歉，赏赐四十段帛，放散了那些鸟。
11山东蝗虫再次大量出现，姚崇又命令捕杀。倪若水认为：“蝗虫是天灾，不是人力能解决的，应修养德行来祈祷消除。刘聪时，曾捕捉掩埋，造成的灾害更严重。”拒绝御史，不服从命令。姚崇发公文给倪若水说：“刘聪是伪君主，德行不能战胜妖异；现在是圣明的朝代，妖异不能战胜德行。古代的贤明郡守，蝗虫不入境。如果修养德行可以避免，他们难道是没有德行才导致这样的吗！”倪若水才不敢违抗。夏季五月甲辰日，玄宗敕令委托使者详细考察州县捕杀蝗虫的勤惰情况，分别上报姓名。因此连年蝗灾，没有造成大饥荒。
12有人对玄宗说：“今年选官太滥，县令没有才能。”等到新任命的县令入朝谢恩，玄宗把他们都召集到宣政殿庭院（胡三省注：大明宫正殿叫含元殿，北面叫宣政殿），用治理百姓的策论考试。只有鄄城令韦济言辞文理第一（胡三省注：鄄城是古县，汉代属济阴郡，后汉为兖州治所，晋代属濮阳郡，唐代隶属濮州。），提拔为醴泉令（胡三省注：从紧县提拔为次赤县）。其余二十多人不合格，暂且让他们赴任；四十五人放回学习。吏部侍郎卢从愿贬为豫州刺史，李朝隐贬为滑州刺史（胡三省注：《旧唐书·地理志》：滑州距离京城一千四百四十里）。卢从愿掌管选官六年，与李朝隐都被认为称职（胡三省注：史书记载卢从愿、李朝隐称职，那么进言的人所说的是不对的）。起初，高宗时期，马载、裴行俭在吏部最有名，当时人称吏部前有马、裴，后有卢、李。韦济是韦嗣立的儿子（胡三省注：韦嗣立是韦思谦的儿子，长安年间担任宰相）。
13有胡人进言海南有很多珠翠奇宝（胡三省注：海南指林邑、扶南、真腊等国），可以前往获取，趁机说海上贸易的利益；又想前往师子国（胡三省注：师子国是天竺旁边的国家，位于西南海中，过去没有人民，只有鬼神及龙居住。各国商人前来交易，鬼神不现身，只拿出珍宝，标明价格，商人按价取走。那里气候温和，没有冬夏之别。各国人听说那里安乐，因此争相前往，有的留下居住，于是成为大国；能驯养师子，因此得名）寻求灵药及擅长医术的老妇人，安置在宫中。玄宗命令监察御史杨范臣与胡人一同前往寻求，杨范臣从容上奏说：“陛下前年焚烧珠玉、锦绣，表示不再使用。现在所寻求的和所焚烧的有什么不同呢！那些海上贸易与商人争利，恐怕不符合帝王的身份。胡药的药性，中原大多不了解；何况胡妇，怎能安置在宫中！作为御史，是天子的耳目，如有军国大事，我即使冒着炎热瘴气，死也不敢推辞。这只是胡人迷惑人心的花言巧语，对圣德没有益处，我私下担心不是陛下的本意，希望仔细考虑。”玄宗立即承认错误，安慰晓谕后停止了这件事。
14六月癸亥日，太上皇在百福殿去世，享年五十五岁（胡三省注：《睿宗实录》《玄宗实录》都说是甲子日。在依从《旧唐书·睿宗纪》《唐历》）。己巳日，以玄宗的女儿万安公主为女道士，想以此追福。
