第47章 汉纪三十九（2/2）
三月，按照汉章帝的遗诏，将西平王刘羡改封为陈王，六安王刘恭改封为彭城王。把淮阳改为陈国，楚郡改为彭城国，把西平并入汝南郡，六安恢复为庐江郡。
癸卯日，将孝章皇帝安葬在敬陵（敬陵在洛阳城东南三十九里 ）。
南单于宣去世，单于长的弟弟屯屠何继位，成为休兰尸逐侯鞮单于。
太后临朝听政（蔡邕《独断》记载：小皇帝即位后，太后就代理朝政，临前殿，接受群臣朝拜，太后面向东，小皇帝面向西 。群臣上书奏事，都要准备两份，一份呈给太后，一份呈给小皇帝 ）。窦宪以侍中的身份在宫内掌管机密事务（贤良注解说：“干”，是主管的意思，也有人说：“干”，通“管” ），在宫外宣布诏令；他的弟弟窦笃担任虎贲中郎将，窦笃的弟弟窦景、窦瓌都担任中常侍，兄弟几人都处于亲近且重要的位置。窦宪的门客崔骃写信告诫窦宪说：“《传》说：‘生来就富有的人容易骄纵，生来就尊贵的人容易傲慢。’生来富贵却能不骄纵傲慢的人，从来没有过。如今您刚刚得到恩宠，地位尊贵，百官都在观察您的行为，您怎能不‘日夜努力，以保持美好的声誉’呢！（这是《诗经·周颂·振鹭》中的句子，意思是希望能日夜不懈怠，永远保持美好的名声 ）过去冯野王凭借外戚的身份担任官职，被称为贤能的臣子（冯野王的妹妹是汉元帝的昭仪，在九卿中，冯野王的品行和才能是第一 ）；近代的阴卫尉（阴兴 ）能够克制自己，遵循礼制，最终得到很多福分（阴卫尉，指阴兴，他辞让侯爵，又辞让大司马的职位 ）。外戚之所以被当时的人指责，在后世留下过错，大概是因为他们自满而不谦虚，地位高却缺乏仁爱之心。汉朝建立以后，一直到汉哀帝、汉平帝时期，外戚共有二十家，能够保全家族和自身的，只有四个人而已（二十家外戚分别是吕氏、张氏、薄氏、窦氏、王氏、陈氏、卫氏、李氏、赵氏、上官氏、史氏、许氏、霍氏、卬成王氏、元后王氏、赵氏、傅氏、丁氏、冯氏、卫氏 。只有汉文帝的薄太后、窦皇后、汉景帝的王皇后、卬成王后四人保全了家族 。汉武帝的夫人李氏虽然死后被追配汉武帝，但昌邑王即位不久就被废黜，李氏家族不算在内，应当以史皇孙王夫人补足二十家之数 ）。《尚书》说：‘以殷朝为借鉴。’（《尚书·召诰》说：我们不能不以夏朝为借鉴，也不能不以殷朝为借鉴 ）怎能不谨慎呢！”
庚戌日，皇太后下诏：“任命前任太尉邓彪为太傅，赐爵关内侯，兼管尚书事务，百官各守其职，听从他的指挥。”窦宪因为邓彪为人仗义、懂得谦让，受到先帝的敬重（邓彪的父亲邓邯被封为鄳乡侯，父亲去世后，邓彪把封国让给弟弟邓凤；汉明帝赞赏他的气节 ），而且邓彪为人仁厚、易于顺从（贤良注解说：“委随”，就是顺从的意思 ），所以尊崇他。窦宪做任何事，总是让邓彪在外面上奏，自己在宫内禀告太后，太后没有不答应的。（这是效仿王莽任用孔光的旧方法 ）邓彪在位期间，只是修身养性而已，对朝政无法起到匡正的作用。窦宪性格果断急躁，哪怕是很小的仇怨，他都一定会报复（贤良注解说：“睚”，音yǎ ；“眦”，音zi 。《广雅》说：“睚”，是瞪眼发怒的意思 。也有人说：瞪眼发怒，形容凶狠的样子 ）。永平年间，谒者韩纡审理窦宪父亲窦勋的案件，窦勋入狱后死去（此事见四十五卷汉明帝永平五年的记载 。），窦宪于是指使门客斩杀了韩纡的儿子，并用他的首级祭奠窦勋的坟墓。
癸亥日，陈王刘羡、彭城王刘恭、乐成王刘党、下邳王刘衍、梁王刘畅开始前往各自的封国。
夏季，四月戊寅日，按照汉章帝的遗诏，废除各郡国的盐铁专卖禁令，允许百姓煮盐、冶铁。（从汉武帝以来，盐铁就实行专卖禁令；光武帝中兴后，虽然收回了专卖权，但没有废除禁令；如今允许百姓煮盐、冶铁 ）
五月，京城发生旱灾。
北匈奴发生饥荒和内乱，每年都有几千人向南匈奴投降。秋季，七月，南单于上书说：“现在应该趁着北匈奴内部纷争，出兵讨伐，打败北匈奴，使南北匈奴合并为一个国家（《考异》说：袁宏《汉纪》记载：“章和元年十月，南单于上书，请求出兵打败北匈奴，使南北匈奴合并 。宋意劝谏，没有被采纳，军队还没有出征，皇帝就生病卧床了 。”范晔《后汉书·南匈奴传》把这件事记载在这一年的七月 。按照南单于的奏书说：“孝章皇帝圣明，深谋远虑。”那么范晔《后汉书》的记载是正确的 。现在依据范晔《后汉书》 ），让汉朝永远不用再为北方的边患担忧。我们这些人在汉朝的土地上长大，张口就有饭吃，每年得到的赏赐动不动就数以亿计，虽然现在我们安享太平，但心中惭愧，觉得没有报效汉朝的机会。