第656章 制度重构（二）（1/2）

随着坦丁戈尔指定了方向，众人也直接陷入了沉思。

无论国家制定哪一种制度，最主要的核心，就是利益两字。

这时候高凯也开始发言了。

“这个国家从开始一独立，就直接带来了西方合作的新模式。”

“想要将这一片土地私有化，变成少数人的农场。”

“更重要的是，底层的那一些干部，接触到了西方土地合作的模式下，那庞大无比的利益链条。”

“土地可以垄断，种子也可以垄断，化肥也可以垄断，农机也可以垄断。”

“只要跟农业相关的，所有行业都可以进行垄断，掌控在少数人的手中。”

“西方的这一种模式，庞大的利益诱惑，并不是普通的底层干部，能够抵挡得住的。”

“刚开始那一年多的动荡，让他们接收到了这一些新的模式，看到了其中无比庞大的利益。”

“但是现如今我们国内，走的是将土地分到每家每户手中，多出来的土地，才归属集体所有。”

“这一些底层干部，直接就将目光，打上了这一些集体土地，形成了所谓的干部经济。”

“这种干部经济，权力缺乏监督，资产缺乏透明，这才是集体变私有的根源。“

“我们需要的不是放弃集体，而是重建真正属于村民的集体经济。”

“当初之所以留下这一些集体经济，就是为了能够让这一些集体经济，来养活底层的官员。”

“我们当初所计算出来的集体土地，每年的收益，是足够养活底层官员的工资和福利。”

“土地产量、农机状况和财务流向，以及侵占集体资产的事情。”

“那一些底层的官员，时间长了，一个个肯定会忍不住伸手。”

“现如今摆在我们面前的情况，基本上都是大同小异。”

“干部掌权，村民受压，集体资产流失，针对这些事情，建立起一个完善的制度，才能遏制这一些底层官员的贪婪与欲望。”

“我的建议是，针对这一些集体土地，我们制定出一套“集体控股、民主管理、多元经营”的可持续发展模式。”

“这套模式既吸收了苏联集体经济规模经营的优势，又借鉴了市场经济的灵活机制。”

“更针对干部经济的弊端，建立起有效的制衡机制。”

“模式的核心是重建集体所有权，明确产权边界。”

“土地和核心资产，必须归集体所有，村民拥有经营权和分红权，任何人不得私自转让或侵占集体资产。”

“具体方案，包括将那些底层干部，通过欺诈手段收购的股份无偿收回。”

“重新按劳动贡献和人口分配股权，每位村民持股比例不超过5%，防止少数人垄断控制权。”

“成立集体资产管理委员会，由村民直接选举产生，负责资产登记、核算和监督，每月公开财务报表，接受全体社员的查询。”

“禁止干部及其直系亲属，承包集体资产或担任关键岗位。”

“干部任期不得超过两届，任期内财产需定期申报。”

本章未完，点击下一页继续阅读。