15癸酉日，拔曳固斩杀突厥可汗默啜，将首级前来进献。当时默啜向北进攻拔曳固，在独乐水大败他们，依仗胜利轻率返回，不再设防，遇到拔曳固溃散的士兵颉质略，从柳林突然冲出，斩杀了他。当时大武军子将郝灵荃奉命出使在突厥（胡三省注：子将是小将。《唐令》规定每军大将一人，别奏八人，侍从十六人。副二人，分掌军务，别奏、侍从比大将减半，判官二人，典四人。总管四人，二人主管左、右虞候，二人主管左、右押衙，侍从各五人。子将八人，协助分管行阵，辨别金鼓及部署，侍从各二人），颉质略把默啜的首级交给了他，与他一同到朝廷，将首级悬挂在大街上。拔曳固、回纥、同罗、霫、仆固五部都前来投降，安置在大武军以北。
默啜的儿子小可汗即位，骨咄禄的儿子阙特勒杀死了他，把默啜的诸子、亲信几乎杀光；立他的哥哥左贤王默棘连，这就是毗伽可汗，国人称他为“小杀”。毗伽可汗因国家安定而让位于阙特勒，阙特勒不接受；于是任命他为左贤王，专门掌管兵马。
16秋季七月壬辰日，太常博士陈贞节、苏献因太庙七室已满，请求将中宗的神主迁到别庙，奉睿宗的神主附祭太庙；玄宗同意了。又上奏将昭成皇后附祭睿宗室，肃明皇后留在仪坤庙祭祀（胡三省注：肃明皇后是睿宗的元妃。昭成皇后是次妃，因生下玄宗而升附睿宗，而肃明皇后在别庙祭祀，不符合礼仪。仪坤庙见上卷景云二年）。八月乙巳日，在太庙西边建立中宗庙。
17辛未日，契丹李失活、奚李大酺率领部众前来投降（胡三省注：武则天万岁通天年间，奚、契丹反叛。玄宗即位后，孙佺、薛讷相继战败，两蕃不敢乘胜侵犯中原，于是相继前来投降，是因为中原势力安定强大，使他们心服）。玄宗下制任命李失活为松漠郡王、代理左金吾大将军兼松漠都督，根据他的八个部落酋长，任命为刺史（胡三省注：贞观末年，以契丹达稽部为峭落州，纥便部为弹汗州，独活部为无逢州，芬问部为羽陵州，突便部为日连州，芮奚部为徒河州，坠斤部为万丹州，伏部为匹黎、赤山二州，连同松漠府共六部十州；现在又以他们的酋长各为刺史）。又任命将军薛泰督率军队镇抚他们。李大酺为饶乐郡王、代理右金吾大将军兼饶乐都督。李失活是李尽忠的堂弟（胡三省注：李尽忠就是万岁通天年间反叛的人）。
18吐蕃又请求讲和；玄宗同意了。
19突厥默啜死后，奚、契丹、拔曳固等各部都归附唐朝，突骑施苏禄又自立为可汗。突厥部落多离散，毗伽可汗对此担忧，于是召见默啜时的牙官暾欲谷，作为谋主。暾欲谷七十多岁，富有智谋策略，国人信服他。在黄河弯曲处居住的突厥投降人家，听说毗伽即位，多又反叛归附他。
并州长史王晙进言：“这些人只是因他们的国家战乱，所以相继前来投降；如果他们的国家安定，必定又会反叛离去。现在把他们安置在黄河弯曲处，这些人凶暴狡猾，实在难以控制，常常不服从军州约束，发兵抢掠；听说逃跑的人已有很多与敌人互通消息，传递情况。这是养着这些人让他们做间谍，时间越久，奸诈越深，窥伺边境空隙，将造成大患。敌人骑兵南下，他们必定作为内应，来逼近军州，使我们表里受敌，即使有韩信、彭越，也不能取胜。希望在秋冬之交，大规模集结军队，晓谕他们利害，供给他们物资粮食，迁移到内地。二十年以后，逐渐改变旧习俗，都成为精锐士兵；虽然一时暂时劳累，但能永久安定。近来守边将吏及出境使者，多进献谄媚的言辞，不是事实，有的说北虏破灭，有的说投降的人家安定，都想自己夸耀功劳，不能尽忠报国。