希望能征发我国以及各郡原来的胡人和新投降的精锐士兵，兵分几路同时出发，约定在十二月在北匈奴的领地会合。我们的兵力单薄，不足以防守内外，希望能派遣执金吾耿秉、度辽将军邓鸿以及西河（今山西吕梁 ）、云中、五原、朔方、上郡（今陕西榆林东南 ）的太守，合力向北进军，希望凭借圣明皇帝的威严和神灵的庇佑，一举平定北匈奴。我们国家的成败，就在今年，我已经命令各部整备兵马，希望陛下能体谅我们，批准出兵！”太后把南单于的奏书给耿秉看（把南单于的奏书拿给耿秉看 ）。耿秉上书说：“过去汉武帝竭尽天下之力，想要使匈奴臣服，但没有遇到合适的时机，最终没有成功（指没能让匈奴完全臣服 ）。如今幸运地得到上天的眷顾，北匈奴内部纷争不断，我们利用南匈奴去攻打北匈奴（指用南匈奴的力量攻打北匈奴 ），这对国家有利，应该批准南单于的请求。”耿秉还表示自己深受皇恩，理应挺身而出，为国效力。太后商议后想要听从他的建议。尚书宋意上书说：“戎狄轻视礼义，没有上下之分，谁强大谁就是首领，弱小的就会屈服。从汉朝建立以来，已经多次征伐他们，但所取得的收获，还弥补不了损失。光武皇帝亲身经历战争的艰难，洞察天地间的道理，趁着南匈奴前来归降，对他们采取笼络和安抚的政策，边境的百姓得以生存，徭役也得以减少，到现在已经四十多年了（建武二十四年，汉朝接受南单于的投降，到此时已经四十一年 ）。如今鲜卑顺服汉朝，斩杀了很多北匈奴人（指斩杀优留单于 ），我们坐享其成，百姓也不用承受战争的劳苦，汉朝建立以来的功绩，在此时最为显着。之所以会这样，是因为夷狄之间相互攻打，没有损耗汉朝的兵力。我观察鲜卑攻打匈奴，只是为了掠夺财物；等他们向朝廷报功时，实际上是贪图丰厚的赏赐。（深刻地看透了鲜卑的心思 。“抄”，音chāo ）现在如果让南匈奴回到北庭，那就不得不限制鲜卑；鲜卑对外失去了掠夺的机会，对内又没有了立功受赏的可能，他们就像豺狼一样贪婪（《方言》说：杀人并夺取其财物叫做“婪” ），一定会成为边境的祸患。现在北匈奴已经向西逃走，请求与我们和亲，我们应该趁着他们归附的机会，让他们作为我们的屏障，没有比这更好的策略了。如果征发军队、耗费钱财去顺从南匈奴的请求，那就会错失上策，远离安宁，陷入危险的境地。实在不应该批准。”
正好齐殇王的儿子都乡侯刘畅前来吊唁国丧（齐殇王刘石，是齐武王刘演的孙子，哀王刘章的儿子 。《考异》说：袁宏《汉纪》记载为“郁乡侯刘畅”，现在依据范晔《后汉书》 ），太后多次召见他（范晔《后汉书》记载：刘畅一向行为不端，通过邓叠的母亲元打通关系，得以进入长乐宫，受到太后的宠幸 。）。窦宪担心刘畅会分走自己在宫中的权力，于是派门客在宫廷的屯卫之中刺杀了刘畅（《何敞传》记载：在城门的屯卫中刺杀了刘畅 。），然后把罪名嫁祸给刘畅的弟弟利侯刘刚，还派侍御史和青州刺史（青州刺史负责监察齐国 ）一起审讯刘刚等人。刘畅在京城被杀，却让青州刺史去审理结案，这是想要转移案件，掩盖真相。尚书、颍川（今河南禹州 ）人韩棱认为“凶手就在京城，不应该舍近求远地去审讯，否则会被奸臣嘲笑”。太后很生气，严厉斥责韩棱，但韩棱坚持自己的观点。何敞劝宋由说：“刘畅是皇室宗亲，（“府”，通“腑” ）又是拥有封土的藩臣，他前来吊唁国丧，上书等待回复（“须”，是等待的意思 ），而且身边有武卫保护，却遭遇了这样的残酷杀害。奉命执法的官吏，没有一个明确地去追捕凶手，凶手的踪迹不明显，主谋也没有查出来。我忝列朝廷重臣（“股肱”，原指手臂和大腿，这里指朝廷重臣 。公府设有贼曹，负责掌管盗贼事务 。我查阅字书，“股”，是大腿；“肱”，是手臂；“股肱”，比喻重要的辅佐人员 。把它解释为手臂，是错误的 ），职责是掌管贼曹事务，我想亲自到案发地去，查明这件事的真相（“发所”，指案发的地方 。“纠”，是督察的意思 ）。但司徒、司空二府的官员认为‘按照惯例，三公不参与盗贼案件的审理’（贤良注解说：何敞在太尉府任职 。二府，指司徒府、司空府 。邴吉担任丞相时不审理案件，于是就成了惯例 。“与”，通“预” ），就这样放纵奸恶之人，却没有人认为这是过错。我请求单独上奏，查办此案。”宋由这才同意。司徒、司空二府听说何敞要去查办，都派主管官员跟随他（贤良注解说：“主者”，指主管盗贼事务的曹吏 ）。于是经过调查，终于查明了事情的真相。太后得知后非常生气，把窦宪关在宫内。窦宪害怕被处死，于是主动请求攻打匈奴，以赎自己的死罪。
