第54章 新政基石愈稳固（1/2）

腊月廿六，大朝会。

辰时未至，南宫德阳殿外已聚满了文武百官。与前几日庆功宴的轻松不同，今日的朝会气氛肃穆中带着一丝难以言喻的紧张。

三通鼓响，宫门洞开。官员们按品秩鱼贯而入，在殿中分列两班。文官以司徒杨彪为首，武将以刚回朝的段颎居前。曹操站在武官列次席，身披昨日刚赐下的金甲，在殿中烛火映照下熠熠生辉。

“陛下驾到——”

内侍尖利的唱喏声中，刘宏自后殿转出，登上御阶。今日他未着冕服，而是一身玄色常服，腰间只系一枚白玉环，简洁中透着威严。

“臣等叩见陛下！”

山呼声起，百官跪拜。

“平身。”刘宏坐定，目光扫过殿中，“今日朝会，只议一事——新政三年，功过几何。”

殿中寂静了一瞬。

杨彪出列，手持玉笏：“启禀陛下，自中平五年颁行新政以来，度田、改制、拓边、兴学……政令频出，朝野忙碌。如今北伐大捷，四海升平，正是该总结得失之时。臣请陛下下旨，令各州郡上陈新政利弊，以供朝廷参详。”

老司徒的声音平稳，但话中深意谁都听得出来——这是要全面评估新政，甚至可能……调整。

不少官员悄悄交换眼色。新政三年，触动利益无数。度田让豪强损失惨田，科举让士族垄断官途的局面出现裂痕，军改更是让许多将门世家失去了世袭的部曲私兵。虽然北伐胜利暂时压下了所有反对声，但只要有机会，旧势力绝不会放弃反扑。

刘宏面色不变：“杨司徒所言极是。不过，在听地方奏报前，朕想先听听中枢各衙署的说法。”他顿了顿，“荀彧。”

“臣在。”荀彧出列。

“你是尚书令，总揽政务。你先说，新政三年，成效如何？”

所有人的目光都聚焦在这位年仅三十七岁的尚书令身上。荀彧不慌不忙，展开早已备好的奏章：

“臣遵旨。自中平五年至今，新政推行三十有六月。成效可分五端——”

“其一，度田。全国九百二十县，已完成田亩清查者八百七十县，登记在册耕地计七亿三千四百万亩，较桓帝永康年间普查数据，增二亿一千六百万亩。新增耕地中，六成为荒田新垦，四成为豪强隐田清出。据此，户部重定赋税，预计明年岁入可增三成。”

殿中响起低低的吸气声。二亿多亩新增耕地，三成岁入增长——这意味着什么，在场每个人都清楚。

杨彪眉头微皱，但没有打断。

“其二，军改。北军五校、羽林、虎贲已全部按新制整编完成。讲武堂三届共毕业军官一千二百人，其中七百六十人已入各军任职。北伐期间，新式军械、新式战法、新式后勤体系均经实战检验——”荀彧看向段颎，“段公可为证。”

段颎出列，声如洪钟：“老臣以项上人头作保，若无新政军改，绝无阴山大捷！新式强弩射程较旧弩增五十步，配重炮车可发百斤石弹，四轮辎重车载重增倍……此皆陈墨与将作监之功！”

陈墨站在工官队列中，躬身行礼。

“其三，科举。”荀彧继续，“太学革新后，增设算学、律学等五科，在学人数已达三千。郡县官学新立四百余所，招收寒门学子万人。去岁首次殿试，取进士四十七人，举人三百二十人，其中六成出身寒微。此四十七名进士，已有三十五人外放郡县，政绩斐然。”

这一次，文官队列中不少人的脸色变了。六成寒门——这意味着士族对官场的垄断，正在被打破。

“其四，工商。”荀彧念到这里，语气也带上一丝感慨，“洛阳东西市年交易额，较三年前增五倍。丝绸之路复通后，敦煌互市去岁征关税计钱八千万。糜竺主持的官营工坊，产出丝绸、瓷器、铁器等，年利已达一亿五千万钱……”

数字一个比一个惊人。就连原本准备发难的官员，此刻也有些哑口无言——新政或许动了他们的利益，但不可否认，它让整个帝国变得更富有了。

“其五，边疆。”荀彧合上奏章，“此点，曹将军、孙将军、班将军更有发言权。”