希望明察这些能言善辩的人（胡三省注：孔子说：“憎恶用花言巧语颠覆国家的人。”），不要忘记长远考虑。议论的人必定会说：‘国家从前已曾把投降的人安置在黄河弯曲处，都获得安宁（胡三省注：指贞观时期）。现在有什么可怀疑的！’这是事情相同而时代不同，不能不明察。从前，颉利灭亡后，投降的人不再有二心，所以能长久安定没有变故。现在北虏还在（胡三省注：指默啜虽死，毗伽又立），这些人有的畏惧他们的威势，有的怀念他们的恩惠，有的是他们的亲戚，怎会乐意南来！与那时相比，本来就不一样（胡三省注：那时指贞观时期）。以我的愚见，迁移到内地，是上策；多屯驻兵马，大加防备，华人、夷人混杂居住，人力费用繁多，是中策；正像现在这样，是下策。希望审视这三策，选择有利的施行，即使因迁移而有逃亡，剩下的都为唐朝所有；如果留到黄河结冰，恐怕必定会有变故。”
疏奏上后，没有回复；投降的跌思泰、阿悉烂等果然反叛。冬季十月甲辰日，命令朔方大总管薛讷发兵追击讨伐。王晙率领并州兵向西渡过黄河，日夜兼程，突然袭击反叛的人，打败他们，斩杀俘获三千人。
此前，单于副都护张知运收缴了全部投降人家的兵器，命令他们渡过黄河向南，投降的人怨恨愤怒。御史中丞姜晦为巡边使，投降的人诉说没有弓箭，不能打猎，姜晦把兵器全部还给他们；投降的人得到兵器，于是反叛。张知运没有防备，与他们在青刚岭交战（胡三省注：青刚岭在庆州方渠县北，灵州以南），被敌人擒获，想送往突厥；到绥州境内，将军郭知运率领朔方兵拦击，在黑山呼延谷大败他们，敌人释放张知运后离去。玄宗因张知运损兵折将，将他斩首示众。
毗伽可汗得到思泰等人后，想向南入侵。暾欲谷说：“唐王英明勇武，百姓和睦年成丰收，没有空隙可乘，不能行动。我们的部众刚刚聚集，力量还疲惫衰弱，暂且应当休养几年，才能观察形势行动。”毗伽又想筑城，并且建立寺庙道观，暾欲谷说：“不行。突厥人口稀少，不到唐家的百分之一，之所以能与唐朝对抗，正是因为逐水草而居，没有固定住处，以打猎为职业，人人都熟悉武艺，强大就进兵抢掠，弱小就逃窜潜伏在山林，唐兵虽多，没有地方发挥作用。如果筑城居住，改变旧习俗，一旦失利，必定被消灭。佛、道之法，教人仁爱软弱，不是用武争胜的方法，不能推崇。”毗伽于是停止。
20庚午日，将大圣皇帝安葬在桥陵（胡三省注：桥陵在同州蒲城县三十里。这一年改蒲城县为奉先县，隶属京兆尹），庙号睿宗。御史大夫李杰监护桥陵工程，判官王旭贪污，李杰审查他，反而被他诬陷，贬为衢州刺史（胡三省注：衢州是汉代新安、太末之地，晋代改新安为信安，改太末为龙丘，隶属东阳郡，唐代武德四年分设衢州。衢州距离京城东南四千七百一十二里）。