冬季，十月乙亥日，汉和帝任命窦宪为车骑将军，讨伐北匈奴，任命执金吾耿秉为副将；征发北军五校、黎阳营、雍营以及边境十二郡的骑兵，还有羌人、胡人的军队，一同出塞（北军五校，指屯骑、越骑、步兵、长水、射声五校尉所掌管的宫廷禁卫军 。黎阳营的注释见前文 。扶风校尉的治所在雍县，因为凉州靠近羌人，羌人多次侵犯三辅地区，所以派这支军队保护皇家陵园，因此俗称雍营 。边境十二郡，指上郡、西河、五原、云中、定襄、雁门、朔方、代郡、上谷、渔阳、安定、北地 。）。
公卿们推举原张掖太守邓训接替张纡担任护羌校尉。迷唐率领一万骑兵来到塞下，没敢直接攻打邓训，而是先想胁迫小月氏胡（匈奴打败月氏后，月氏人向西迁徙；其中没来得及迁徙、留在南山的部众，被称为小月氏 ）。邓训保护着小月氏胡，不让他们与迷唐交战。议事的官员们都认为羌人和胡人互相攻打，对朝廷有利，不应该去阻止。邓训说：“张纡不讲信用，导致羌人纷纷反叛，凉州的官吏和百姓，生命就像悬在发丝上一样危险。推究胡人难以顺服的原因，都是因为我们对他们的恩信不够深厚。现在趁着他们处境危急，用恩德来安抚他们，或许能让他们为我们所用。”于是他下令打开城门以及自己居所的园门（指护羌校尉官署后面园子的门 ），把所有胡人的妻子儿女都接进来，派重兵守护。羌人抢不到东西，又不敢逼迫胡人，只好撤兵离开。从此，湟中（今青海湟水流域 ，贤良注解说：湟中是月氏胡居住的地方，就是现在鄯州湟水县 ）的胡人都说：“汉朝以前总是想让我们互相争斗；如今邓使君（指邓训 ）用恩信对待我们，打开门接纳我们的妻子儿女，就像我们的父母一样！”他们都高兴地叩头说：“我们一切听从使君的命令！”邓训于是对他们进行安抚和教导，不论大人小孩都对他感恩不已。接着，邓训用财物赏赐各个羌人部落，让他们互相招降引诱，迷唐的叔父号吾率领他的八百户部众前来投降。邓训趁机征发湟中的秦、胡、羌兵四千人出塞（秦朝威震四方少数民族，所以少数民族一般把中原人称为秦人 ），在写谷（贤良注解说：《东观记》中“写”作“雁” ）突袭迷唐，打败了他。迷唐只好离开大、小榆谷（大、小榆谷 。杜佑说：大、小榆谷在汉代榆中县，现在在兰州五泉县境内 。但根据《水经》记载：大、小榆谷在汉代金城郡塞外。河水经过大、小榆谷北后，又向东经过河关县北，再向东经过允吾县北，然后经过榆中县北 。榆中县与大、小榆谷相距很远；杜佑的说法不对 ），住到地势险要的山谷中，他的部众也都离散了。
**孝和皇帝上**（汉和帝名刘肇，是肃宗汉章帝的第四子。窦皇后将他收养并立为太子，废掉了原来的太子刘庆而改立刘肇 。《谥法》说：不刚不柔叫做“和” 。伏侯《古今注》说：“肇”的字是“始”，音zhào 。贤良注解说：按照许慎《说文》；这是皇帝的名讳 。但伏侯、许慎都是汉代人，而对皇帝名讳的读音却不同，大概是各有依据 ）
**永元元年（己丑，公元89年）**
春季，迷唐想要回到原来的居住地；邓训征发湟中六千人，命令长史任尚率领这些人（“将”，音jiàng ），用皮革缝制成船，放在木筏上渡河（，突袭迷唐，取得了重大胜利，前后斩杀一千八百多人，俘获两千人，缴获马牛羊三万多头，迷唐的部落几乎全被消灭（《考异》说：《西羌传》记载：“永元元年，张纡因罪被征召，邓训接替他担任校尉 。”《邓训传》记载：“章和二年，张纡诱杀羌人，羌人谋划报仇，公卿们推举邓训接替张纡，打败了羌人。这年春天，迷唐又想返回，邓训再次打败了他 。”按照《邓训传》后面的记载，提到“永元二年”，那么这里说的春天，就是永元元年的春天 。现在依据《邓训传》 ）。迷唐收拾残部，向西迁徙了一千多里，那些依附他的小部落都背叛了他。烧当羌的首领东号，前来磕头请罪，表示愿意接受惩罚（“归死”，指自己前来请死 。），其余的羌人也都到边塞表示归降，并进献人质。于是，邓训安抚接纳这些归附的羌人，他的威望和信誉大大提高，随后便解散了屯驻的军队，让他们各自回到所属的郡县（因为羌人反叛，朝廷征发各郡的军队屯驻在边塞，现在羌人被打败，就解散军队让他们各自回到郡县 ），只留下两千多名解除枷锁的刑徒，让他们分别屯田和修缮堡垒。
