第5章 盐城市《滨海县》（1/2）

滨海县地处江苏省盐城市东北部，东临黄海，南依射阳河、苏北灌溉总渠与射阳县交界，西与涟水县毗邻，西南与阜宁县相连，北隔废黄河、中山河与响水县相望。作为淮河生态经济带和江苏沿海开发等国家战略交汇叠加区域，这里是淮河流域出海的门户通道，也是1988年国务院确定的首批沿海开放县之一。全县土地总面积1921.0112平方千米，其中陆地面积1506.68平方千米，水域面积348.87平方千米，滩涂面积65.46平方千米，暖温带向亚热带过渡的湿季风气候让境内四季分明、雨水充沛。河海交汇的地理环境，造就了兼具海洋资源与绿电资源的独特禀赋，更孕育了吴文化与楚汉文化互融、江淮文化与海洋文化共生的深厚底蕴，中国首乌之乡、中国楹联之乡、中华诗词之乡、中国书法县的美誉远播在外。

一、行政区划与乡镇概况

截至2024年，滨海县下辖2个街道、11个镇及4个园区，县政府驻地为府前路1号。各街道乡镇依河临海，或主打工业港口，或深耕特色农业，或传承红色文化，在发展中形成了鲜明的地域特色。

（一）街道办事处

1. 东坎街道：作为全县政治、经济、文化中心，素有“金东坎”美誉，镇域总面积169平方公里，辖26个行政村、24个居委会。初名汪家村，后称汪家洼，明万历年间改称汪家坎，雍正年间曾用名东堆、黄坡，拥有三百多年历史。农业资源丰富，何首乌、特经蔬菜、中药材、大棚西瓜等农特产品闻名，同时承载着深厚的文化积淀，境内古寺遗迹、传统街巷见证了岁月变迁，书法文化氛围浓厚，是感受滨海古今交融的核心区域。

2. 坎北街道：紧邻东坎街道，是县城向北拓展的重要区域。交通区位优越，多条城市主干道贯穿其中，逐步形成了以电子信息、汽车零部件等为主的产业集群。街道内生态环境良好，与县城核心区功能互补，既承载着城市扩容的发展使命，又保留了部分乡村风貌，成为宜居宜业的城市拓展空间。

（二）镇域概况

1. 五汛镇：位于县境南部，射阳河北岸，因境内五条河流交汇而得名。地势平坦，土壤肥沃，是全县重要的粮食生产基地，同时水产养殖产业发达，河蟹、罗氏虾等水产品品质优良。镇内历史遗存丰富，北坍乡三截沟是水利专家熊梯云的故乡，其治水事迹被当地民众广为传颂，红色文化与农耕文明在此交织。

2. 蔡桥镇：地处县境西南部，与阜宁县接壤，是滨海通往西南地区的重要门户。境内河网密布，灌溉便利，优质水稻、小麦种植规模较大，同时发展了中药材、特色果蔬等种植产业。镇内民俗文化底蕴深厚，传统节庆活动丰富，乡村风貌淳朴，保留了诸多苏北农村的原生风情。

3. 正红镇：位于县境中部偏南，是革命烈士顾正红的故乡，红色文化底蕴深厚。镇域内工业与农业协同发展，既有机械制造、纺织服装等产业集群，又有优质粮油、畜禽养殖等农业基地。境内纪念场所与田园风光相映，红色精神与民俗文化交融，形成了独特的发展格局。

4. 通榆镇：坐落于县境西部，通榆运河穿境而过，交通便利。该镇是典型的农业乡镇，以优质水稻、小麦种植为基础，发展了蚕桑、大棚蔬菜等特色产业，农产品加工体系日趋完善。镇内乡村道路四通八达，生态环境优美，是体验苏北农耕生活的好去处。

5. 界牌镇：地处黄河故道，松软的沙土地为特色产业发展提供了天然条件。全镇大力发展菊花种植及深加工产业，种植面积达2000亩，通过“支部+高校+企业+农户”模式实现规模化、品牌化发展。田间连片的菊花不仅是致富产业，更形成了独特的农业景观，吸引游客驻足。

6. 八巨镇：位于县境西北部，工业基础扎实，形成了机械制造、新医药等主导产业。农业方面，优质粮油、中药材种植与畜禽养殖并行发展，农产品品质优良。镇内基础设施完善，城乡融合发展态势良好，既保持了工业发展的活力，又留存了乡村的宁静宜居。

7. 八滩镇：是远近闻名的五醍浆酒出产地，酿酒历史悠久，酒文化底蕴深厚。该镇地处县境东北部，工业与农业并举，除酿酒产业外，高粱种植、粮食加工等产业与之配套发展。镇内投入建设粮食烘干和存储标准厂房，解决了农户种植后顾之忧，进一步壮大了特色产业规模。