21十一月己卯日，黄门监卢怀慎病重，上表推荐宋璟、李杰、李朝隐、卢从愿都是当世的栋梁之才，所犯的过错很小，舍弃他们损失很大，希望予以怜悯录用；玄宗深表同意。乙未日，卢怀慎去世（胡三省注：郑处诲《明皇杂录》说：“卢怀慎担任黄门监、吏部尚书，久病不愈，宋璟、卢从愿一同去探望。卢怀慎一直器重二人，握着二人的手说：‘你们出入担任地方要职，主上求治心切，但在位年久，近来渐渐厌倦勤政，必定有人趁机进言，你们要记住。’”按卢怀慎起初担任吏部尚书时，宋璟被贬到睦州；到卢怀慎去世时，宋璟还没回京。卢从愿未曾担任宰相。另外，开元四年不能说是在位年久。现在不采用）。家中没有多余的积蓄，只有一个老仆人，请求卖掉自己来办理丧事（胡三省注：史书说卢怀慎的仆人不同于一般人的仆人）。
22丙申日，任命尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。
姚崇没有住宅，寄居在罔极寺（胡三省注：《唐会要》，神龙元年，太平公主为武则天在大宁坊建立罔极寺，开元二十年改为兴唐寺），因疟疾请假，玄宗派遣使者询问饮食起居情况，每天几十次。源乾曜奏事有时符合旨意，玄宗就说：“这必定是姚崇的主意。”有时不符合旨意，就说：“为什么不和姚崇商议！”源乾曜常常谢罪说确实如此。每当有大事，玄宗常让源乾曜到寺中询问姚崇。癸卯日，源乾曜请求将姚崇迁移到四方馆（胡三省注：四方馆隶属中书省），还允许他的家人入宫侍奉养病；玄宗同意了。姚崇因四方馆有公文，不是病人适宜居住的地方，坚决推辞。玄宗说：“设置四方馆，是为了官吏；让你居住，是为了国家。遗憾不能让你住在宫中，这有什么可推辞的！”
姚崇的儿子光禄少卿姚彝、宗正少卿姚异，广泛结交宾客，收受很多馈赠，被当时的人指责。主书赵诲被姚崇亲近信任（胡三省注：唐代中书省有主书四人，从七品上），收受胡人的贿赂，事情败露，玄宗亲自审问，将要入狱判刑，姚崇又设法营救，玄宗因此不高兴。恰逢特赦京城罪犯，敕令中特意标出赵诲的名字，杖打一百，流放岭南。姚崇因此担忧恐惧，多次请求辞去相位，推荐广州都督宋璟代替自己。
十二月，玄宗将要前往东都，任命宋璟为刑部尚书、西京留守，让他乘驿车到朝廷，派遣内侍、将军杨思勖迎接（胡三省注：根据《旧唐书·杨思勖传》，当时杨思勖任内常侍、右监门卫将军。内侍是内侍省官的长官，内常侍是副官。内侍为从四品下；内常侍为正五品上）。宋璟风度端庄深沉，让人难以揣测，在路上始终不与杨思勖交谈。杨思勖一向尊贵受宠，回来后，向玄宗哭诉，玄宗感叹很久，更加敬重宋璟。
23丙辰日，玄宗前往骊山温泉；乙丑日，返回宫中。
24闰十二月己亥日，姚崇被罢免为开府仪同三司，源乾曜被罢免为京兆尹、西京留守，任命刑部尚书宋璟代理吏部尚书兼黄门监，紫微侍郎苏頲为同平章事。
宋璟担任宰相，致力于选拔人才，根据才能授予官职，使百官各自称职；刑罚赏赐不徇私情，敢于冒犯威严直言劝谏。玄宗非常敬重畏惧他，即使不符合心意，也委曲听从。
突厥默啜从武则天时期就是中原的祸患，朝廷为此废寝忘食，倾尽天下之力也不能制服；郝灵荃得到他的首级，自认为有盖世功劳。宋璟因天子喜好武功，担心好事的人争相产生侥幸心理，极力抑制对他的赏赐，过了一年才授予郎将；郝灵荃痛哭而死。