窦宪即将出征匈奴，三公、九卿到朝堂上书劝谏，认为：“匈奴没有侵犯边塞，却无缘无故地让军队长途跋涉，耗费国家的财力，在万里之外去追求战功，这不是对国家有利的计策。”他们接连上书，奏章却总是被搁置。宋由害怕了，就不敢再在奏章上署名，其他大臣也逐渐不再进谏；只有袁安、任隗坚持自己的立场，甚至在朝堂上摘下帽子，坚决谏争，前后上书将近十次，众人都为他们感到担忧，但袁安、任隗神色镇定，毫不退缩。侍御史鲁恭上疏说：“国家刚刚遭遇大丧，陛下还在守丧期间，百姓们已经很久没有听到皇帝出行时的警戒声（贤良注解说：“三时”，指夏、秋、冬三个季节 。天子出行要警戒清道 。沈约说：汉代制度规定：皇帝出行时，出称警，入称跸，现在则统称 。史臣认为，警是警戒的意思；跸是禁止行人通行的意思 。现在跟随皇帝出行的人，都要警戒以防意外；从外面进入，与皇帝车驾相遇的人，要被禁止通行 。汉和帝在章和二年二月即位，第二年春天商议攻打匈奴，皇帝守丧没有外出，所以三个季节都没有听到警戒声 ），他们都心怀思念，神情不安，就像有所求却得不到满足一样。（《礼记》记载，颜丁很擅长守丧，亲人刚去世时，他神情不安，好像有所求却得不到 。这里说的是百姓对皇帝的思慕之情 ）如今却在春季农忙的时候征发兵役，扰动天下百姓去对付戎夷，这实在不是向中原百姓施加恩泽、更改年号以端正时运、从朝廷内部到天下推行德政的做法。百姓是上天所生；上天爱护自己所生的百姓，就像父母爱护自己的子女一样，哪怕有一样东西没有得到妥善安置，天气都会因此出现异常，更何况是人呢！所以爱护百姓的人一定会得到上天的回报。戎狄是四方的异族人，和鸟兽没有什么区别；如果让他们与中原人杂居在一起，就会扰乱天地间的正常秩序，玷污善良的人，因此圣明的君主制定的政策，只是对他们进行笼络，让他们不与中原断绝联系罢了。（《字书》说：“羁”，是马笼头 。《仓颉篇》说：“縻”，是牛缰绳 ）现在匈奴被鲜卑打败，远远地躲在史侯河以西，距离边塞几千里，却想趁着他们虚弱的时候去攻打，这不是正义的行为。如今刚刚开始征发军队，大司农就已经调度困难，上下互相逼迫，民间的困苦已经非常严重了。群臣和百姓都说不应该出征，陛下为什么要因为一个人的想法，就不顾万人的生命，也不考虑大家的意见呢！向上观察天心，向下考察民意，就足以知道这件事的得失。我担心这样下去，中原将不再是原来的中原，难道只是匈奴的问题吗！”尚书令韩棱、骑都尉朱晖、议郎、京兆（今陕西西安 ）人乐恢，也都上疏劝谏，但太后没有听从。
太后又下诏让使者为窦宪的弟弟窦笃、窦景修建府邸，使百姓深受劳役之苦。侍御史何敞上疏说：“我听说匈奴凶暴叛逆已经很久了，当年高祖在平城被围（相关事迹见十一卷高帝七年的记载 ），吕后收到匈奴的侮辱性书信（相关事迹见十二卷惠帝三年的记载 ），这两件事是臣子们愿意舍生忘死也要雪耻的。但高祖和吕后忍住愤怒，没有对匈奴进行讨伐。如今匈奴并没有叛逆的罪行，汉朝也没有遭受耻辱，却在春季农忙的时候发动大规模的战争，百姓们心怀怨恨，都很不高兴。而且还忙着为卫尉窦笃、奉车都尉窦景修建豪华的府邸，这些府邸占据了很多街道。窦笃、窦景作为皇帝亲近的贵臣，应当成为百官的表率。现在众多军队正在出征的路上，朝廷为此焦虑，百姓也生活愁苦，国家财政空虚（“县官”，指国家 。这里指没有钱财可用 ），却突然修建大规模的府邸，大肆装饰，追求玩乐，这不是留下美好的德行、昭示后人的做法。应该暂时停止修建工程，专心关注北方边境的战事，抚恤百姓的困苦。”奏书呈上后，没有得到太后的回应。
窦宪曾经派自己的门生前去给尚书仆射郅寿送信，有所请托，郅寿立刻将这个门生送到诏狱。郅寿还前后多次上书，陈述窦宪的骄横放纵，并以王莽为例告诫朝廷；又在朝会的时候，指责窦宪等人讨伐匈奴、修建府邸的事情，言辞激烈，神色严肃。窦宪非常生气，诬陷郅寿购买公田、诽谤朝廷，将他交给司法官吏处置，判了死刑。何敞上疏说：“郅寿是参与机密事务的近臣，他的职责就是匡正补救朝廷的过失，如果他保持沉默，那才应该被处死。如今郅寿不顾众人的意见，坚持正确的主张，为的是使国家安定，这难道是为了他个人吗！我冒着死罪直言，（《论语》说：侍奉君子时有三种过失，不看对方的脸色就说话叫做盲目 ）并不是为了郅寿个人。忠臣坚守气节，视死如归；我虽然不了解郅寿，但我猜他会心甘情愿地接受这样的结果。我实在不希望圣明的朝廷因为所谓的诽谤罪而处死大臣，从而损害宽容温和的教化（郑玄注释《尚书考灵曜》说：宽容地覆盖承载万物，这就叫做“晏晏” ），堵塞忠臣直言进谏的道路，在后世留下被指责的把柄。我何敞有幸参与机密事务，说了不该说的话，罪名已经很明显，理应被关进监狱，就算死一万次也不够。”奏书呈上后，郅寿被免去死罪，改判流放合浦（今广西合浦 ），还没出发，他就自杀了。郅寿是郅恽的儿子（郅恽曾侍奉光武帝刘秀 。）。
