第8章 盐城市《建湖县》（1/2）
建湖县隶属于江苏省盐城市，地处江淮平原腹地、盐城市中西部，东枕204国道，西襟射阳湖，东以廖家沟北段、堆塘河等与射阳县分界，南以潭洋河西段、盐河等与盐都区接壤，西南与宝应县相邻，西至射阳湖湖心与宝应、淮安、阜宁三市县苇荡毗连，西北和北部分别与阜宁县接壤，县域地理坐标为北纬33°16′—33°41′、东经119°32′—120°05′，南北长约43.7千米，东西宽约48.7千米，总面积1157.07平方千米，其中水域面积占比达23.9%，河网密布、湖荡纵横，素有“灵龙水乡”之称。
作为“中国淮剧之乡”“中国杂技之乡”“中国散文之乡”，建湖文化底蕴深厚，拥有2项省级、12项市级非物质文化遗产，34项县级非遗项目涵盖传统技艺、民间艺术等多个类别。境内九龙口国家湿地公园是江苏省现存面积最大、保存最完整的古泻湖遗迹，为“世界非遗”黄海湿地的重要延伸，7000公顷湿地滋养着众多珍稀动植物，是东亚候鸟迁徙的重要驿站。全县下辖近湖、塘河、钟庄3个街道，上冈、建阳、颜单、恒济、庆丰、九龙口、高作、芦沟、沿河、冈西、宝塔11个镇，以及建湖开发区、建湖高新区、九龙口旅游度假区3个省级开发区（度假区），其中建湖开发区与钟庄街道、建湖高新区与塘河街道实行区街合一管理，九龙口旅游度假区与九龙口镇实行区镇合一管理，总人口约80万，县政府驻地为近湖街道。
一、行政区划与乡镇概况
建湖县的镇街发展依托水乡湿地与平原地貌，形成了工业、农业、文旅、渔业等多元协同的格局，每个镇街都凭借自身资源禀赋，走出了独具特色的发展路径，共同绘就建湖高质量发展的画卷。
（一）街道概况
1. 近湖街道：作为全县政治、经济、文化中心，地处县域腹地，交通便捷、商贸繁荣。境内聚集了行政办公机构、商业综合体与文化设施，工业以石油装备、电子信息等产业为支柱，服务业态丰富，是建湖人流、物流、信息流的核心枢纽。街道注重城乡融合发展，人居环境优美，配套设施完善，兼具城市活力与水乡韵味，是宜居宜业的核心区域。
2. 塘河街道：与建湖高新区实行区街合一管理，是县域工业发展的重要载体。聚焦高新技术产业与先进制造业，重点发展低空经济、机器人等未来产业，同时承接机械制造、纺织等传统产业的数字化改造，产业迭代升级态势明显。街道配套建设完善的基础设施与生活服务设施，实现工业发展与民生改善同步推进，成为产业集聚与人口宜居的新兴区域。
3. 钟庄街道：与建湖开发区实行区街合一管理，位于县城北部，行政区域面积86.21平方公里，人口5.86万人。红色文化底蕴深厚，拥有“盐阜抗日第一校”海南中学、陆庄革命烈士纪念塔等红色遗址，是传承红色基因的重要阵地。农业发展特色鲜明，诞生了一批“新农人”，推广智慧农业与无人化种植技术，打造高标准农田与“吨粮田”，粮食产能稳步提升，工业则以装备制造、配套加工等产业为主，形成工农协同发展格局。
（二）镇域概况
1. 上冈镇：位于县境东北部，是县域东北部的经济重镇与交通枢纽。工业基础扎实，机械制造、纺织、橡塑等产业初具规模，引导企业承接外协订单，推动传统产业数字化改造，机电产业产值占规上工业总值比重较高。历史上是抗日斗争的重要区域，上冈中学曾培养出邵雯、陈铸等一批革命烈士，红色文化与工业文明在此交融，现代农业则以粮食种植、畜禽养殖为基础，产业化水平不断提升。
