第521章 合作共生（2/2）

会议在看似和谐实则各怀心思的氛围中结束，达成了“加强沟通、深入研究”的原则性共识，但实质性突破寥寥。秦风意识到，区域协同的复杂性远超预期，仅靠热情和口号无法化解根深蒂固的利益关切。

联席会议后，秦风没有坐等，而是主动出击，采取“分头攻坚、寻求共识”的策略。他决定亲自带队，分别赴丽山和临港进行面对面沟通。

在丽山市简朴的会议室，秦风与赵强市长进行了推心置腹的交谈。他没有空谈大道理，而是坦诚面对丽山的困难。

“赵市长，丽山为流域生态做出的贡献和牺牲，江泉人民铭记在心。生态补偿机制，不仅要建，而且要建得科学、公平，真正让保护者受益。”秦风首先定调，安抚对方情绪。

接着，他话锋一转，提出务实建议：“除了争取省级财政纵向补偿，我们是否可以探索横向补偿的多元化路径？比如，江泉可以出资与丽山共建一批生态农场，包销其绿色有机农产品；我们可以合作开发生态旅游线路，客流共享，收益分成；我们还可以支持江泉的环保企业到丽山投资，帮助你们发展环保产业，把绿水青山真正转化为金山银山。这样，补偿就不是简单的‘给钱’，而是变成可持续的‘合作共赢’。”

秦风的提议，跳出了“要钱”与“给钱”的简单思维，着眼于构建利益共同体，让赵强市长眼前一亮，态度明显积极起来。

在临港市现代化会议室，面对精明的钱伟市长，秦风采取了不同的策略。他更多地从战略格局和长远利益入手。

“钱市长，临港是流域发展的龙头，龙头舞起来，整个龙身才能活。省委赋予临港打造开放高地的使命，离不开腹地支撑。清江流域生态环境质量，直接关系到临港的国际形象和投资环境。上游治理好了，临港治理成本就低，城市品牌价值就高。这本身就是最大的利益所在。”

他进一步阐述：“产业协作上，临港聚焦高端，必然需要将部分制造环节向外转移。与其零散转移，不如与我们江泉、丽山规划共建高标准的‘飞地园区’或‘产业链共同体’，由临港主导规划、输出管理、对接市场，江泉和丽山提供空间和配套。这样既能保证转移产业的质量，又能延伸临港的产业链条，增强区域整体竞争力。这比简单的产业转移，能带来更持久、更丰厚的回报。”

秦风的话，将临港的利益与流域整体发展绑定，描绘了一幅共赢的蓝图，触动了钱伟市长对提升区域辐射力和控制力的深层需求，使其态度发生了积极转变。

秦风的两地穿梭斡旋，为破解僵局创造了有利条件。但最终打破平衡，还需要更高层面的推动。适逢省委召开区域协调发展推进会，秦风抓住机会，将三市协商遇到的瓶颈及初步形成的“多元化生态补偿”和“产业链共同体”思路，向省委王力书记做了详细汇报。

王力书记高度重视，在会议总结时专门就清江流域协同发展作出明确指示：“流域协同，必须打破‘一亩三分地’的思维定式！生态补偿机制要加快建立，原则是‘保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿’，省里会研究设立专项基金，同时鼓励探索市场化的横向补偿模式。产业协作要务实推进，要规划建设一批跨区域的合作园区，创新利益分享机制！省里将建立强有力的协调推进机制，对推进不力的，要严肃问责！”

省委书记的定调，如同给了尚方宝剑，极大地推动了三市的谈判进程。

在省委的强力推动和秦风的前期铺垫下，清江流域三市第二次联席会议气氛明显好转。各方本着务实的态度，就生态补偿的计算方法、资金来源、合作方式，以及首批跨市合作产业园的选址、主导产业、管理模式、利益分配等关键问题，达成了初步框架协议。虽然细节仍需打磨，但坚冰已经打破，航道已经开通。

联席会议结束后，秦风、赵强、钱伟三人的手紧紧握在一起。赵强感慨道：“秦市长，为了这条清江，为了流域的老百姓，我们再难也要走下去！”钱伟也真诚地说：“老秦，你的格局和诚意，我佩服！以后咱们兄弟市，多沟通，多商量！”

秦风看着两位同僚，心中充满感慨：“两位市长，这只是万里长征第一步。真正的考验还在后面，需要我们持之以恒的努力。只要我们心往一处想，劲往一处使，清江流域的明天，一定会更加美好！”