夏季，六月，窦宪、耿秉从朔方（今内蒙古杭锦旗北 ）鸡鹿塞出兵（贤良注解说：鸡鹿塞在今朔方窳浑县北 。阚骃《十三州志》记载：窳浑县有一条大道，向西北通往鸡鹿塞 。），南单于从满夷谷出兵（贤良注解说：满夷谷，具体位置不详 。我认为南单于的王庭在西河美稷，满夷谷应该在美稷县西北 。后来邓鸿讨伐逢侯，军队到达美稷，逢侯趁着结冰越过险要之地，前往满夷谷，由此可以推断 ），度辽将军邓鸿从稒阳塞（今内蒙古包头东 ，贤良注解说：稒阳县属九原郡，旧城在今胜州银城县境内 。）出兵，他们在涿邪山会合。窦宪分派副校尉阎盘、司马耿夔、耿谭率领南匈奴的精锐骑兵一万多人，与北单于在稽洛山交战（我查阅资料，唐太宗将斛萨部的土地设置为稽落州，大概是根据这座山来命名的 ），大败北单于，北单于逃走；他们乘胜追击，一直追到私渠北鞮海，斩杀了包括名王在内的一万三千多人，俘获了大量人口，还缴获了一百多万头各种牲畜，各部落的小王率领部众前来投降的，前后有八十一部二十多万人。窦宪、耿秉率军出塞三千多里，登上燕然山（唐太宗又将多滥葛部的土地设置为燕然州 。又根据《北史》记载，燕然山在菟园水以北 。 ），命令中护军班固刻石记功，记载汉朝的声威和德政后凯旋而归。窦宪派军司马吴泛、梁讽带着金银布帛去送给北单于，当时匈奴内部混乱，吴泛、梁讽在西海上找到了北单于，向他宣扬汉朝的声威和信誉，并传达皇帝的赏赐诏令，北单于磕头接受。梁讽趁机劝说北单于效仿呼韩邪单于的做法，向汉朝称臣，成为汉朝北方的藩属。北单于很高兴，立刻带着部众和梁讽一起返回；走到私渠海时，听说汉军已经进入边塞，于是派他的弟弟右温禺鞮王带着贡品入朝侍奉，并跟随梁讽前往京城。窦宪因为北单于没有亲自前来，就上奏朝廷，把他派来的弟弟送了回去。
秋季，七月己未日，会稽山发生崩塌。
九月庚申日，汉和帝任命窦宪为大将军，中郎将刘尚为车骑将军，封窦宪为武阳侯（《郡国志》记载，东郡有东武阳县，泰山郡有南武阳侯国 。窦宪被封的是南武阳侯国吗？ ），食邑二万户；窦宪坚决推辞封爵，汉和帝下诏同意了他的请求。以前，大将军的地位在三公之下，到这时，汉和帝下诏让窦宪的地位在太傅之下、三公之上；大将军的长史、司马俸禄为中二千石（太傅位列上公，那么窦宪也位列上公了 。大将军的长史、司马原本俸禄为千石；现在为中二千石，就和九卿的俸禄一样了 ）。封耿秉为美阳侯（美阳县属扶风郡 ）。
窦氏兄弟骄横放纵，其中执金吾窦景尤为严重，他的奴仆和门客以及缇骑（贤良注解说：《汉官仪》记载，执金吾有缇骑二百人 。《说文》说：“缇”，是丹黄色 。这里说的是奴仆、门客和缇骑都横行霸道 。）强行抢夺他人的财物，擅自放走罪犯，还霸占妇女；商人吓得不敢做生意，就像躲避强盗一样；窦景还擅自征发边境各郡有才能和力量的突击骑兵。有关部门没有人敢上奏弹劾他，袁安弹劾窦景“擅自征发边疆的士兵，惊扰官吏和百姓；二千石的官员不等待符信（“符信”，指虎符，作为调兵的信物 ），就听从窦景的命令，应当被公开处死”。袁安又上奏说：“司隶校尉和河南尹阿谀奉承贵戚，不检举弹劾窦景，应该将他们免官查办。”但这些奏章都被搁置，没有得到回复。驸马都尉窦瓌，唯独喜欢研读经史书籍，生活节俭，注重自身修养 。
尚书何敞呈上密封的奏章说：“从前，郑武姜宠爱小儿子共叔段（贤良注解说：郑武姜喜爱小儿子叔段 。郑庄公即位后，武姜请求把京邑封给共叔段，人们称他为京城太叔 。后来武姜帮助叔段袭击郑国，庄公出兵讨伐，叔段逃到了共国 ），卫庄公宠爱庶子州吁（贤良注解说：卫庄公宠爱庶子州吁，州吁喜欢军事，庄公却不加以管束；石碏劝谏，庄公不听 。等到卫桓公即位，州吁就杀死桓公，篡夺了君位 ），对他们一味溺爱却不加以教导，最终导致他们走上了邪恶的道路。由此看来，像这样溺爱孩子，就如同在他们饥饿的时候给他们喂毒药，恰恰是害了他们。我看到大将军窦宪，在刚刚遭遇国丧时，公卿们接连上奏，希望让他主持国家大事；窦宪却坚持谦逊退让，坚决推辞高位，言辞恳切，天下人听说后，没有不感到高兴的。