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“对了丁靖派了蔡邕、钟繇二人前来，他二人对这立宪制研究多年，我们还是让他俩跟我再解释解释吧”
随后，曹操立即让人将府中暂住的蔡邕、钟繇二人，一起请到了自己的书房中。
眼见着曹操等人的脸上，竟然都是黑眼圈，钟繇和蔡邕也是不禁一愣，言道：“这十多天里，丞相和几位大人，难道是通宵达旦地看书么”
曹操等人点了点头，说道：“事关重大，不敢懈怠”
“蔡师、钟先生，这立宪制的基本情况我们已经了解了，的确是一个一个不好不坏的东西，不过其真的有可行性么”曹操探问道。
蔡邕、钟繇二人闻言之后，彼此却是对视一笑，言道：“丞相，你们可看了那宪法和政府结构两本书籍”
曹操点了点头，言道：“嗯，看过了。”
蔡邕继续言道：“正如丞相所见，那本宪法上的条例，已经在河北大地上颁行；而那本政府结构所描述的官署衙门，也已经代替了河北的官府体系，正在河北之地顺利施行呢。”
那本宪法书籍上，所立的法令并不是很多，总计也不过一百多条而已，加上法令解释之后，也不过是数十页纸的内容。
但是这宪法上的法令，全部都是不得轻易更改的规范性法令，其规范的方面极为广泛，而且是绝对不能违背的法令。
而那本政府结构的书籍上，更是将政府的只能化作三个部分，分别为立法、执法行政及军事、司法监督及判决等。
三个部分对应的三个官署机构，又分别为立法院、行政院和审判院，而这三个机构的设置，也是从中央到地方依次建立各级别官署。
听到宪法和新型官署机构，已经在河北之地施行了，曹操等人届时一惊，忍不住大叫道：“什么”
对于众人惊诧的反应，蔡邕只是微微点了点头，又言道：“莫要如此惊讶，老朽所言并非诓骗”
“如今，河北之地的政权结构，早已经调整为立法、司法、执法三法分立的结构。”
“如今，大将军身领行政院总理一职，而审判院的总理则是贾诩，至于立法院的总理么，正是老朽。”蔡邕微笑着言道。
曹操等人知道，蔡邕这样的长者，是绝对不会骗他们的。
一时间，众人皆已经相信，那令人侧目的宪法，的确是正在河北之地施行，并且河北的政权结构，也在宪法的要求下，向着新型政府的形式转变。
本章完
第787章 促谈3
然而，哪怕知晓了河北的政权结构，曹操却依旧面露猜忌，带着怀疑地言道：“我曹操就不信了，他丁靖放着偌大的权力不要，却真的会把权力分给他人而受人管制么”
“恐怕这在丁靖名义表面上，虽然没有大权在握，可这背地里还不是都是他丁靖一人做主”曹操继续言道。
面对曹操的怀疑和不信，蔡邕也没有任何隐瞒的意思，直接言道：“孟德所言也不错，虽然丁靖将立法权、司法权放出手来，但是丁靖作为河北的领袖，其对立法权和司法权，还是有不小的决策力。”
“这也是没有办法的现实问题，毕竟这套新型政权体系才刚刚诞生，而且天下也还未归于安定，如此风雨飘摇的时期下，必须有一个团结上下的领袖来统一调度才行。”
“而这种情况则被称为特殊时期的全权制，也就是当国家遇到波及范围极大的特殊状况时，应该从三院总理中推举出一个领袖，令此领袖有领导三院的权力”
“孟德，如果我记得没错的话，这条制度也被写入了宪法之中，你们难道没有注意到么”蔡邕疑问道。
“我们当然看到过这项法令。”曹操点了点头，继续说道，“不过，我们却觉得此乃丁靖以己为尊的伎俩罢了”
显然，对于这什么特殊时期全权制的规定，曹操等人皆认为此乃丁靖独裁的把戏而已。
似乎看出了曹操等人的假想，蔡邕也立即解释道：“孟德，你们把丁靖想得也太阴险了吧老夫敢用名节来保证，丁靖虽然是个野心勃勃的家伙，但是他却并非要独掌权政，做那天下第一人”
“孟德，老夫也不跟你隐瞒，丁靖对治国理政并无兴趣，他想的只是让天下恢复安定而已。”
“此外，丁靖听说孟德你被誉为治世之能臣后，还想要等天下统一太平之后，将行政院总理的位置，让给孟德你呢”蔡邕感慨道。
听着蔡邕这般话语，曹操等人却是又惊呆了，尤其是曹操本人，更是面露骇然之色。
“这这是丁靖的玩笑话吧”曹操有些咋舌地言道。
蔡邕却是摇了摇头，说道：“老夫并非跟你开玩笑，这些都是真言实语”
“老夫虽然常在并州学院和立法院中，但是对行政院的一些事情，却也有许多耳闻。”
“丁靖虽为行政院总理，但是他对诸多政令，却是全部惟托于院中各司的司部尚书，唯有关系最为重大的政令，才会过目审核、发表建议。”
“若非天下尚未平定，丁靖恐怕早就主动辞去这行政院总理的职务了”蔡邕看了看身旁的重要，才继续言道，“钟繇也是行政院的司部尚书之一，这些情况他也很清楚的。”
蔡邕话音一落，钟繇也点了点头，肃然地言道：“大将军虽然总有许多超凡的政见，但是在实际处理政务的时候，大将军确实是显得手忙脚乱，他并不擅长理政治国”
听完蔡邕、钟繇二人的解释后，曹操等人却是更加疑惑。
忽然，房中的荀彧终于开口说话了，问道：“蔡先生、钟先生，按照你们刚才的描述，大将军对兵权又是如何安排”
面对荀彧的疑问，在场所有人皆是目光一亮，只因为这一问才是真正的重点。
似乎早知道会有此一问，蔡邕毫不错愕地回答道：“丁靖说过一句话，那就是所有的政权都在兵权中建立，没有对军队的掌控，就没有管理天下的基础。”
“丁靖说的这句话，简单而言就是说，兵权和政权是一体的”
蔡邕又说道：“但是，若是让军队干涉了治国，却是绝对会出大乱子的。”
“故而，河北的军伍指挥体系，也被分为两个部分，分别是参谋司和军政司，两司衙门都归属于行政院，受行政院总理的领导。”
“其中，军政司只掌管军伍的政令，包括军伍驻防的调动、粮草的拨配、军饷的发放、军伍的扩编和军职的升降等等。”
“而参谋司则是掌管军伍的军令，包括军伍的编制调整、战备准备、作战调动、攻防调整、战争演习等实际的作战命令。”
“两司衙门