第266章 北疆都护府奏报，鲜卑部落请求互市（2/2）

这是典型的“主战派”或“警惕派”观点。

一直捋须静听的张昭，此时缓缓开口：“兵部尚书之忧，不无道理。然一味峻拒，恐使其失望生怨，或铤而走险，或转而勾结他部。且我朝新立，陛下初登大宝，当以安定四海为要。若骤然示以强横，或令北疆其他部落亦生疑惧，反而不美。老臣以为，可稍示怀柔，但需严加防范。互市可允，然地点、规模、物品、时间，皆需由我严控；并令马都护加强巡边，密切监视其部动向。此所谓‘外示恩信，内修戒备’。”

鲁肃看向一直未语的周瑜：“太保久镇荆州，亦曾参与北征，熟知戎事，不知有何高见？”

周瑜自看过奏报后便一直在沉思，此刻被问及，抬起头，目光清明：“陛下，诸位大人所言皆有见地。此事关键在于，这轲比能，究竟意欲何为？是真欲归附，还是暂作蛰伏？”他走到殿中悬挂的北疆舆图前，手指点向云中郡以北，“白道川此地，水草丰美，但并非其部核心牧场。其请在此互市，一则离我边塞近，便于控制；二则此地亦为通往阴山以北的要道之一。臣更倾向于，此乃试探与求利兼而有之。”

他转身面对袁耀：“试探者，试探新皇及朝廷对北疆之策是否延续武始皇帝之怀柔，亦试探我边军虚实与反应。求利者，其部壮大，需中原物资产甚多，尤其是粮食、布帛。通过正常朝贡所得有限，互市则能稳定获取。故臣以为，断然拒绝，可能迫其硬而走险，或彻底倒向更北的强敌；全盘答应，又恐养痈遗患。”

“那依太保之见？”袁耀追问道。

周瑜拱手：“臣以为，太傅‘外示恩信，内修戒备’之策，大体可行。然需更加具体。互市可允，但地点是否必在白道川？规模初期需严格限制，可先定为‘试市’，以观其效。交易物品，除常规布帛粮食外，茶叶可适量放宽，但铁器、盐、药材（尤其是可治马疾的药材）需严控。更要紧的是，需令马都护借互市之机，或派精干斥候混入商队，或加强边境侦缉，务必摸清轲比能部真实兵力、内部状况、与其邻近各部关系。同时，北疆诸军需提高戒备，做好随时应对突发变故的准备。”

他顿了顿，声音沉稳：“此策，看似允其请，实则主动权仍在我手。既能稍安其心，获取马匹皮革之利，又能借此为耳目，强化监控。若其诚心归附，则互市可渐次扩大，羁縻成功；若其包藏祸心，我亦能提前预警，不至措手不及。”

袁耀听着几位重臣的议论，心中思绪翻腾。鸿胪寺和户部看重实惠与羁縻，兵部担忧安全，太傅主张平衡，太保则提出了更具操作性的策略。似乎周瑜的建议最为周全，既能回应对方请求，避免激化矛盾，又能最大程度维护朝廷利益和安全。

但他心中仍有些举棋不定。这毕竟是他登基以来，首次面对如此重大的边疆外交决策。同意互市，万一将来轲比能真的坐大叛乱，自己会不会被后人指责为“养虎为患”？断然拒绝，若因此引发边衅，自己这“景和”年号伊始就动刀兵，岂非有违“太平盛世”的期望？

“诸卿所言，朕已悉知。”袁耀最终缓缓开口，“此事关乎北疆长治久安，不可不慎。且容朕再细细思量。明日再议。”他需要时间消化，也需要……或许可以听听那个如今在华林苑颐养天年、却曾掌控这一切的人，会如何看待。

“太保，”他看向周瑜，“关于互市地点、规模、管控等具体细则，你可先与兵部、户部、鸿胪寺详议，草拟几个方案备用。”

“臣遵旨。”周瑜应道。

朝臣们退去后，文华殿又恢复了宁静。袁耀独自站在北疆舆图前，目光久久停留在“白道川”和更北方那片广袤的、标注着诸多部落名称的空白区域上。初夏的风从殿外吹入，带着槐花的甜香，却吹不散他心头的凝重。

他知道，这道关于鲜卑互市的考题，是父皇留给他的，也是这个时代留给新皇的第一次重大考验。他的决定，将影响着未来数年乃至数十年的北疆格局。而此刻，他忽然无比想念华林苑的湖光山色，以及那位总能一针见血指出问题关键的老人。

或许，是该派人去华林苑一趟了。不是求助，只是……听听意见。袁耀这样告诉自己，心中那丝犹豫，似乎找到了一个可以暂时安放的角落。他提起笔，开始给马超起草一份回文，要求他继续密切监视轲比能部动向，并加强边境戒备，等待朝廷最终决策。至于是否请教太上皇，他还需要再想一想，如何开口才显得不那么……缺乏决断。