然而，没过多久，守丧之礼还没有结束（《礼记》规定，臣子为君主服丧三年 。当时国丧才过一年，所以说守丧之礼还没结束 ），他却突然改变态度，窦氏兄弟把持朝政，窦宪掌握着三军的重任，窦笃、窦景总领宫廷禁卫的大权，他们却虐待百姓，生活奢侈，超越本分，肆意诛杀无罪之人，只为满足自己的私欲。如今人们议论纷纷，都说共叔段、州吁这样的人又在汉朝出现了。我观察公卿们持观望态度，不肯直言进谏，是因为他们认为如果窦宪等人能兢兢业业，没有懈怠，那么自己就可以像尹吉甫褒扬申伯那样，得到褒奖（贤良注解说：申伯是周宣王的大舅，有美好的品德，所以尹吉甫作诗赞美他 ）；如果窦宪等人犯下罪行，自己就可以像陈平、周勃顺从吕后那样，保住权力（相关事迹见《高后纪》 ），他们根本不把窦宪等人的祸福放在心上！（这句话深刻地揭示了当时朝廷大臣的心态，唉，难道仅仅是当时如此吗！ ）我何敞一心希望能想出两全其美的办法，断绝窦氏家族潜在的祸患，就像堵住涓涓细流，不让它发展成大祸（周朝《金人铭》说：涓涓细流不堵塞，最终会汇聚成江河；细小的隐患不消除，可能会变成罗网 。），对上不想让皇太后损害像文母那样的美誉（《诗经》说：“思齐太任，文王之母 。” ），也不想让陛下遭受像郑庄公“誓泉之讥”那样的指责（《左传》记载，武姜帮助叔段袭击郑国，庄公把武姜安置在城颍，并发誓说：“不到黄泉，不再相见 。” ），对下希望能让窦宪等人长久地保持福分。驸马都尉窦瓌，多次请求隐退，希望抑制家族的权力（希望抑制自己家族的权力，不贪恋权势 。），可以让他参与谋划国家大事，听从他的意见（汉朝的外戚中，傅喜、窦瓌、邓康都能在富贵至极时想到谦逊退让，然而最终他们的家族也难以保全，大概就像一杯水救不了一车柴燃起的大火一样 ），这确实是关系到宗庙社稷的重要计策，也是窦氏家族的福分！”当时，济南王刘康地位尊贵，极为骄横（刘康是光武帝刘秀的小儿子 ），窦宪就奏请让何敞出任济南太傅。刘康有过失时，何敞总是直言劝谏，刘康虽然不听从他的建议，但一向敬重何敞，所以两人之间没有嫌隙。
冬季，十月庚子日，阜陵质王刘延去世（《谥法》说：名实相符叫做“质” ）。
这一年，有九个郡国发生了大水灾。
**二年（庚寅，公元90年）**
春季，正月丁丑日，大赦天下。
二月壬午日，发生了日食。
夏季，五月丙辰日，汉和帝封皇弟刘寿为济北王，刘开为河间王，刘淑为城阳王（济北、河间、城阳，都是汉朝以前的封国 。光武帝刘秀时，将济北并入泰山郡，河间并入信都郡，城阳并入琅邪郡 。现在恢复泰山郡为济北国，在洛阳以东一千一百五十里；从乐成、涿郡、勃海郡分出土地，设立河间国，在洛阳以北二千五百里；从琅邪郡分出土地，设立城阳国 。“济”，音ji ）；还封原来淮南顷王的儿子刘侧为常山王（章和元年，淮阳顷王刘昺去世，还没来得及立继承人，就遇上了国丧，现在才进行封立 ）。
窦宪派副校尉阎砻率领二千多骑兵突袭驻守伊吾（今新疆哈密 ）的北匈奴军队，重新夺回了伊吾之地（《考异》说：《西域传》记载为“阎盘”，现在依据《帝纪》 。我认为副校尉阎盘，就是之前在稽落山作战的人，这里恐怕应该写作“盘” 。“章”：乙十一行本正作“盘” 。《西域传》记载：章帝建初元年，废除伊吾的屯田，北匈奴派兵驻守此地，现在再次夺回 ）。车师（今新疆吐鲁番 ）人震惊恐惧，车师前王和后王各自派儿子到汉朝做人质。
月氏国请求与汉朝公主通婚，班超拒绝了他们，并打发使者回去，因此月氏人怀恨在心，派副王谢率领七万大军攻打班超。班超的军队人数少，大家都非常恐慌；班超对军士们解释说：“月氏的军队虽然人多，但他们跋涉数千里，翻越葱岭（今帕米尔高原 ）而来，如果没有后勤补给，有什么可担忧的呢！（意思是等他们粮食吃完自然就会投降 ）我们只要把粮食收好，坚守城池，他们陷入饥饿困境后自然会投降，不出几十天，胜负就见分晓了！”谢于是率军前来攻打班超，却无法攻克，在周围抢掠也一无所获。班超估计他们的粮食快要吃完了，一定会向龟兹（今新疆库车 ）去求粮，于是派几百士兵在东边的道路上拦截。谢果然派骑兵带着金银珠宝去贿赂龟兹，班超的伏兵发动袭击，把他们全部杀死，并拿着使者的首级给谢看。谢大为惊恐，立刻派使者前来请罪，希望能活着回去，班超就放他们回去了。月氏从此大为震惊，每年都向汉朝进贡。
