第1075章 《大明礼法公约》前六条（2/2）
这显然也是一个麻烦，刘理顺思考之后提议：
“皇上说朝会国会地位相当，那就按总计一百张计算，国会和朝会都拥有五十张投票权。”
“再按这个票数，平均分给朝会和国会的每个人。”
这显然有些麻烦，而且把皇帝撇在一边。
朱由检听得很是不悦，装作不耐烦道：
“如果朝会和国会发生严重冲突，而且无法弥合。”
“朕和内阁达成一致，可以宣布解散国会，重新选举议员。”
“或者和国会达成一致，要求内阁总辞职，重新廷推内阁大学士。”
“这样自然就没有了冲突，你们觉得如何？”
这是后世通行的做法，韩爌、刘理顺等人听到后，却是面面相觑。
解散国会或内阁总辞职太激烈了，他们认为不能闹得这样大。
按他们的想法，还是聚在一起商量一下，最终达成妥协。
不过皇帝对此不认同，商量的结果就是，两个方法都采用，先举行联席会议集议，尽量弥合冲突。
如果冲突仍旧无法弥合，在一月内连续爆发冲突，那就以一方下台为结束。
为了防止皇帝借机不选内阁大学士、或者不设国会，群臣要求明确规定大学士空缺不得超过一月，国会空缺不得超过一年——
在限制皇权这方面，他们仍有默契。
朱由检对这些懒得再争，因为他也不想朝廷机构空缺耽误国事，破坏自己制定的朝廷架构。
不过为了避免国会频繁解散导致民意沸腾，他补充了一条，那就是国会解散之后，三年一次的换届前不得再次解散国会。
内阁同样如此，总辞职一次之后，这一届任期内不能再次总辞职。
期间如果还发生冲突，也只能相忍为国忍下去。
实在无法忍受，国会可以把大学士一个一个弹劾下去，但不能要求总辞职。
这得到了韩爌和刘理顺等人的认可，他们纷纷表示同意。两人都认为不会闹到这个地步，朝堂上的冲突不可能这么激烈。
这些约定，被放在了第四条，规范朝会和国会的关系。
就此，《大明礼法公约》的总则和前几条，被确定了下来。
朱由检在第一条中，又给自己增加了祭祀方面的权力——
他考虑到了彻底成为虚君的可能，用祭祀权力保障皇位。
第一条的条文，变成了：
【大明天子奄有天下，组建大明朝廷，统治天下四方。
大明天朝包括但不限于大明帝国本土、海外塞外领土和藩属土地。
大明天子即为大明皇帝，直辖大明帝国本土和海外塞外领土，作为大明天朝核心。
大明藩属领土，由大明天子册封的诸侯领主或自治议会所有，依照与大明朝廷签订的规矩条约治理。
大明天子为天地之子，与皇天后土共掌天地人三界，同为三界至高神。
大明天子在天下代行皇天后土的权力，册封天地人三界正神。
大明天子执掌天下祭祀，未经天子许可，不得发布神谕。】
第二条是朝会的权力，先前已经商定，此时再次完善：
【大明皇帝统领大明朝廷、统揽大明国事。
大明皇帝召开朝会处理国事，大明诸司需遵行之。
大明朝会有大朝会、常朝会、常参会，皇帝应定期召开，百官按职级参与。
大明皇帝任免朝廷大臣，朝廷大臣辅佐皇帝处理国事。
凡大事廷议、大臣廷推、大狱廷鞫，辅政大臣、弼政大臣、议政大臣、承政大臣、枢密大臣、资政大臣和六科都给事中皆有参预权力。内阁大学士除外。
大明皇帝对朝会、国会、廷议、廷推、廷鞫等会议的决定有否决权力，但需说明原因。
大明诸司实行集议制，三人以上议事必须集体商议。集议会成员一律平等。诸司主官主持召开集议会，对集议会决定有否决权力。
各级朝会的组成人员和召开时间，具体由《大明会典》相关条文规定。】
第三条就是国会的权力，根据刘理顺刚才提出的条文草拟。
第四条则是朝会和国会发生冲突时的解决办法，把刚才商议的内容草拟成礼法条文：
【大明朝会和国会地位相当，拥有同等权力。
当朝会和国会发生冲突时，应提交皇帝调解。
调解不成可举行联席会议，双方拥有相等的投票权力。
如果冲突仍旧无法弥合，内阁可在皇帝支持下解散国会、国会可在皇帝支持下要求内阁总辞职。
国会解散之后，应在一年内再次选举召开，换届前不得再次解散国会。
内阁总辞职后，应在一月内廷推出四到六位内阁大学士，换届前不得再次总辞职。
朝会和国会的关系，具体由《大明会典》相关条文规定。】
随后的第五条，就是按之前的商定，确定的内阁权力：
【大明皇帝统揽大明国事，任命内阁大学士辅弼国事。
内阁大学士应有四到六位，总数不超过十位，包含协办大学士在内。
内阁大学士由五品以上朝廷官员廷推，大明皇帝决定内阁大学士分工和排序。
内阁大学士参预机务，有权拟定票旨。朝廷正式旨意，须经内阁票拟。
所有内阁大学士都有独立票拟权力，首辅应拟定或同意其中一条票拟用印。
内阁票拟未经皇帝批红，不得发布泄露，违者以假传圣旨泄露机密论罪。
票拟需由皇帝批红，当票拟由司礼监代批时，政务须由次辅副署、军务须由枢辅副署，方可抄送部议。如果次辅或枢辅不愿副署，须奏请皇帝圣裁。
内阁任何政令，均需中书监副署、六科佥批。
内阁下属机构、内阁和诸司的关系，具体由《大明会典》相关条文规定。】
再然后就是五院的权力，统一放在了第六条：
【大明皇帝统摄大明政治，授权政务院处理政务，任命六部尚书主持政务院。具体由《大明会典》和《大明律吏律》相关条文规定。
大明皇帝统率大明军队，授权枢密院处理军务，任命枢密大臣主持枢密院。具体由《大明会典》和《大明律兵律》相关条文规定。
大明皇帝统御大明百官，授权都察院监察百官、纠劾百司，任命都御史主持都察院。具体由《大明会典》和《大明监察法》相关条文规定。
大明皇帝统理大明司法，授权大理院审判案件，授权刑部和卫尉寺调查案件、执行礼法，授权都察院检察案件、辩明冤枉。具体由《大明会典》和《大明律刑律》相关条文规定。
大明皇帝直辖大明帝国、统辖大明藩属，授权理藩院治理藩属。理藩院事务由皇帝和贵族共议，无需经过内阁票拟。具体由《大明分封礼法》和《大明会典》相关条文规定。】
这个顺序，表明了内阁和五院的地位：
内阁作为皇帝的辅佐机构，正式确立了诸司之首的地位。
五院则是具体的执行机构，除了理藩院外，都需要执行内阁的决议。
当然，内阁大学士会受九卿制约。九卿和大学士一起参加的常参会议，才是朝廷处理日常事务的机构。官员临时缺失，也是九卿廷推。
而且国会有权力要求内阁总辞职这一条，也让所有的大学士如芒在背。
今后，他们不仅要讨好皇帝和群臣，还要让国会满意。
杨景辰的担心成了现实，内阁要受君臣民三方的夹板气。(本章完)