第293章 陈阳的“总结”：西部扫黑的“难点与突破”（1/1）

金州市，省公安厅前线指挥部（临时设在市郊一处保密单位）。大会议室内，气氛庄重严肃。长条会议桌两侧，坐着从省厅赶来的主要领导、前线指挥部核心成员、金州市新任代理政法委书记（由一位市委副书记暂代）、新任公安局长（由省厅派员代理主持工作），以及中央扫黑办调研组陈阳、赵刚、王浩等人。窗帘拉开，阳光洒入，与室内凝重的气氛形成微妙对比。

会议的主题，是金州“西霸天”马天成、原市委常委、政法委书记李刚等重大涉黑涉恶及“保护伞”案件的阶段性总结与反思。会议由省公安厅常务副厅长主持，但核心发言人是陈阳。

“……金州一案，从线索初现到主要犯罪嫌疑人落网、核心‘保护伞’被拔除，历时一个多月。这是扫黑除恶从专项斗争转向常态化背景下，一次具有典型意义的攻坚战役。”陈阳站在投影屏幕前，屏幕上显示着金州市地图、案件关系图、缴获赃证照片等。他的声音沉稳有力，目光扫过在场每一位与会者。

“在总结成绩之前，我们首先要清醒地认识到，金州一案暴露出的、在西部资源富集、宗族传统深厚地区，扫黑除恶常态化所面临的特殊‘难点’。”

他切换幻灯片，列出几个要点：

“难点一：黑恶势力的‘深度伪装’与‘跨界融合’。以马天成为例，他完成了从暴力‘矿霸’到省属国企‘高管’的身份蜕变，犯罪手段从明火执仗转向依托‘合法’平台进行垄断经营、排挤对手、侵害群众。其黑恶本质被‘企业化’、‘合规化’的外衣层层包裹，识别、定性难度极大。他利用国企资源，将黑手伸向物流、娱乐、地产等多个领域，形成了‘以黑护商、以商养黑、商黑一体’的复杂生态，侦查打击需要跨领域、跨部门的深度协同。”

“难点二：地方‘保护伞’的根深蒂固与系统性。李刚作为本地成长起来的政法委书记，在金州政法系统经营多年，其‘保护伞’作用不仅体现在个案干预上，更体现在对政法机关部分权力的扭曲和控制上，甚至能够影响专项斗争期间的线索排查和案件定性。这种系统性庇护，使得黑恶势力得以长期逃避打击，甚至在风暴中‘金蝉脱壳’。拔除这样的‘保护伞’，需要极大的政治勇气和更高层级的强力介入。”

“难点三：宗族势力的盘根错节与情绪裹挟。马天成案发后逃回马家堡子，并非偶然。宗族聚居、观念传统、对外界（尤其是‘官府’）有天然警惕甚至排斥心理的地区，极易被黑恶头目利用，作为对抗法律、煽动对抗的‘根据地’和‘挡箭牌’。处理不当，容易激化矛盾，将单纯的刑事犯罪问题复杂化、敏感化，演变为群体性事件。”

“难点四：基层治理的薄弱与群众工作的艰巨。矿区周边群众长期受侵害，却申诉无门，反映问题被层层压制，导致对基层政权和政法机关信任缺失。扫黑除恶要赢得民心，不仅要打击犯罪，更要修复被破坏的干群关系、警民关系，这需要细致入微的群众工作和实实在在的权益保障，比单纯的抓捕更难，也更重要。”

陈阳的分析，结合金州实际，一针见血，让在座不少本地干部面色凝重，陷入深思。

“面对这些难点，金州一案的‘突破’，我认为主要体现在以下几个方面。”陈阳话锋一转，语气中多了几分坚定。

幻灯片再次切换：

“突破一：坚持高位推动与内外结合。中央督导组（调研组）的进驻，提供了超越地方干扰的权威和视野。省纪委、省公安厅的果断介入和垂直指挥，是打破地方保护壁垒的关键。更重要的，是内部有像王浩同志这样坚守原则、敢于斗争的纪委书记，提供了关键的内应和证据支持。‘上下联动、内外结合’，形成了强大的破局合力。”

“突破二：强化科技赋能与情报主导。在此案中，技术侦察（通讯监控、数据分析、无人机侦查等）与传统侦查手段紧密结合，精准锁定了马天成的行踪、团伙据点、资金流向和‘保护伞’网络。情报信息先导，使得我们的行动始终占据主动，避免了盲目性和大规模对抗。”

“突破三：讲究斗争策略与循序渐进。我们没有一开始就硬碰硬，而是从‘草场纠纷’等具体民生问题切入，逐步撕开口子，由外及内，由经济问题深挖刑事犯罪，由打手马仔揪出核心头目，再由马天成的供述撬动李刚，层层剥笋，步步为营。对马家堡子的处理，也坚持了政治攻势、法律威慑与群众工作相结合，避免了简单粗暴的武装清剿。”

“突破四：注重发动群众与舆论引导。记者周彤同志深入一线的调查报道，虽然过程危险，但最终将黑恶势力的罪行公之于众，形成了强大的舆论监督压力，也教育了群众，争取了最广泛的社会支持。同时，我们在行动中注意保护受害群众，积极解决他们的合理诉求，赢得了民心，瓦解了黑恶势力的社会基础。”

“突破五：坚持打建结合与长效常治。在打击犯罪的同时，我们已经着手推动对金州矿业集团的全面审计整改，督促相关行业主管部门堵塞监管漏洞，推动基层治理体系完善。这不仅是‘打’的延伸，更是‘治’的根本。扫黑除恶常态化，最终要落脚到长效机制建设和治理能力提升上。”

陈阳的总结，既有理论高度，又紧密贴合实战，既有对困难的清醒认识，又有对成功经验的自信提炼。会议室里安静无声，只有笔尖划过纸张的沙沙声和偶尔的低声赞同。

“当然，”陈阳最后强调，“金州一案远未结束。马天成、李刚等人的余罪还需深挖，其犯罪网络的残余需要彻底肃清。更重要的是，由此案牵扯出的、更高层级的‘保护伞’线索（他在这里停顿了一下，没有点名，但在座都明白指的是副省长王浩），必须一查到底，这将是检验我们能否将扫黑除恶进行到底、能否真正净化政治生态的试金石。同时，金州暴露出的基层治理、资源监管、宗族传统与现代法治冲突等问题，需要党委政府、社会各界长期关注和系统解决。”

他结束发言，目光坚毅：“金州的风暴，是扫黑除恶常态化征程中的一个重要节点。它告诉我们，黑恶势力不会自行消亡，保护伞不会自动收伞。常态化的核心，就是‘常’字当头——常抓不懈、常备不懈、常态长治。只要我们坚持党的领导，坚持依法严惩，坚持依靠群众，坚持打伞破网，坚持综合治理，就一定能不断巩固和扩大扫黑除恶战果，还人民群众一片真正的朗朗乾坤！”

话音落下，会议室里响起一阵由衷的、持久的掌声。这掌声，既是对金州阶段性胜利的肯定，更是对继续深入推进扫黑除恶常态化的决心与信心的表达。阳光透过窗户，照亮了陈阳沉静而刚毅的面庞，也照亮了会议室里每一张严肃而充满斗志的脸。金州的天空已经放晴，但守护这片晴空的战斗，将一直持续下去。