当初，北海哀王没有后代（章帝元和三年，北海哀王刘基去世，没有后代 ），肃宗汉章帝因为齐武王刘演首创大业，而后代却断绝了，心里常常怜悯他们，留下遗诏恢复齐国和北海国。丁卯日，封芜湖侯刘无忌为齐王（刘无忌是齐王刘晃的儿子；章和元年，刘晃被贬 ），北海敬王的庶子刘威为北海王（北海敬王是刘睦 ）。
六月辛卯日，中山简王刘焉去世（《谥法》说：始终坚守一种德行，毫不懈怠叫做“简” ）。刘焉是东海恭王的同母弟弟，而窦太后是东海恭王的外甥女（窦太后的母亲沘阳公主，是东海恭王刘强的女儿 ），所以朝廷赏赐一亿钱作为丧葬费用，大规模地修建坟墓，为了修建坟墓，铲平了上千座吏民的坟墓，征调了一万多人，总共征发、扰动了六个州十八个郡。
汉和帝下诏封窦宪为冠军侯，窦笃为郾侯，窦瓌为夏阳侯（冠军县属南阳郡 。郾县属颍川郡 。夏阳县属冯翊郡 。 ）；窦宪唯独不接受封爵。
秋季，七月乙卯日，窦宪出兵屯驻在凉州（今甘肃张家川回族自治县 ，凉州管辖陇西、汉阳、武都、金城、安定、北地、武威、张掖、敦煌、酒泉等郡 ），任命侍中邓叠代理征西将军，作为自己的副手。
北单于因为汉朝送回了他的弟弟，九月，再次派使者到边塞表示称臣，想要入朝拜见汉和帝。冬季，十月，窦宪派班固、梁讽去迎接他。正好此时南单于再次上书，请求消灭北匈奴王庭，于是汉朝派左谷蠡王师子等人率领左右两部八千骑兵从鸡鹿塞出兵，中郎将耿谭派从事率领并监护这支军队（耿谭担任使匈奴中郎将 。“将”，是率领的意思；“护”，是监护的意思 ），袭击北单于。夜里，汉军包围了北单于，北单于受伤，勉强逃脱，汉军俘获了阏氏以及男女五人，斩杀八千人，活捉几千人。班固到达私渠海后返回。这时，南匈奴的势力更加强大，拥有三万四千户，能作战的士兵有五万人。
**三年（辛卯，公元91年）**
春季，正月甲子日，汉和帝按照曹褒制定的新礼仪，举行加冠礼（《礼仪志》记载：正月甲子日或者丙子日是吉日，可以举行加冠礼，仪式依照冠礼进行，皇帝先戴缁布进贤冠，接着戴爵弁冠，再戴武弁冠，最后戴通天冠，都要按照礼仪在高祖庙拜谒 。贤良注解说：“元”，是头的意思；加元服就是戴冠 ）；提拔曹褒为监羽林左骑（《百官志》记载：羽林左监，俸禄六百石，主管羽林左骑，隶属于光禄勋 。“监”，音jiān ）。
窦宪认为北匈奴已经十分微弱，想要趁机将其彻底消灭，二月，派左校尉耿夔、司马任尚从居延塞（今内蒙古额济纳旗 ）出兵，在金微山（今阿尔泰山 ，贤良注解说：居延县属张掖郡；居延泽在县的东北方向 。汉武帝派路博德在居延以北修筑遮虏障 。我查阅资料，唐太宗将仆固部的土地设置为金微都督府 ）包围了北单于，大败北匈奴，俘获了北单于的母亲阏氏，斩杀名王以下五千多人，北单于逃走，不知去向。汉军出塞五千多里后返回，这是汉朝出兵以来从未到达过的距离。朝廷封耿夔为粟邑侯（贤良注解说：粟邑，是县名，属左冯翊，旧城在今同州白水县西北 ）。
窦宪立下大功后，威名更加显赫，他把耿夔、任尚等人当作得力助手，把邓叠、郭璜当作亲信，班固、傅毅等人负责撰写文章，很多刺史、太守、县令，都出自他的门下，他们向官吏和百姓征收赋税，一起进行贿赂和馈赠。司徒袁安、司空任隗上奏检举了包括二千石官员在内的一大批人，这些人被贬职或免官，共计四十多人，窦氏家族对此十分痛恨；但袁安、任隗一向品行高尚，窦氏家族也没有办法加害他们。尚书仆射乐恢，检举弹劾时毫不避讳，窦宪等人非常忌恨他。乐恢上书说：“陛下年纪尚轻（贤良注解说：“春秋”，指年龄；说陛下年轻，还有很多岁月，所以说“富于春秋” ），继承了帝王大业，各位舅舅不应该干预王室的政事，以免向天下人显示出私心。现在最好的办法是，陛下从大义出发，割舍亲情，舅舅们也应该谦逊地主动引退，这样四位舅舅（指窦宪、窦笃、窦景、窦瓌 ）就可以长久地保住爵位和封土的荣耀，皇太后也永远不会有愧对宗庙的担忧，这确实是最好的计策。”奏书呈上后，没有得到回复。乐恢称病请求退休，回到长陵（乐恢是京兆长陵人 ）；窦宪暗示州郡官员对乐恢进行逼迫，乐恢无奈之下服药自尽。于是朝廷大臣们都惊恐万分，纷纷迎合窦宪的旨意，没有人敢违抗。袁安因为皇帝年幼，外戚专权，每次朝会进见皇帝，以及和公卿们谈论国家大事时，没有一次不暗自叹息、流泪（范晔《后汉书》写作“噫呜” 。）。从天子到大臣，都依赖他主持正义。
