第1075章 《大明礼法公约》前六条（1/2）
这一次的朝会，确定了朝廷诸司和国会的权力分界，也明确了六科在维护礼法上的权威。
朝会结束之后，群臣更加认识到，国会设立不可避免，已经越来越影响到朝堂格局。
民间则对此普遍表示欢迎，他们希望通过国会，获得参政议政的权力。
四月十六日的朝会和国会联席会议，他们非常关心。
他们希望国会的权力，写入《大明礼法公约》——
这个仍在草拟中的礼法，受到越来越多的人关注。甚至有人草拟出自己想象的条文，刊登在报纸上面。
一直主导礼法制定的群臣，对此极为紧张。
他们希望礼法在自己主导下制定，而非民间参与。
首辅韩爌，认为应该封禁这样的文章，不许报纸刊登。
朱由检听到后轻笑道：
“没必要这样担心！”
“防民之口甚于防川，朕岂是堵塞言路的人？”
“更何况真理越辩越明，礼法条文经过众议，会让民众更接受，将来更容易执行下去。”
又说道：
“这样，把草拟出的礼法条文公布出去，让民众一起讨论。”
“朕希望《大明礼法公约》，是真正由君臣民共同商定的约法。”
“无论天子还是百姓，都要一体遵循。”
命令内阁和国会筹办处整理草拟的条文，明确公布出去。
他想看看大明的士民，能不能提出新意。
——
皇帝这个决定，让韩爌很是无奈。
但是他也担不起堵塞言路的名声，只能召集内阁诸公，还有国会筹办处的委员，整理礼法条文。
这样一整理，他们发现很多条文已经可以衍生出来了，约法三章的第一章“大明朝廷机构”，框架基本确定。
“礼法公约的第一条，就是大明的定义，确定天朝、帝国、藩属的分界。”
“第二条嘛，自然应该是朝廷，确定朝会和廷议的权力。”
“这两条前段时间都已定了下来，可以直接写上去。”
看着先前讨论草拟的条文，韩爌道。
他希望朝廷的权力，能够放在最前。
但是国会的人不同意，虽然刘宗周不在，国会却并非没人。
负责筹备顺天府议会、代行部份国会权力的刘理顺就说道：
“朝廷的权力固然重要，但是放在第二条，有些不大妥当。”
“愚以为这一条应该写明大明的权力，是君臣民共享共治。”
“这些日子我也草拟了一条，还请诸位共观。”
将自己草拟的礼法条文拿给众人观看，国会的人看到后纷纷同意。
韩爌作为首辅，自然也看到了，只见上面写着：
【大明天子与臣民共治天下，设立大明国会代表民意，与臣民共商国事。
大明国会分为资政院和谘议院，资政大臣和各级资政由大明天子任命，国会议员由大明公民选举士人担任。资政院和谘议院的议员，享有同等的权力。
各地省府县可组建地方议会，按士农工商和财产状况分配席位。士人议员由各级官府任命，农工商议员由大明公民选举士人担任。
大明国会和地方议会拥有拟定礼法、审核财政收支、确定赋税和徭役的权力，并可监督大明官吏，弹劾违法官吏。
国会下属机构和选举办法、召开时间，具体由《大明会典》相关条文规定。】
这个条文的风格，和在皇帝指示下拟定的条文一脉相承，韩爌等人很快认识到：
刘理顺是有备而来，说不定还得到了皇帝支持。
作为朝堂官员的首领，韩爌斟酌之后，还是决定维护官员的权力，说道：
“既是君臣民共治，本官以为，还是应该把臣子的权力放在第二条。”
“国会代表民意，可以放在其后。”
“这样第一条写的是天子的权力，第二条是臣子的权力，第三条是民众的权力，如此方符合君臣民排序。”
“你们都说是不是？”
一众大学士纷纷发言，支持他的提议。
朝会和国会的排序可不是无关紧要，而是代表着两者的地位。
如果国会在前朝会在后，以后朝会就要尊重国会的决议。
如果朝会在前国会在后，那就说明国会只是朝会的补充，没有最高权力。
两方争执不下，最后的结果，自然是奏请皇帝裁决。
——
朱由检看他们因为礼法条文的顺序都能吵起来，不由感到无语。
但是这确实是一个大问题，代表着将来谁是最高权力机关。
他在最初制定礼法时，参考的是君主立宪制。在和刘宗周的交流中，曾提到国会集议高于廷议。
那是把国会作为最高权力机关打造，仿照的是议会制君主立宪制。
但是这几年实践下来，他的想法发生了改变。认为议会制不是那么适合大明，半议会制更恰当一些。
这种制度下，皇帝不会完全成为虚君，而是作为世袭总统存在，拥有一定的权力。
皇帝可以任命首辅作为总理，负责背锅和与议会扯皮。
如此一来，国会作为最高权力机关就不适合了，不能让大臣完全听命于他们。
尤其是他不打算给国会选举官员的权力，只是让资政大臣参与廷推，这就决定了国会不可能完全取代朝会。
所以朱由检思考之后，最终决定和稀泥，向韩爌和刘理顺等人道：
“既是君臣民共治，那就按君臣民排序。”
“不过朝会和国会的地位相当，两者拥有相同的权力。”
“如果发生争执，就像这次一样，呈交给朕解决。”
意图掌握裁决权力、增加皇帝的权威。
但是这显然不能让臣子接受，韩爌道：
“如果朝会决定和国会决定一直冲突怎么办？”
“难道一直交给陛下解决？”
刘理顺则说道：
“臣以为可仿照四月十六日的会议，召开联席会议。”
但是这又不被韩爌认同，他说道：
“联系会议上面，投票权怎么算？”
“现在国会的人少，将来可是会多于朝廷大臣。”
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