宋璟与苏頲相处很好，苏頲遇事多让给宋璟，宋璟每次议论事情苏頲都帮助他，宋璟曾对人说：“我与苏氏父子都一同在相府任职，仆射（胡三省注：指苏瓌）宽厚，确实是国家栋梁，然而提出可行的建议、否定不可行的建议，处理政事精明敏捷，那么黄门（胡三省注：指苏頲）超过他的父亲。”
姚崇、宋璟相继担任宰相，姚崇善于应变成就事务，宋璟善于遵守法令坚持公正；二人志向操守不同，然而同心辅佐，使赋税徭役宽缓平和，刑罚清明简约，百姓富裕。唐代的贤相，前有房玄龄、杜如晦，后有姚崇、宋璟，其他人都比不上。二人每次进见，玄宗都起身迎接，离开时就到殿前相送。到李林甫担任宰相时，虽然宠信超过姚崇、宋璟，但礼遇却很微薄。紫微舍人高仲舒博通典籍，齐澣熟悉政务，姚崇、宋璟常常让他们坐下咨询疑难，过后感叹说：“要知古事，问高君，要知今事，问齐君，这样就能没有失误的政事了。”
25辛丑日，撤销十道按察使（胡三省注：开元二年重新设置按察使）。
26旧制度，六品以下官员都委托尚书省奏请任命，这一年，开始规定员外郎、御史、起居郎、拾遗、补阙不通过尚书省奏拟（胡三省注：员外郎、御史、起居郎、拾遗、补阙，都是台省要官，由皇帝亲自任命，不通过尚书省奏拟。按唐代制度，员外郎为从六品，侍御史、起居郎也是从六品，补阙为七品，拾遗及监察御史则是八品）。
开元五年（丁巳年，公元717年）
1春季正月癸卯日，太庙四室损坏，玄宗穿素服避离正殿。当时玄宗将要前往东都（胡三省注：《旧唐书·地理志》：东都到西京八百五十里），就此询问宋璟、苏頲，回答说：“陛下三年的守丧期未满（胡三省注：去年六月睿宗去世，所以这样说），匆忙出行，恐怕不符合天意，灾害变异是告诫；希望暂且停止出行。”又询问姚崇，回答说：“太庙的木材，都是苻坚时的东西，年久腐朽而损坏，正好与出行日期巧合，有什么奇怪的！况且帝王以四海为家，陛下因关中收成不好前往东都，各部门的供应已准备好，不能失信；只需把神主迁到太极殿，重新修建太庙，按时出行即可。”玄宗大喜，听从了他的意见。赏赐姚崇二百匹绢。己酉日，玄宗在太极殿举行祭祀仪式，令姚崇五天入朝一次，还入阁供奉（胡三省注：入阁供奉是指在内殿朝参时站在供奉班中。姚崇是旧宰相，大概站在供奉班首），恩宠礼遇更加优厚，有大政就咨询他。右散骑常侍褚无量进言：“隋文帝富有天下，迁都的时候，难道会取苻氏的旧木材来建立太庙吗！这只是谄媚之臣的话。希望陛下能谨慎对待上天的告诫，采纳忠谏，远离谄媚。”玄宗不听。
辛亥日，玄宗前往东都。经过崤谷，道路狭窄没有修整；玄宗想罢免河南尹及知顿使的官职（胡三省注：皇帝出行有知顿使），宋璟劝谏说：“陛下正要巡视天下，现在因这事惩罚二臣，我担心将来百姓会受其害。”玄宗立即命令释放他们。宋璟说：“陛下惩罚他们，因我的话而赦免，这是我代替陛下受恩；请让他们在朝堂待罪后再赦免。”玄宗同意了。
二月甲戌日，到达东都，大赦天下。
2奚、契丹归附后，贝州刺史宋庆礼建议，请求重新设置营州。三月庚戌日，玄宗下制在柳城重新设置营州都督（胡三省注：制复指下制恢复，扶又翻，又如字），兼任平卢军使，管辖的州县镇戍都像从前一样（胡三省注：武则天万岁通天元年营州失陷，到这时才恢复）；任命太子詹事姜师度为营田、支度使，与宋庆礼等修筑营州城，三十天完工。宋庆礼清廉勤勉严肃，开辟八十多处屯田，招抚安置流亡的人，几年之间，仓库充实，街市逐渐繁荣。