8. 滨淮镇：濒临黄海，拥有广阔的沿海滩涂资源，是“滨淮葡萄”的主产区，中央电视台多次报道其葡萄产业。该镇打造集种植、观光、采摘、餐饮、旅游、加工于一体的生态葡萄小镇，通过线上销售、商超对接等方式拓宽销路，葡萄产业已成为当地标志性名片。

9. 天场镇：曾是新四军3师8旅首任旅长田守尧、陈洛涟夫妇战斗过的地方，红色文化资源丰富。镇内注重生态保护与产业振兴，盘活闲置厂房发展农产品加工产业，带动村民就业增收。境内新四军第三师第八旅纪念馆承载着革命记忆，乡村绿化良好，田园风光与红色底蕴相得益彰。

10. 陈涛镇：位于县境中部，“陈涛山芋粉丝”是国家地理标志商标和盐城市非遗项目。该镇建设红薯粉丝产业孵化基地，引导手工作坊入园生产，推动产业规模化发展，年产值有望突破1亿元。镇内以山芋种植、粉丝加工为核心，形成了完整的产业链，乡村经济活力十足。

11. 滨海港镇：地处县境东北部沿海，拥有天然深水良港、国家一类开放口岸——滨海港，是江苏沿海开发的重要节点。该镇工业实力雄厚，能源、化工等产业蓬勃发展，同时海洋渔业资源丰富。木楼村的手工粉丝产业历史悠久，纯山芋粉条凭借劲道口感广受好评，常年吸纳村民务工，成为乡村致富的重要支撑。

二、历史沿革与文化脉络

滨海县成陆历史与黄河改道、淮河迁徙紧密相关，西汉末年境内已有人居住，历经千年发展，形成了兼具农耕、盐渔、红色与移民文化的独特脉络，成为苏北地区历史演进的生动缩影。

（一）先秦至隋唐：文明初兴与河道孕育

早在良渚文化时期，滨海境内就有人类活动痕迹，小东圩遗址的考古发掘，揭示了良渚文化时期、汉代和唐宋至明清时期等多个阶段的古代文化遗存。先秦时期，此地属淮夷之地，受吴越文化与中原文化双重影响，先民们以渔猎、采集为生，逐步向农耕文明过渡。秦汉时期，该区域属东海郡管辖，黄河流域人口南迁带来先进农耕技术，促进了农业初步发展。东汉末年至魏晋南北朝，战乱导致人口流动加剧，北方移民在此定居，带来多元文化习俗，为后续文化交融奠定基础。隋唐时期，国家统一带来社会安定，淮河入海口的地理优势逐渐显现，境内开始出现小型渔港与盐场，京杭大运河的开通让淮河流域航运日趋繁荣，滨海地区作为淮河下游重要节点，逐步成为南北物资转运的辅助站点，盐渔产业与商贸活动缓慢发展。

（二）宋元至明清：港口兴起与文化积淀

宋元时期，黄河多次改道南徙夺淮入海，改变了滨海地区的海岸线与河道格局，大片滩涂形成，为盐业生产提供了得天独厚的条件。官方在此设立盐场，组织民众煮海为盐，盐业成为核心产业，带动人口聚集与城镇兴起。明清时期，滨海地区的开发进程加快，“洪武赶散”期间，大批苏州、松江等地民众迁徙至此，带来先进生产技术与江南文化习俗，推动了农业、盐业、渔业的快速发展。东坎镇逐渐兴起为黄海之滨的着名城镇，商号林立、商贸繁荣，古寺、庙宇等建筑相继修建，形成了“金东坎”的繁盛景象。这一时期，科举取仕成为人才选拔的重要途径，滨海虽地域偏僻，但勤奋刻苦的当地人在科举中屡获功名，仅清朝晚期就有武状元1人，文武进士2人，文举人4人，武举人5人，文化教育逐步兴盛。

（三）近现代：战乱变迁与当代发展

近代以来，滨海地区历经战乱洗礼，却始终传承着爱国精神与抗争意志。民国时期，东坎镇的商业持续发展，成为区域商贸中心，但随后的战乱对当地经济社会造成严重破坏。抗战时期，滨海是新四军创建的苏北抗日根据地的重要组成部分，无数仁人志士投身革命斗争，用鲜血铸就了红色根基。1949年11月，阜东（即现滨海县范围）、滨海（即现响水县范围）两县合并，以滨海县命名。1966年3月，滨海县划分为滨海、响水两县，废黄河、中山河以南地区仍称滨海县，属盐城专区。1983年，盐城实行市管县，滨海县隶盐城市。改革开放后，滨海县依托沿海、沿运河的地理优势，大力发展工业、农业与旅游业，先进制造业和现代服务业逐步成为主体，现代农业稳步发展，形成了电子信息、汽车零部件、先进机械制造、新医药、新材料等主导产业。如今的滨海，既保留着深厚的历史文化根基，又展现出现代化建设的蓬勃生机，在向海逐绿、向新而行的道路上稳步前行。

