第99章 四条法令（2/2）

贾诩心思缜密，手段老辣，由他去处理这盘根错节的凉州事务，最是合适不过。

“好，便由文和走一趟。我给你全权处置之权，凉州军政，皆可节制。务必将这股歪风给我刹住，为我凉州商路，立下万世之基！”

“喏。”贾诩躬身领命，波澜不惊的面容下，是运筹帷幄的绝对自信。

半月之后，贾诩的车驾悄然抵达了金城边贸城。

他没有惊动任何人，只带了数名亲卫，换上了一身普通商贾的衣服，住进了城中一家不起眼的客栈。

接下来的十天里，贾诩的足迹遍布了边贸城的每一个角落。

他在人声鼎沸的交易市场里，观察商贩如何与羌人讨价还价；他在尘土飞扬的骆驼驿站里，倾听各地行商的抱怨与吹嘘；他甚至走进了几家最大的商行，以一个外地布商的身份，亲身体验了一番那些豪商的傲慢与贪婪。

他看到，一匹在关中只值三百钱的麻布，在这里被炒到了八百钱，而商行老板还在对前来购买的羌人部落代表哭穷，声称路途遥远，匪盗横行，自己已是亏本赚吆喝。

他也看到，几名年轻的羌人小伙，因一袋奶酪的价格与汉人商贩发生争执，双方言语不通，情绪激动，差点便拔刀相向，最后被巡逻的士兵强行分开，却也只是各打五十大板，根本没有解决矛盾的根源。

更让他心头一凛的是，在一个深夜，他亲眼目睹一队鬼鬼祟祟的马车，从一家挂着“陈氏铁器行”招牌的后门驶出，绕开主干道，向城外某个隐秘的方向行去。

那马车车辙极深，车轮碾过石板路时发出的沉重声响，绝非寻常货物所能及。

十日之后，贾诩心中已有了完整的蓝图。

他这才正式前往护羌校尉府，拜见了滇吾与马腾。

“二位将军，诩已看清病灶，药方也已备好。”密室之内，贾诩开门见山。

滇吾与马铁精神一振，连忙请教。

贾诩从袖中取出一卷早已写好的竹简，缓缓展开：“欲治边贸之乱，需立四法，设两署。”

“何为四法？”

“其一，‘物价公示制’。明日起，于城门、市集中心立木牌，由官府每日公布粮食、布匹、盐、茶、铁器等主要商品的官方指导价。此价参考关中原价、运输成本及合理利润而定。凡售价高于指导价三成者，以扰乱市价论处，轻则罚没，重则驱逐出境，永不录用！”

“其二，‘交易凭证制’。凡大宗交易，无论羌汉，必须签订由官府统一印制的交易凭证。凭证一式三份，买卖双方各执一份，官府存档一份。凭证上需写明货物、数量、价格、交割日期，双方签字画押。日后若有纠纷，以此为据，再无口舌之争。”

“其三，‘关卡盘查制’。重申禁令，严禁军械、甲胄、盐铁等禁运物资私自出关。所有出城商队，必须接受关卡兵士的严格检查，人、货、凭证三者相符，方可放行。违者，以通敌论处，斩！”

“其四，‘累进税率制’。对所有商户，依据其交易额，设立阶梯式税率。交易额越大，税率越高。以此抑制豪商巨贾的无限扩张与垄断，同时扶持中小商户，维持市场活力。”

滇吾与马铁听得连连点头，这四条法令，条条都打在了边贸乱象的七寸之上。