3夏季四月甲戌日，赐奚王李大酺的妃子辛氏固安公主的封号。
4己丑日，皇子李嗣一去世，追立为夏王，谥号悼。李嗣一的母亲武惠妃，是武攸止的女儿。
5突骑施可汗守忠的弟弟遮弩怨恨自己分得的部落比哥哥少，于是反叛投奔突厥，请求作为向导，讨伐守忠。默啜派遣二万人进攻守忠，俘虏他后返回。对遮弩说：“你背叛自己的哥哥，对我又会有什么情义！”于是连同他一起杀了。
6起初，玄宗地位低微时，与太常卿姜皎亲近友好，到诛杀窦怀贞等时（胡三省注：诛杀窦怀贞等见上卷开元元年），姜皎参与有功，因此受到的宠信待遇在群臣之上，常常出入卧室，与后妃同榻宴饮，赏赐不可胜数。他的弟弟姜晦，也因姜皎的缘故多次升迁至吏部侍郎。宋璟进言姜皎兄弟权势宠信太盛，不是安定他们的办法，玄宗也认为是这样。秋季七月庚子日，任命姜晦为宗正卿，于是下制说：“西汉的将领，因权势尊贵而不能保全（胡三省注：指汉高祖时的情况）；南阳的故人，因悠闲自得而自保（胡三省注：指汉光武帝时的情况）。姜皎应放归田园，散官、勋官、封爵都保持原样。”
7壬寅日，陇右节度使郭知运在九曲大败吐蕃。
8安西副大都护汤嘉惠上奏突骑施引来大食、吐蕃，图谋夺取四镇，包围钵换及大石城（胡三省注：钵换就是拔换城。大石城大概是石国的城），已调发三姓葛逻禄兵与阿史那献进攻他们。
9并州长史张嘉贞进言：“突厥九姓新投降的人，分散居住在太原以北，请驻屯重兵镇守。”辛酉日，在并州设置天兵军，集结八万兵力；任命张嘉贞为天兵军大使（胡三省注：天兵军在并州城中）。
10太常少卿王仁惠上奏武则天建立的明堂不符合古制；另外，明堂崇尚质朴，却极其奢侈，靠近皇宫，人神混杂。甲子日，玄宗下制将明堂恢复为乾元殿（胡三省注：拆毁乾元殿见二百零四卷武则天垂拱四年），冬至、元旦举行朝贺，秋季第三个月举行大祭，再到圜丘。
11九月，中书省、门下省及侍中都恢复旧名（胡三省注：改中书省、门下省及省官名称见上卷开元元年）。
12贞观时期的制度，中书省、门下省及三品官入朝奏事，必定让谏官、史官跟随，有过失就匡正，好坏必定记录；各部门都在正衙奏事，御史弹劾百官，戴獬豸冠，对着仪仗宣读弹劾文书（胡三省注：獬豸冠是法冠，又叫柱后惠文，高五寸，用纚做展筩，铁柱卷，执法的人佩戴，看王义方弹劾李义府的事可以知道）；所以大臣不能专断蒙蔽君主而小臣不能进谗作恶。到许敬宗、李义府当权，政事多徇私情，奏事官多等仪仗撤下后，在皇帝座位前屏退左右秘密奏报，监奏御史及待制官（胡三省注：永徽年间，命令弘文馆学士一人每天在武德殿西门待制。文明元年，诏京官五品以上清官一人每天在章善明福门待制；先天末年，又命令朝集使六品以上二人随仪仗待制）远远站着等候他们退下；谏官、史官都随仪仗退出，仪仗撤下后的事务，不再参与闻知。武则天用法制约束臣下，谏官、御史可以根据传闻进言，从御史大夫到监察御史可以互相弹劾，大多用阴险邪僻的手段相互倾轧。到宋璟担任宰相，想恢复贞观时的政治，戊申日，下制：“从今以后事情不是必须秘密的，都让对着仪仗奏报，史官自然依照旧例记录。”
