第234章 洛阳新政 民心渐安（2/2）

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洛阳城的秩序日渐稳定，周平却并未懈怠。他深知，仅靠救济粮和减免赋税，只能解一时之急，要想让百姓真正安定下来，还需给他们找到长久的生计。

这日，周平召集了城中的乡绅与工匠，在临时府衙议事。堂下众人神色各异，既有期待，也有忐忑——经历了连番战乱，谁也不知道这位青州军将领又会有什么新举措。

“诸位，”周平开门见山，目光扫过众人，“洛阳历经兵祸，街巷损毁，桥梁崩塌，若不修缮，既碍民生，也不利于商旅。今日请诸位来，便是商议修桥铺路之事。”

乡绅们面面相觑，一名须发斑白的老者拱手道：“将军此举利国利民，只是……修桥铺路耗资巨大，如今国库空虚，怕是难以支撑啊。”

周平早有准备，朗声道：“钱银之事，诸位不必担心。军中虽无太多存银，但粮仓尚有储备。本将决定，以工代赈——凡参与修桥铺路者，每日管饱三餐，额外发放粮食两斤，完工后再按出力多少，分予布匹、工具等物。”

此言一出，堂下顿时一片哗然。以工代赈，既解决了工程所需的人力，又给百姓提供了生计，可谓一举两得！

“将军英明！”众人纷纷起身拱手，眼中的疑虑化为敬佩。

消息传出，洛阳城的百姓更是欢欣鼓舞。那些无地可种、无业可操的流民，以及家中缺粮的贫苦人家，纷纷涌向临时府衙报名，不到三日，便招募了五千余名劳工。

周平将劳工分为数队，每队由一名军中校尉与一名老工匠统领，分别负责修缮街道、重建桥梁、加固城墙等工程。

城南的洛水桥在战乱中被炸毁，是连接南北城的要道，也是此次修缮的重点。周平亲自来到工地视察，只见河岸两侧人头攒动，劳工们或搬运石料，或搅拌砂浆，或搭建脚手架，忙得热火朝天。

“将军来了！”有人喊道，劳工们纷纷停下手中的活计，看向周平，眼神中带着感激与敬畏。

周平走到一名正在搬运石块的中年汉子身边，见他衣衫单薄，却干得满头大汗，便问道：“老乡，家里日子怎么样？”

汉子憨厚地笑了笑：“托将军的福，自从上了工，家里婆娘孩子总算能顿顿吃上饱饭了。这两斤粮食省着点吃，还能攒下不少呢！”

周平点头，又看向不远处的伙房。几名士兵正抬着蒸笼出来，白花花的馒头散发着热气，劳工们排着队领取，脸上洋溢着满足的笑容。

“粮食要管够，不可克扣。”周平对负责后勤的校尉道，“另外，天渐冷了，给劳工们添置些厚实的衣裳，别冻着了。”

“是！”校尉躬身应道。

除了洛水桥，城中的主要街道也在加紧修缮。原本坑洼不平的土路被铲平，铺上了平整的青石板；坍塌的墙垣被重新砌起，刷上了白灰；就连那些狭窄的巷弄，也被拓宽清理，方便行人往来。

以工代赈的好处很快显现出来。劳工们有了收入，便会去商铺购买所需之物，带动了城中的商业；修缮后的街道桥梁，让商旅往来更加便利，洛阳的经济渐渐复苏；而参与工程的百姓，看着自己亲手修复的家园，心中也多了几分归属感。

一名曾是流民的青年，在修缮城墙时格外卖力。他对身边的人说：“以前总觉得自己是个外人，在洛阳城飘着。现在跟着将军修城墙，每天有饭吃，有粮拿，看着这城墙一点点变高，倒像是给自己盖房子一样，踏实！”

乡绅们也纷纷出资出力，有的捐赠石料木材，有的组织子弟参与工程，有的则在工地旁开设茶水摊，免费为劳工提供热水。整个洛阳城，仿佛拧成了一股绳，朝着重建家园的目标努力。

赵虎看着城中的变化，对周平叹道：“周将军这一招以工代赈，真是高明。既修复了城防，又安定了民心，比单纯发粮效果好得多。”

周平微微一笑：“民心如水，可疏不可堵。给他们一份生计，让他们看到希望，自然就安定了。”他顿了顿，指向城外，“下一步，还要疏通城外的水渠，让周边的农田能顺利灌溉。农桑兴，则天下安啊。”

数月后，洛阳城的修缮工程基本完工。宽阔平整的街道四通八达，坚固的洛水桥横跨两岸，高大的城墙焕然一新。百姓们走在崭新的街道上，脸上满是笑容，再也看不到往日的惶恐与不安。

周平站在洛水桥上，望着桥下缓缓流淌的河水，以及岸边耕作的农夫，心中一片安宁。他知道，修桥铺路修的不仅是砖石，更是民心；以工代赈赈的不仅是粮食，更是希望。

洛阳城的重生，才刚刚开始。而这一切，都将成为青州军在中原立足的基石，为沈青一统天下的大业，添上了浓墨重彩的一笔。