第278章 议事的规矩（2/2）

“议事的第六条规矩，是尊重少数，兼顾各方。”陆承宇最后说道，“少数服从多数是议事的原则，但这并不意味着忽视少数派的意见。对于表决中反对的代表，秘书处需单独记录他们的反对理由和诉求，在后续的执行过程中，尽可能兼顾他们的利益，避免因决策导致族群矛盾。若少数派的意见确实合理，可在下次议事中重新提出提案，进行二次表决。”

这次表决中，五名反对的代表主要来自偏远的黑石部落，他们担心通衢道扩建会占用部落的部分猎场，影响牧民的生计。表决结束后，陆承宇特意留下黑石部落的代表，耐心沟通：“你们的顾虑我理解，通衢道扩建确实会占用部分猎场，但我们可以调整路线，尽量减少占用；同时，联盟将为黑石部落提供耐旱牧草种子和农具，帮助你们开辟新的猎场和农田，确保你们的生计不受影响。另外，你们部落的牧民可优先参与扩建工程，获得劳动报酬，这也是一份额外的收入。”

黑石部落的代表听后，脸上露出了欣慰的笑容：“陆盟主，感谢你考虑我们的难处。联盟的议事规矩不仅让我们有机会表达意见，还能兼顾我们的利益，这样的联盟，我们愿意全力支持！”

“议事的规矩”并非一成不变，而是在实践中不断优化完善。一次，联盟商议医疗分站的增设事宜，有代表提出，现有规矩中“提案需提前七日提交”的规定，对于偏远聚居点的代表来说不够合理——他们往返灵睦镇需要数日时间，往往无法及时查阅提案文书，影响发言质量。

针对这一问题，议事会专门召开会议，修订了“议事的规矩”：对于偏远聚居点的代表，秘书处需提前十五日将提案文书通过流动学堂的教师或商队送达，确保他们有足够的时间研究提案；同时，设立“远程议事点”，偏远地区的代表可通过书信或指派代理人参与议事，确保他们的话语权不受地域限制。

“议事的规矩”的完善，也让联盟成功化解了许多潜在的矛盾。这年夏天，东方丘陵的几个聚居点因灌溉水渠的分配问题产生纠纷——上游的柳溪村用水量较大，导致下游的石泉镇农田缺水，双方多次协商无果，甚至发生了小规模的冲突。

石泉镇的代表将此事提交至议事会，按照“议事的规矩”，议事会首先组织了“现场勘察”，由各族代表、水利工匠组成调查组，前往东方丘陵实地查看水渠现状、农田缺水情况，收集双方的诉求。随后，在议事会上，柳溪村的代表解释道：“我们村的农田面积大，且多为水田，确实需要更多的水量，但我们也愿意配合联盟，合理分配水资源。”

石泉镇的代表则说道：“我们不是反对柳溪村用水，只是希望能有一个公平的分配方案，确保我们的农田也能得到灌溉，不至于颗粒无收。”

代表们围绕“水资源分配”展开了充分讨论，水利工匠提出了“分段供水”“修建蓄水池”“推广节水灌溉技术”等多种方案。最终，经过表决，确定了“按农田面积比例分配水量，联盟出资修建两座蓄水池，缓解用水高峰期的压力，同时推广节水灌溉技术”的方案，并明确由赵伯言负责监督执行。

按照“议事的规矩”，方案执行后，监督小组定期前往东方丘陵检查供水情况，收集双方的反馈。柳溪村和石泉镇的百姓都对方案表示满意，多年的矛盾得以化解，两个聚居点的关系也变得更加和睦。

“议事的规矩”不仅适用于联盟层面的重大决策，也逐渐推广到各个聚居点、各个族群的内部议事中。柳溪村的分学堂修建选址时，村长老李栓按照“议事的规矩”，召集村民代表、乡绅、教书先生召开会议，让大家充分发表意见。有人提议建在村东的空地上，交通便利；有人提议建在村西的山脚下，环境安静；还有人担心选址会占用农田，影响粮食产量。