2. 建阳镇：地处县境西北部，历史文化底蕴深厚，境内有陆秀夫纪念馆、杨氏宗祠等历史文化场所，是传承传统文化的重要载体。镇内工业以轻工制造、农副产品加工为主，农业聚焦优质粮食种植与特色养殖，基础设施完善，城乡道路四通八达，是县域西北部的重要经济节点与文化名镇。
3. 颜单镇：位于县境西南部，生态环境优美，工业以玻璃产业为特色，通过电商转型做大做强，促进村民家门口就业。农业以粮食种植、水产养殖为主，注重农产品品牌化建设，镇内有延寿寺等宗教文化场所，环境优雅、人文景观悠久，兼具工业活力与乡村静谧，是宜居宜业的和美小镇。
4. 恒济镇：坐落于县境西部，濒临射阳湖，水域资源丰富，是传统的渔业重镇。现代渔业产业园创成省级高质量发展示范园，依托“链主”企业引领，调优水产养殖结构，大规模养殖鮰鱼、罗氏沼虾等特色水产品，同时发展小海鲜、大鱼圆等精深加工项目，延长产业链、提高附加值。镇内鱼圆制作技艺精湛，“恒济鱼圆”成为地方特色美食，乡村旅游与渔业体验项目逐步兴起，水乡风情浓郁。
5. 庆丰镇：位于县境东南部，是着名外交家乔冠华的故乡，境内乔冠华故居为省级文物古迹，文化内涵丰富。工业以机械加工、电子配件制造为主，注重产业链招商与项目建设，全力推动重大项目落地见效。农业以粮食种植、特色经济作物种植为基础，推进“三产融合”，同时整合红色文化与名人资源，打造水乡红色旅游名片，文旅融合发展态势良好。
6. 九龙口镇：与九龙口旅游度假区实行区镇合一管理，位于县境西南部，是建湖文旅发展的核心区域。境内九龙口国家湿地公园是江苏省现存面积最大、保存最完整的古泻湖遗迹，九条河流在此汇流，湿地生态景观独特，是候鸟栖息的乐园。镇内深挖文旅资源，修复“收成八景”，建成淮剧小镇、收成老街等文旅地标，保护东海王墓、五谷树等历史景观，发展“支部+合作社+电商+农户”模式，带动特色农产品加工与民宿产业发展，实现生态保护与富民增收双赢。
7. 高作镇：地处县境中部，工业以石油装备产业为重点，实施产业发展倍增计划，推动产业向复合开采、总装总成等领域延伸，实现迭代更新。农业以优质粮食种植为主，推进高标准农田建设与土地流转，培育家庭农场与专业合作社，粮食亩产稳定、品质优良。镇内注重民生改善，推进强村富民行动，村集体经营性收入稳步增长，乡村风貌淳朴自然，人居环境持续优化。
8. 芦沟镇：位于县境南部，聚力打造工业强镇，锚定石油装备产业，梯度培育重点企业，加快技术创新中心建设，招商引资成效显着。农业方面集中连片推进高标准农田建设，发挥传统制种产业优势，打造制种大县生产示范基地，所有村集体经营性收入均超70万元。镇内注重人居环境整治，开展畜禽粪污、黑臭水体专项治理，芦北、徐沟等村创成省级宜居宜业和美乡村，乡风文明建设成效显着。
9. 沿河镇：坐落于县境南部，工业以纺织、机械配套等产业为主，注重企业培育与项目建设，推动在手项目快落地快达效。农业以粮食种植、水产养殖为基础，利用水乡资源发展特色种养业，推进农产品品牌化建设。镇内民俗文化氛围浓厚，保留诸多苏北水乡传统习俗，乡村旅游资源逐步开发，形成兼具产业活力与乡村韵味的发展格局。