曹操出列：“北伐之后，河套、辽东已复设郡县，屯田移民三万户。北疆都护府辖幽、并、凉三州边军，建制完备，可保北境十年无事。”

虽然他人在洛阳，但北疆的军报每日都会送到枢密院。

“东南沿海，海寇已靖。”孙坚的声音从殿外传来——他今晨刚抵洛阳，甚至来不及换朝服就赶来上朝，“臣在交州新设合浦、徐闻二港，南洋商船已可直抵。去岁征海关税三千万钱。”

最后，班勇的奏报由信使当殿宣读：“臣在西域重置都护府，三十六国已归附者二十八国。丝路南北道畅通无阻，去岁过往商队计一千二百支，征关税、护送费计六千万钱……”

当所有数字报完，德阳殿内鸦雀无声。

刘宏缓缓起身，走到御阶边缘：“诸位都听到了。度田增耕地二亿亩，军改造就北伐大捷，科举选拔寒门才俊，工商年利以亿计，边疆岁入近亿……这就是新政三年的答卷。”

他顿了顿，目光如电扫过群臣：“现在，谁还想说新政有‘弊’？”

杨彪深吸一口气，还是站了出来：“陛下，新政成效，老臣不敢否认。然治国如烹小鲜，不可操之过急。度田清出隐田，固然增加岁入，却也令地方豪强怨声载道。科举取寒门，固然广开才路，却也使士族离心。军改废私兵，固然强化中枢，却也伤了几代将门之心……”

老司徒越说越激动：“陛下，水至清则无鱼啊！治国当宽严相济，若一味推行新政，恐失天下人心！”

“人心？”刘宏忽然笑了，“杨司徒，你说的人心，是那些被清出隐田的豪强之心，还是那些失去垄断的士族之心，或是那些没了私兵的将门之心？”

他走下御阶，一步步走向杨彪：“那朕问你——兖豫叛乱时，那些被豪强裹挟的百姓，他们的心在哪？北伐出征时，那些送儿郎上战场的父母，他们的心在哪？寒门学子金榜题名时，那些敲锣打鼓的全村老少，他们的心在哪？！”

一连三问，句句如锤。

杨彪张了张嘴，竟一时无言。

“朕推行新政，从来不是为了讨谁欢心。”刘宏停在杨彪面前，声音响彻大殿，“朕是为了这个江山永固，为了百姓安居乐业，为了后世子孙不用再经历桓灵时期的黑暗！”

他转身，面向百官：“诸卿可知，三年前朕决定度田时，夜夜难眠？因为朕知道，这会触动多少人的利益，会招来多少反对！但朕更知道，如果再不度田，帝国田赋将日益枯竭；如果再不军改，边关将永无宁日；如果再不科举，朝堂将充斥庸碌之辈！”

刘宏的声音激昂起来：“是，新政动了某些人的奶酪。但这些人，占天下人口的多少？一成？半成？为了这一成人的利益，就要牺牲九成人的未来吗？就要让这个帝国继续在泥潭里打滚吗？”

他猛地一挥袖：“朕不答应！天下百姓不答应！历史更不答应！”

殿中死寂。

许多官员低下了头。杨彪脸色苍白，身形晃了晃，被身后的官员扶住。

刘宏平复了一下情绪，走回御座：“新政不会停，只会深化。今日朝会，朕要宣布几件事——”

“第一，自明年起，全面推行新税制。按田亩九等征税，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳。各郡县税赋额度，由户部根据度田数据统一核定，不得擅自加征。”

“第二，扩大科举。明年殿试，取进士名额增至百人。各郡县官学，朝廷将增拨钱粮，务必让寒门子弟皆可入学。”

“第三，军功授田制将长期推行。凡边疆戍卒，戍满五年，无过错者，授田五十亩。战功者，按《昭宁军功法》加倍。”

“第四……”刘宏看向陈墨，“将作监设立‘格物院’，专司器械研发。凡有发明创造，经检验确有实效者，依《专利法》给予重赏，并可授官。”

一条条政令宣布，每一条都在巩固、深化新政的成果。

当刘宏说完最后一条时，日已近午。阳光从殿门斜射而入，照在御座上，给那位年轻的天子镀上一层金光。

“诸卿还有何议？”刘宏问。

殿中沉默许久，终于，一位老臣出列——是大司农郑玄。这位经学大家已年过七旬，平素极少参与政争，今日却颤巍巍地跪了下来：

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