冬季，十月癸未日，汉和帝前往长安，下诏寻找萧何、曹参的近亲中适合继承爵位的人，让他们继承封邑。
汉和帝下诏让窦宪到长安与自己会合。窦宪到达后，尚书以下的官员商议想要向他下拜，伏地高呼万岁，尚书韩棱神色严肃地说：“与地位高的人交往不能谄媚，与地位低的人交往不能轻慢；（这是《易·下系》中的话 ）按照礼仪，没有臣子向君主高呼万岁的制度！”商议的人都感到惭愧，于是停止了这种做法。尚书左丞王龙私下向窦宪呈上奏记，并献上牛和酒（《百官志》记载：尚书左丞、右丞各一人，负责掌管文书和集会事宜，左丞主管吏民的奏章以及相关事务，右丞负责代理印绶以及纸笔、墨汁等财物和仓库的管理，俸禄都是四百石 。蔡质《汉仪》说：尚书左丞总管尚书台的事务，无所不统 。），韩棱弹劾王龙，王龙被判处城旦之刑。
龟兹、姑墨（今新疆阿克苏 ）、温宿（今新疆乌什 ）等国纷纷投降（“降”，音xiáng ）。十二月，汉朝重新设置西域都护、骑都尉、戊己校尉等官职（章帝建初元年，废除了西域都护及戊己校尉的官职，现在重新设置 。）。任命班超为都护，徐干为长史。封龟兹在汉朝做人质的王子白霸为龟兹王，派司马姚光护送他回国。班超和姚光一起胁迫龟兹，废掉原来的国王尤利多，拥立白霸为王，让姚光带着尤利多返回京城。班超驻扎在龟兹的它乾城，徐干屯驻在疏勒（今新疆喀什 ），只有焉耆（今新疆焉耆 ）、危须、尉犂（今新疆库尔勒 ），因为之前杀害了西域都护（相关事迹见四十五卷汉明帝永平十八年的记载 ），仍然怀有二心，这也为班超后来诛杀焉耆、尉犂王埋下了伏笔。其他西域各国都已平定（意思是其余的西域各国都臣服于汉朝 ）。
当初，北单于逃亡后，他的弟弟右谷蠡王于除鞬自立为单于，率领几千人驻扎在蒲类海（今新疆巴里坤湖 ），并派使者到边塞表示归降。窦宪奏请朝廷派使者封于除鞬为单于，设置中郎将进行监护，就像对待南单于那样。这件事交给公卿大臣们商议，宋由等人认为可以答应；袁安、任隗则上奏认为：“光武帝招抚南匈奴，并不是想让他们永远安居在内地，只是出于当时的权宜之计，利用他们来抵御北匈奴而已。如今北方沙漠已经平定，应该让南单于返回北庭，统领归降的部众，没有理由再立一个于除鞬，增加国家的开支。”他们的奏议呈上后，朝廷一时没有做出决定（意思是他们的建议虽然已经上奏，但皇帝的态度还没有确定 ）。袁安担心窦宪的计策会被采纳，于是独自呈上密封的奏章说：“南单于屯屠何的父亲率众归降汉朝，蒙受汉朝的恩泽已经四十多年了，历经三位皇帝的积累，这份基业传到了陛下手中。陛下应该深切追思先帝的遗志，完成他们未竟的事业。况且屯屠何首先提出消灭北匈奴的大计，几乎将北匈奴全部消灭，现在却放弃这个成果，转而扶持新投降的人；为了一时的想法，违背三代先帝的规划，对长期受汉朝养育的南单于失信，却去扶持无功之人（“所养”，指南单于；“无功”，指于除鞬 ）。《论语》说：‘说话忠诚守信，行为笃厚恭敬，即使在蛮貊之地也能行得通。’（这是孔子回答子张的话 。）如今如果对屯屠何失信，那么众多蛮夷就不敢再相信与汉朝的盟誓了。另外，乌桓、鲜卑刚刚杀死北单于，按照人之常情，他们都害怕仇人。现在立北单于的弟弟为单于，乌桓和鲜卑就会心怀怨恨。而且按照汉朝的旧例，供给南单于的费用，每年要一亿零九十多万钱，西域的费用每年是七千四百八十万钱；如今北庭更加遥远，费用将会翻倍，这会使天下财富空虚，并不是好的策略。”汉和帝下诏让大臣们再次商议，袁安又与窦宪相互辩论，各不相让。窦宪为人阴险急躁，倚仗权势，言辞傲慢，甚至诋毁袁安，还提到光武帝诛杀韩歆、戴涉的旧事（韩歆之死见四十三卷建武十五年的记载 。戴涉之死见同卷建武二十年的记载 ），但袁安始终坚持自己的观点，毫不退缩。然而，汉和帝最终还是采纳了窦宪的计策。（《考异》说：《袁安传》记载：“窦宪请求立左鹿蠡王阿佟为北单于，袁安认为不可以，窦宪最终立了右鹿蠡王于除鞬 。”根据这个记载，阿佟和于除鞬是两个人。袁宏《汉纪》写作“阿修”，《南匈奴传》中只有右谷蠡王于除鞬，没有阿佟这个人。现在依据这种说法 。袁宏《汉纪》又记载：“宋由、丁鸿、尹睦认为阿修是杀害君主的人的儿子，又与乌丸、鲜卑有杀父杀兄之仇，不可以立为单于。南单于先帝所立，如今首先打败北匈奴，新建大功，应该让他统领归降的部众 。”与范晔《后汉书》的记载不同。又说“最终听从了袁安的建议”，大概是错误的。现在依据《袁安传》 ）