10. 冈西镇：位于县境西北部，工业以轻工制造、农副产品加工为主，注重中小企业培育与发展，为县域工业发展提供有力支撑。农业以粮食种植、油料作物种植为主，推进农业规模化、集约化经营，粮食产能稳定。镇内红色文化资源丰富，是革命先烈战斗过的地方，传承着爱国奉献的精神，乡村治理有序，民风淳朴，人居环境整洁。
11. 宝塔镇：地处县境西北部，因境内“朦胧宝塔”而得名，历史文化特色鲜明。朦胧宝塔作为古色古香的佛教宝塔，灰白色调独具神秘感，是镇内标志性景点。工业以机械加工、建材制造等产业为主，农业以粮食种植、畜禽养殖为主，注重生态保护与乡村旅游融合发展，依托历史景点与田园风光，打造休闲观光与礼佛祈福相结合的特色旅游线路。
（三）省级开发区（度假区）
1. 建湖经济开发区：与钟庄街道实行区街合一管理，是县域工业发展的核心载体，聚焦石油装备、智能制造等主导产业，培育了一批规上工业企业与国家高新技术企业。开发区注重产学研合作，技术创新能力突出，优化营商环境，提供“一企一策一专班”服务，推动重大项目落地见效，成为拉动县域工业增长的重要引擎。
2. 建湖高新技术产业开发区：与塘河街道实行区街合一管理，重点发展高新技术产业与未来产业，聚焦低空经济、机器人等新兴领域，同时推动传统产业转型升级。开发区拥有完善的产业配套与创新平台，吸引了多家优质企业集聚，形成了特色鲜明、优势互补的产业集群，为建湖产业高质量发展注入强劲动力。
3. 九龙口旅游度假区：与九龙口镇实行区镇合一管理，以九龙口国家湿地公园为核心，打造集生态观光、非遗体验、休闲度假于一体的旅游目的地。度假区推出湿地生态研学线、候鸟观测线、非遗体验线等特色线路，打造“四季湿地”主题活动，建成淮剧小镇等文旅地标，实现生态保护与文旅富民协同发展，成为建湖文旅产业的核心名片。
二、历史沿革与文化脉络
建湖的历史发展与海陆变迁、移民垦殖、政权更迭紧密相关，从古代的淮夷之地到现代的水乡新城，从盐业辅助发展到多元产业并举，逐步形成了兼具水乡文化、红色文化、非遗文化与农耕文化的独特脉络，承载着千年岁月的厚重记忆。
（一）先秦至唐宋：早期开发与隶属演变
建湖县域原是古淮夷地的一部分，春秋初期属吴国，吴国灭亡后归属越国，战国时期纳入楚国版图。秦朝初期为东海郡属地，秦朝末期划归东阳郡管辖。汉朝初期，境内大部分区域为射阳县东境，西汉元狩四年（前119年），射阳、盐渎分治，境内大部分成为盐渎县辖地。东晋义熙七年（411年），射阳县废置，盐渎县改称盐城县，县境东部仍属盐城县，西部划属新设立的左乡县。隋朝大业九年（613年），县境分属新安、安乐、射阳三县，行政归属较为分散。唐朝武德七年（624年），复立盐城县，县境全部划归盐城县属地，隶属关系趋于稳定，这一时期，随着京杭大运河的开通，淮河流域航运繁荣，建湖作为盐城西部的水乡区域，渔猎与简单农耕活动逐步发展，开始受到周边文化的辐射影响。
（二）明清时期：地域定型与产业兴起
明朝时期，建湖区域仍主要隶属于盐城县，县域轮廓逐步清晰。清朝雍正九年（1731年），阜宁县建立，县境东北部划归阜宁县管辖，至此，建湖区域分属盐城、阜宁两县的格局形成，均由淮安府统管。这一时期，黄河改道带来的泥沙淤积使得陆地面积进一步稳固，水乡湖荡的地貌特征基本定型，境内河网密布、湖荡纵横，为渔业与农耕发展提供了良好基础。随着人口的逐步集聚，盐业生产在周边区域的带动下有所发展，同时农耕产业逐步兴起，水稻、棉花等作物种植面积扩大，渔民与农民的生产生活习俗相互交融，形成了独具特色的水乡生产生活文化。清末民初，“废灶兴垦”运动在苏北地区兴起，进一步推动了农耕产业的发展，人口集聚速度加快，地方文化逐步丰富。