三、历史人物与近代人物

在漫长的历史进程中，滨海地区孕育了众多杰出人物，涵盖革命先烈、学术专家、文化名人、治水功臣等多个领域，他们的事迹与精神成为滨海文化的重要组成部分，激励着后人砥砺前行。

（一）历史人物

1. 熊渭珍：清代滨海县北坍乡（现属五汛镇）人，武举人出身，是当地名门望族的代表人物。他注重家风传承，倡导崇文习武，其孙熊梯云后来成为着名水利专家，治水功绩卓着，深受民众爱戴。熊渭珍在当地乡绅中威望甚高，积极参与地方公益事业，推动水利设施修缮与教育事业发展，为地方稳定与发展作出了贡献。

2. 佚名武状元：据史料记载，清代晚期滨海有武状元1人（姓名无详细记载），在科举考试中技压群雄，展现了滨海人崇文习武的传统。该武状元凭借出众的骑射技艺与兵法素养，在殿试中脱颖而出，成为当地学子的榜样，其事迹在民间广为流传，彰显了滨海深厚的文武文化底蕴。

3. 罗贯中：《三国演义》的作者，曾在滨海东坎当过私塾老师。期间，他遍历当地风土人情，接触到诸多民间传说与历史故事，这些经历为其文学创作积累了丰富素材。罗贯中的执教经历，也为滨海地区的文化教育发展留下了深远影响，成为当地文化史上的一段佳话。

（二）近代人物

1. 顾正红（1905—1925）：江苏阜宁（今属滨海）人，着名革命烈士。1921年家乡水灾，随母亲流落到上海，在日商工厂当工人。1925年2月，参加工人纠察队和罢工鼓动队，在斗争中入党。同年5月15日，日商资本家关闭工厂、停发工资，顾正红带领工人交涉，遭到日本资本家开枪射击，身负重伤仍高呼“工友们，团结起来！”，次日抢救无效牺牲。他的牺牲成为“五卅”反帝爱国运动的直接导火线，其爱国精神与斗争意志被永远铭记。

2. 熊梯云（1910—1993）：滨海县北坍乡三截沟人，着名水利专家，祖父为清代武举人熊渭珍。新中国建立后，他参与负责江苏省水利建设工作，为治理全省水患立下汗马功劳，曾誓言“入海水道不开挖，我死不瞑目”。他毕生致力于水利事业，在河道治理、防洪抗旱等方面成效卓着，追悼会上被校友赠挽联“江苏大禹”，以缅怀其治水业绩。

3. 李敦甫：滨海籍书法大师，中国书协会员，为滨海“中国书法县”的美誉奠定了重要基础。他书法造诣深厚，作品兼具传统韵味与个人风格，笔法精湛、气韵生动，同时积极推广书法文化，培养了大批书法人才，推动滨海书法之风日益兴盛，成为当地文化领域的标杆人物。

4. 管峻：滨海人，中国艺术研究院中国书法院院长，当代着名书法家。他的书法作品功底扎实、格调高雅，在全国书法界享有盛誉，同时心系家乡，为滨海文化事业发展出谋划策，题写馆名、参与文化活动，助力家乡文化品牌建设，湖海艺术馆的馆名便出自其手。

5. 于俊崇：1940年12月生于滨海县，核动力专家，中国工程院院士。1965年毕业于南京工学院工业热工专业，曾任中国核动力研究设计院型号总设计师室主任等职。在核反应堆热工水力与核安全、核动力总体等专业领域造诣颇深，参与过我国第一代压水堆型核动力装置、第一座脉冲反应堆等工程研制，获得国防科技进步一等奖3次、国家科技进步二等奖1次等多项荣誉，荣获全国五一劳动奖章、国家重大贡献奖及金质奖章等。

6. 顾大钊：1958年5月出生，江苏滨海人，中国工程院院士。1982年毕业于山东科技大学，1988年在中国矿业大学获博士学位。长期从事西部煤炭开采水资源保护利用技术研发和工程实践，提出煤矿地下水库储用矿井水的技术思想，建立相关理论框架和技术体系，在神东矿区建设30多座煤矿地下水库，技术在西部10余个矿区推广应用。获得国家科技进步一等奖1项、二等奖4项，获孙越崎能源科技大奖等荣誉。

7. 王超：1958年7月出生，江苏省滨海县人，中国工程院院士。1984年、1990年、1995年分别获河海大学学士、硕士、博士学位，历任河海大学环境学院院长、副校长。长期从事水资源保护与水质改善的教学与科研工作，率领团队攻克一系列关键科技难题，参与全国水功能区划、太湖水污染治理等工作，获得国家自然科学二等奖1项、国家科技进步二等奖2项，获“何梁何利基金-科技进步奖”等称号。

四、历史遗址与必游景点

滨海境内历史遗址承载着千年记忆，自然景观与人文景观交相辉映，既有见证岁月变迁的古文化遗址，也有展现现代生态之美的公园景区，每一处都各具特色，值得探访。

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