第91章 岁考、大计!(2/2)
这漕运的根子,必须从通州,重新立起来!” 他的目光投向浑浊的运河,那里,沉船留下的漩涡早已平复,但新的漕船,终将再次起航。废墟之上,一点名为“秩序”的新芽,正挣扎着,试图顶开沉重的血痂。
…………
乾清宫西暖阁,众臣齐聚。陈廷敬凌迟的诏书墨迹未干,那具被千刀万剐的残骸尚在诏狱深处散发着恶臭,崇祯皇帝的目光已越过御案上堆积的案卷,落在吏部尚书王永光身上。
皇帝眼中的暴戾沉淀为一种深潭般的冷冽,声音不高,却重逾千斤:
“王卿,陈逆伏诛,其党羽尽没,此乃尔等‘清源堂’首功。然,蛀虫虽除,朽木仍在。吏治之清,非仅杀伐可成。尔前番所呈《职官考绩则例》修订条陈,朕看了。”
王永光心头一凛,深吸一口气,出列躬身:“臣惶恐。旧例流于形式,考语空泛,赏罚不明,实乃吏治疲敝之渊薮。臣斗胆建言:改‘三年一考’为‘岁考’与‘大计’并行!”
“说。”崇祯的手指无意识地敲击着冰冷的御案。
“其一,岁考重实绩,定量化。”王永光的声音沉稳而清晰,在寂静的西暖阁内回荡,“地方官,以‘钱粮足额’、‘刑狱清平’、‘民生安靖’(流民数、命盗案发率)、‘河工驿递无虞’为四大纲,每纲再细分条目,定上下考等!
如‘钱粮足额’,须明列历年实征数、逋欠数、追比成效,非一句‘催科得法’可搪塞!京官,则依《职掌录》所载,核其职司完成时效、成效,有无贻误推诿!岁考结果,由吏部会同都察院核定,优者记功,劣者记过,即时张榜于衙署!”
“其二,大计重综核,定黜陟。”他继续道,“以三年岁考积功过为基,结合‘清源堂’监察记录、刑部案牍,由吏部考功司初核,都察院复核,首辅与臣终核!
优等者,超擢;劣等者,降、调、革!尤其对记过累加、或身涉‘清源堂’案牍(纵未定罪)者,严加甄别,宁严勿纵!大计结果,直呈御览,陛下亲定!”
“其三,考功连坐,绝徇私。”王永光语气转厉,“凡主考、复核官员,对所核官员之优劣,负有连带之责!
若所核优等者日后暴贪巨腐,或劣等者实有冤抑,则原主考、复核官视情严惩!吏部文选司授官,亦须参考其历年考绩,无上等考绩者,不得授要缺、肥缺!”
条陈如刀,刀刀砍向旧制积弊。崇祯眼中闪过一丝异彩,这正合了他“以实绩论英雄”的酷烈心思。
“准!”他斩钉截铁,“着吏部即刻拟定细则,颁行天下!首辅、都察院、刑部协同督办!岁考、大计,但有敷衍塞责、徇情包庇者,”他冷冷扫过阶下诸臣,“朕认得尔等,朕的尚方剑——可认不得!”
“臣等遵旨!”阶下重臣齐声应诺,心头却如压巨石。新考功法是利器,亦是枷锁,从此,无人能再置身事外。