第1073章 朝廷诸司和国会权力分界（求订阅）（1/2）

在钱谦益提出规范律令级别后，群臣纷纷提出建议。

引发这件事情的次辅杨景辰道：

“皇上的诏令相当于临时法律，臣以为内阁政令也应如此，应该相当于第二等级临时法律。”

“五院六部的政令，则相当于第三等级临时法规。”

“其他诸司、尤其是地方衙门的政令，则相当于第四等级。”

“下位律令不得和上位律令相违背，各级衙门必须执行上级律令。”

这个提议，获得了所有大学士的认可。

他们希望内阁政令，获得仅此于皇帝诏令的权威。

但是其它衙门就不一样了，皇帝诏令相当于法律没人反对，但是内阁政令也相当于法律，他们就不认可了。

尤其是那些比较独立的衙门，根本不希望受内阁管。

刚刚就任大理院左都廷尉的王之臣道：

“如果内阁政令高于五院政令，岂不是可随意插手五院事务？”

“大理院审判某个可能涉及阁臣的案子时，内阁下令干涉怎么办？”

“审判应当是独立的，不受其他衙门干扰。”

“臣以为内阁政令应当和五院政令同级，其他诸司则是下一等级。”

枢密院、都察院也不认可，他们不希望成为内阁下属。

就连六部也是这样，他们所属的政务院虽然虚置，却也是和内阁同级的正一品衙门。

六部都可以用政务院某部下令，名义上和其他各院同级。

而且他们还认为，内阁下发的政令，应当经过部议。

圣旨下发都有部议这个流程，没道理内阁能例外。

六科给事中对此非常积极，他们需要维护六科的权力——

在皇帝禁止六科否决不违背礼法的诏令后，他们最大的权力，就是否决内阁政令。

只有和内阁对着干，他们才能彰显存在的意义。

吏科都给事中、朱由检在潜邸的老师刘汉儒道：

“陛下一言即法，诏令的级别自然相当于法律。”

“但是各个衙门的政令，不应有这个权威。”

“臣以为无论内阁政令，还是五院六部的政令，最多相当于临时法规。”

“具体哪个政令的级别高，则看签发的衙门品级。”

“如今换届在即，陛下命令厘定官制、确定诸司品级，正可确定政令等级。”

这得到了很多官员的认可，尤其是刘汉儒特殊的身份，让人以为他得到了皇帝的授意。

在经过普遍的讨论后，群臣认为皇帝的诏令相当于法律，诸司政令相当于法规。

不过这样群臣的权力有点小，成基命提议道：

“臣以为朝会的结论，也应相当于法律。”

“但凡在朝会上决定的事情，通常由圣上下旨颁行，毫无疑问相当于法律。”

这尊重了群臣的权力，尤其是皇帝改为五日一朝后，朝会次数越来越少，通常在常参会议上决策。

常参会议是由卿相主导的朝会，有利于内阁大学士发挥影响力。

所以九卿就有人不乐意了，吏部尚书郭允厚道：

“廷议的结论，也应相当于法律。”

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