李老栓按照规矩，让大家逐一发言，然后进行表决，最终确定将分学堂建在村东的空地上，并调整了规划，避免占用农田。“以前村里的事都是村长说了算，难免有考虑不周的地方。现在按照联盟的议事规矩来，大家的意见都能被听到，决策也更合民心，村里的矛盾也少了很多。”李老栓感慨道。

蛮族部落的内部议事也借鉴了“议事的规矩”。以往，蛮族部落的大事都是由族长一人决定，牧民们的诉求很难被重视。现在，蛮族部落每月举行一次议事会，牧民们可自由发言，讨论放牧路线、牲畜防疫、草场分配等事宜，重要决策需经过半数以上牧民代表同意方可执行。

“联盟的议事规矩让我们明白，部落的事不是族长一个人的事，而是所有牧民的事。”蛮族首领巴图说道，“按照规矩议事，牧民们的积极性更高了，部落的凝聚力也更强了。”

“议事的规矩”还在不断应对新的挑战中得以丰富。随着联盟贸易的繁荣，越来越多的外来商队加入，如何保障外来商队的权益，同时维护本地商人和百姓的利益，成为了联盟面临的新问题。有外来商队反映，部分本地商贩存在恶意压价、垄断市场的行为；而本地商贩则抱怨，外来商队带来的商品冲击了本地市场，影响了他们的收入。

针对这一问题，联盟召开了“贸易议事专题会议”，邀请了本地商贩代表、外来商队代表、各族百姓代表、执法队成员共同参与。按照“议事的规矩”，代表们充分发表意见，外来商队代表提出希望联盟制定统一的贸易价格标准，打击恶意竞争；本地商贩代表则要求限制外来商队的商品数量，保护本地市场。

经过反复讨论和协商，最终达成了共识：联盟制定《贸易公平竞争条例》，明确禁止恶意压价、垄断市场等行为，统一商品质量标准；外来商队需在联盟备案，遵守联盟律法和贸易规则，可享受与本地商贩同等的待遇；同时，联盟设立“贸易调解委员会”，专门处理贸易纠纷，确保各方利益都能得到保障。

“议事的规矩”让不同群体的诉求都得到了倾听和尊重，也让决策更加平衡、可持续。外来商队代表满意地说道：“联盟的议事规矩公平公正，让我们感受到了尊重和保障，以后我们会长期与联盟合作，共同发展。”

随着“议事的规矩”深入人心，联盟的议事效率和决策质量大幅提升，各族百姓的认同感和凝聚力也越来越强。无论是通衢道扩建、医疗分站增设，还是商税调整、水资源分配，每一项决策都能得到各族百姓的支持和配合，因为他们知道，这些决策是经过充分讨论、公平表决得出的，真正体现了他们的利益和诉求。

这天，灵睦镇的议事厅内再次举行议事会，讨论“联盟货币‘盟币’的流通范围扩大”提案。代表们按照“议事的规矩”，依次发言、充分讨论、民主表决，最终提案以高票通过。议事结束后，各族代表纷纷走出议事厅，脸上带着满意的笑容。

陆承宇站在议事厅门口，望着代表们的背影，心中充满了欣慰。灵溪精灵飞到他的肩膀上，轻声说道：“陆承宇，‘议事的规矩’已经成为联盟的灵魂。它用公平化解分歧，用尊重凝聚人心，让联盟在发展的道路上走得更加稳健。”

陆承宇点了点头，目光坚定地说道：“是啊，联盟的强大，不仅在于经济的繁荣、防御的坚固，更在于人心的凝聚。‘议事的规矩’就是凝聚人心的纽带，它让各族百姓都能感受到自己是联盟的主人，让每一项决策都能经得起考验。未来，我们要继续坚守和完善‘议事的规矩’，让联盟的发展之路越走越宽，让各族百姓的日子越来越幸福。”

夕阳西下，金色的余晖洒在议事厅的屋顶上，映着墙上的联盟图腾，显得格外庄严。议事厅内，檀香依旧袅袅，“议事的规矩”如同无声的誓言，镌刻在每一位联盟成员的心中。它是联盟稳定运转的基石，是各族和谐共处的保障，更是联盟永续发展的密码。在“议事的规矩”的指引下，联盟必将凝聚起更强大的力量，守护着中原大地的和平与繁荣，书写出更加辉煌的篇章。