13冬季十月癸酉日，伊阙人孙平子进言：“《春秋》讥讽鲁国把僖公的神主升在闵公之上（胡三省注：《春秋》文公二年记载：在太庙举行大祭，把僖公的神主升在闵公之上。《左传》说：这是逆祀， 君子认为这不符合礼。礼没有不顺的；祭祀是国家的大事，却违背常规，能说是礼吗！儿子即使聪明圣哲，也不能在父亲之前受祭很久了。所以禹不先于鲧，汤不先于契，文王、武王不先于不窋。宋以帝乙为祖，郑以厉王为祖，尚且以远祖为上。现在把中宗迁到别庙而祭祀睿宗，正和鲁国一样。哥哥臣服于弟弟，尚且不能升在前面（胡三省注：指鲁僖公曾臣服于闵公），何况弟弟臣服于哥哥（胡三省注：指睿宗臣服于中宗），能升在哥哥之上吗！如果因兄弟同属昭辈，就不应迁出哥哥放在别庙。希望让群臣广泛讨论，把中宗迁回太庙。”事情交给礼官，太常博士陈贞节、冯宗、苏献议论，认为：“七代的宗庙，不计算兄弟。殷代有时兄弟四人相继为君（胡三省注：殷代阳甲、盘庚、小辛、小乙兄弟四人相继为君），如果算作代，就没有祖先的祭祀了。现在睿宗的神位应当次于高宗，所以为中宗特立别庙。中宗升入新庙后，睿宗才附祭高宗，何曾升在中宗之上？而孙平子引用升僖公的例子为证，欺骗圣朝，这种风气不能助长。”当时舆论多赞同孙平子，玄宗也认为对，所以议论很久不能决定。苏献是苏頲的堂兄（胡三省注：从祖兄指祖父的兄弟的孙子），所以苏頲支持他。最终听从礼官的意见。孙平子不停地议论，被贬为康州都城尉（胡三省注：都城是汉代端溪县地，晋代设立都城县，属晋康郡，隋朝并入端溪县，属信安郡，唐代分端溪县设立康州，都城属康州，今广东郁南附近）。
14新庙建成。戊寅日，将神主迁入太庙附祭。
15玄宗命令宋璟、苏頲为诸皇子拟定名字及封国称号，又让他们另外拟定一个佳名及佳号进献。宋璟等进言：“平等养育七个儿子，《诗经》中有记载（胡三省注：《诗经·曹风》说：鳲鸠在桑树上，它的七个孩子啊。善良的君子，言行一致啊。注说：鳲鸠养育幼鸟，早上从上到下，傍晚从下到上，平均如一）。现在我们拟定的名字称号各三十多个，就混在一起进献，以彰显陛下普遍抚育的恩德。”玄宗非常赞赏。
16十一月丙申日，契丹王李失活入朝（胡三省注：《长历》，十一月丁酉日初一，丙申日是十月最后一天，与《实录》差一天。《旧唐书·玄宗纪》《唐历》都记载“十一月己亥日，契丹李失活来朝。”现在依从《实录》）。十二月壬午日，以东平王李续的外孙女杨氏为永乐公主，嫁给李失活（胡三省注：东平王李续是纪王李慎的儿子。李慎是唐太宗的儿子）。
17秘书监马怀素上奏：“省中书籍散乱错误缺漏，请求选拔二十名有学问的人整理校补。”玄宗同意了。于是搜求散失的书籍，挑选官吏抄写，命令国子博士尹知章、桑泉尉韦述等二十人共同校正（胡三省注：桑泉县是隋朝开皇十六年分猗氏县设立，属蒲州），任命左散骑常侍褚无量为使（胡三省注：使指使者），在乾元殿前校编群书。