第1073章 朝廷诸司和国会权力分界（求订阅）（2/2）

“如同廷鞫的结果，是最高审判结论。法律没有规定的案例，可以参照廷鞫判例，这相当于法律的地位。”

这个说法，得到其他九卿的认可。

因为阁臣不允许参加廷推廷议廷鞫，九卿才是这些会议的主导者。

他们能依靠这个权力，稍微制衡内阁。

朱由检也认可这一点，赞赏道：

“《大明会典》之上，多有议准、题准条文。”

“今后应当规范，说明是朝会决议和廷议决议。”

“如果属于这这两者，可以按制度下发诏书，在‘奉天承运皇帝诏曰’之后，加上‘大明朝会议准’、‘大明廷议决议’等字样，并且在档案中把会议记要附上去，记录这样决策的原因。”

“这些经过议准下发的诏令，地位同样相当于临时法律。”

“如果和现行法律条文有抵触，可以在诏令中说明，临时废止某些法律条文。”

以皇帝的权威，保障朝廷的权力。

这得到了群臣的称赞，他们纷纷下拜，赞颂皇帝是圣君。

朱由检接受了群臣的赞誉，又说道：

“这类诏书说是诏令，其实却相当于朝廷政令。”

“在朝廷政令之下，才是内阁、五院、六部等诸司的政令。”

“这些政令的级别，就相当于第三等级法规。”

“只不过是临时的，如果要长久实施，例如实施时间三年以上，需要提交议会，用法案的形式定下来。”

“今后可以这样分工，朝廷诸司负责短期政策，国会则负责长期政策。防止因为官职变动，一些措施无法长期实施。”

这把朝廷诸司现有的职权，分了一大块给国会。

群臣自然是不乐意的，就连提议把长期计划制定成法案的韩爌，也不希望所有的长期政策，都要经过国会。

他向皇帝说道：

“陛下所思甚好，但是如今国会未立，而且朝廷众多措施，也不能全部制定成法案，那样国会忙不过来。”

“臣以为可以十年为界，十年以上的措施，必须制定法案。”

“但是十年以下……”

顿了一顿，想说不用制定成法案。

朱由检抢着说道：

“十年以下、三年以上的措施，可以制定成法案，也可以不制定。”

“三年以下的措施，则不必制定法案。”

“这是朝廷诸司和国会的权力分界。”

“这样无论诸司官员是任一届、还是任三届，都能把一些政策延续下去。”

“朕的诏令同样如此，最多废止某些法律条文九年时间，在第十年的时候，必须表决是否正式修改法律。”

用对自己权力的限制，得到群臣拥护。

因为这些臣子也不知道，自己是任一届还是任三届。

在自己任职期间，他们是不希望受到国会干扰的。

但是自己如果要离任，那么自己的做法，就提议提交给国会，用法案的形式定下来。

这样就留下了印记，让人们知道自己在任职期间，给后人留下了什么。

所以三年期到十年期的政策，定得比较灵活。可以制定成法案，规定执行三十年甚至六十年时间，也可以直接用政令形式下发，到第十年再讨论。

未来这也成了朝廷诸司和国会争执的地方，皇帝可以此分化臣子和士民。(本章完)