第1070章 议会权力和一县一产（1/2）
朝堂定策之后，会向地方通报。
现在的朝廷已经有了完善的流程，那就是每次朝会之后，朝会上发生的事情、做出的决议，只要不涉及到机密，都会在《邸报》上刊登。
《邸报》是要求所有衙门必须订阅的，无论距离多远，都会传递过去。
同时，为了向民间宣讲朝廷政策。通政司会以大明通讯社的名义，向《京报》、《明报》等报刊发稿。
《邸报》上的内容，基本都允许转载。
各大报刊会根据需要选择稿件，有的还安排撰稿人解读，讲解朝廷政策。
可以说，在下达这一块，大明通讯社已经达到了朱由检的目的。
民间人士只要有兴趣，能搜集到朝堂上做出的大部分决议。
再加上议会筹备，给了民间人士参政议政权力，这类介绍国家大事的报纸很受欢迎，甚至有很多人订阅《邸报》。
有时兴致来了，一些人还会投稿评论。
对朝廷规范官制、按照制度换届，报纸上好评居多，认为就该这样子重制礼乐。
还有人针对当前的官制，提出各种建议。甚至去国会筹办处，要求各个委员会的委员，提出相关议案。
就在这种形势下，刘理顺从苏松新区返回了京城。
他是受命组建顺天府议会的，皇帝、群臣、士民，都希望他把顺天府议会办起来。
可以说，现在的刘理顺，是身负君臣民之望。众人希望他用涿鹿区、苏松新区筹备议会的经验，建好顺天府议会。
不过刘理顺抵达京城后，却没有立刻着手这件事，而是向皇帝询问，给国会和地方议会什么样的权力？
“什么样的权力？”
“之前没说清楚吗？”
“就是制定礼法、审核赋税和徭役、监督官吏等权力。”
“具体你可以看国会下属的十五个委员会，他们都有相关方面的权力。”
对议会的定位很明确，朱由检就是想用这个机构征收赋税，给了他们财政上的权力。
然后就是为了改革制度，给了议会制定礼法的权力。
以君臣民共议的方式，确定新的礼法制度。
同时朱由检还想用议会制衡官吏、分化士人，给了他们监督权力，可以弹劾官吏。
除此之外，议会的权力并不大。他们不是最高权力机关，也没有选举官员的权力。
只有资政院资政大臣，有资格参与廷推廷议廷鞫。
朝廷才是大明的最高权力机关，是在皇帝主持下处理国事的机构，国会不过是朝廷机构之一，地位相当于五院。
刘理顺对此当然是知道的，他向皇帝说道：
“既然如此，臣以为应该在《大明礼法公约》中，明确规定这些权力。”
“国会和议会如何召开，还应写入《大明会典》，如同朝会一般。”
这个要求提出，朱由检顿时就明白了，刘理顺是需要议会在制度上有保障，不至于半途而废。
《大明礼法公约》虽然还在草拟中，但是定下来的条文，被废除的可能性不大。
将国会和议会的权力写入其中，就会变成公论。
未来的大明国会，一定不会反对这些条文。
琢磨着刘理顺提出这点的原由，朱由检问他道：
“民间对议会有非议吗？”
“是不是有很多反对的人？”
刘理顺嘴角苦笑，解释道：
“反对议会的不是很多，但是对议会如何筹办，又有什么样的权力，却有各种争论。”
“有些官员认为议会做好辅助征税就行了，不愿接受民众监督、听取民意。”
“有的民众则以为，要把一切权力归议会，就像香山澳的议会，能掌握任命官员。”
“这些争论实在太多，臣以为在组建更大规模的议会前，应该把议会权力定下来。”
这种谨慎的态度，得到朱由检的赞许。
相关争论他也曾听到过，例如刘宗周的弟子黄宗羲，就是“一切权力归议会”的提出者。
不过在京城这个朝廷势力最强大的地方，这种观点根本就没市场。
普遍还是认同朝廷治理天下，国会和议会只是反应民意的机关。
朱由检之前对此没有多在意，如今刘理顺提到，他才认识到这些思潮并不是没市场。
江南那些不服从朝廷管教的，估计就认同“一切权力归议会”。
一些在地方当土皇帝当惯了的官吏，则是不希望议会制衡他们。
两拨人对议会的态度泾渭分明，甚至可能打起来。
所以朱由检对这些争论的态度，就是尽量压制。他不希望争来争去，得出的结论是实行议会制，没有皇帝也没关系——
历史上的黄宗羲，就写出了《原君》，认为君主是天下之大害。
如果发起这个大讨论，这种观点估计在这个世界也会出现。
所以朱由检根本不想讨论这方面，他的态度是只做不说，按自己的意志筹建议会，不管那些争论。
以儒家对忠君的态度，大明的皇帝只要不是做得太过分，臣民基本都会接受。
朱由检只需要选择一个合适的制度，就能在争论没有爆发前，实际推行下去。
他比较倾向的是半议会制，这是革命老区法兰西数百年革命下来，确立的国家机构运行模式。
不过和法兰西第五共和国的半总统半议会制不同的是，大明存在君主，不需要选民选举总统。
未来大明的君主，应该称得上世袭总统，有任命内阁成员、主持内阁会议、颁布礼法、统帅军队等权力。
同时，内阁在对皇帝负责的同时，也要对议会负责。当国会通过不信任案弹劾阁臣时，阁臣应该辞职，重新廷推阁臣。
转着这些念头，朱由检道：
“国会和议会的权力，确实应该议一议。”
“这样，四月十六的朝会，邀请国会人员一同参与。”
“有什么想法可以提，把总体的规矩定下来。”
“国会是朝廷的国会，是新的礼法秩序的一部分，要由《大明礼法公约》，保障它的权力。”
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