（三）近现代：建县发展与当代繁荣
1941年9月，盐城县划县分治，成立建阳县，隶属盐阜区行政公署；1949年以后，先后隶属于盐阜分区、苏皖边区第五行政区、苏北行署盐城行政区、江苏省盐城专区、江苏省盐城地区。1951年7月，因与福建省建阳县同名，取建阳、湖垛两镇的首字为名，正式改称建湖县，县名沿用至今。1983年盐城实行市管县体制后，建湖县隶属于盐城市人民政府。
抗战时期，建湖是盐阜抗日根据地的重要组成部分，陈毅、黄克诚等老一辈无产阶级革命家在此战斗，海南中学等学校成为培养抗日骨干的红色摇篮，邵雯、陈铸、赵敬之等大批革命先烈为民族解放事业献出了宝贵生命，红色文化成为建湖文化的重要组成部分。新中国成立后，建湖大力发展农业与工业，兴修水利设施，改善农业生产条件，粮食产量稳步提升。改革开放后，建湖依托水乡资源与产业基础，培育了石油装备等特色工业产业，同时大力发展文旅产业，挖掘淮剧、杂技等非遗资源，打造九龙口等生态旅游品牌，形成了工业强县、农业稳县、文旅兴县的发展格局，经济社会与文化生态协同发展，成为江淮平原上的宜居宜业之城。
三、历史人物与近代人物
建湖这片水乡沃土孕育了众多仁人志士，涵盖革命先烈、外交家、学者、文化名人等多个领域，他们的事迹与精神融入建湖的文化血脉，成为激励后人砥砺前行的宝贵财富。
（一）历史人物
1. 陆秀夫：南宋末年着名政治家、抗元名臣，相传其故里与建湖建阳镇有着深厚渊源，建阳镇境内建有陆秀夫纪念馆，成为缅怀其爱国精神的重要场所。陆秀夫兵败崖山时，背负幼帝赵昺赴海而死，忠贞不屈的爱国气节被千古传颂，其精神激励着一代又一代建湖人。
2. 孙大鹏：清末举人，1925年在钟庄创办私立海南中学，为地方教育事业奠定了重要基础。抗日战争爆发后，海南中学成为避难教员与学生的求学之所，后逐步发展为培养抗日骨干的红色学校，孙大鹏重视教育、造福乡梓的理念影响深远。
3. 唐仲衡：原名唐秉钧，建湖县草堰口大唐庄人，1920年就读于上海法政大学，期间加入中国共产党，参与建立了盐城第一个地下党组织——草堰口党小组。抗战期间投身教育事业，解放战争时期从事秘密统战与情报工作，为江阴要塞起义成功作出重要贡献，1950年病逝后被追认为革命烈士。
（二）近代人物
1. 乔冠华：着名外交家，建湖县庆丰镇人，早年留学海外，学识渊博，新中国成立后投身外交事业，曾任外交部部长助理、副部长等职。他在联合国大会等国际舞台上以雄辩的口才与坚定的立场维护国家利益，留下了诸多外交佳话，其故居位于庆丰镇东乔村，成为传承外交精神、缅怀历史名人的重要场所。
2. 赵敬之：原名赵恒礼，草埝口乡埝东村人，青年时代向往革命，1928年考取上海国立劳动大学，同年加入共青团。1939年回乡筹办盐城县第一中学生补习团，培养40多名抗日骨干，后担任盐城县第十四区区长、上冈中学校长等职，专门从事党的教育工作，1947年在穿越封锁线时壮烈牺牲，时年40岁。
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