第266章 沙瑞金的定调（1/2）
严建明匯报完毕后，会议室里安静了几秒钟。
沙瑞金环视一圈，率先打破了沉默：“周瑾同志和严建明同志介绍的两个方案，都很详细，也很有特点。”他的目光落在投影屏幕上尚未关闭的“d建引领”几个字上，特意顿了顿。
“特別是这个『d建引领』的提法和设计，”沙瑞金的声音提高了些，带著明確的肯定，“我认为是个很好的创新。它没有把d建和扶贫工作搞成『两张皮』，而是真正把d组织的政治优势、组织优势，转化成了推动脱贫攻坚的工作优势。通过『头雁工程』选优配强村支书，通过『支部建在產业链上』把组织延伸到一线，通过d员带头来示范引领……这些设计，能够充分发挥基层d支部的战斗堡垒作用和d员的先锋模范作用。”
他看向周瑾，点头示意：“这个思路很好。扶贫不是简单的给钱给物，更要帮基层组织强起来，留下一支『不走的工作队』。周瑾同志，这个设计抓住了关键。”
周瑾微微頷首：“谢谢沙书记。我们也是基於调研中发现的普遍规律——凡是支部强的村，脱贫路子就找得准、走得稳。”
沙瑞金將目光转向高育良，语气转为徵询：“育良同志，你是分管d建的副书记，这方面是你的主责。你看看，周瑾同志这个d建引领的设计，还有什么需要补充完善的地方”
所有人的目光自然聚焦到高育良身上。
高育良放下手中的笔，不疾不徐地推了推眼镜，脸上浮现出那种惯有的、深思熟虑的神情。“瑞金书记说得对，周瑾同志这个设计，確实把握住了d建引领与中心工作相结合的精髓。”他先定了调子，表示认可。
“我补充几点不成熟的想法，供大家参考。”他语速平缓，却字字清晰，“第一，关於『头雁工程』，除了选优配强，还要注重『赋能』。很多村支书想干事，但眼界、思路、能力可能有限。我建议，在培训內容里，增加发达地区成功案例的现场教学，组织他们出去看、出去学，开阔视野。省委d校可以专门开设贫困村支书能力提升班。”
“第二，『支部建在產业链上』，这个方向对，但要防止『重建轻管』。临时d支部建起来容易，关键是要让它有效运转起来。我建议，要明確临时d支部的职责清单、议事规则、考核办法，不能只掛个牌子。省、市、县三级组织部门要加强对这类新型d组织的指导。”
他略作停顿，目光扫过沙瑞金和周瑾，最后落在自己面前的笔记本上，仿佛在斟酌措辞：“第三，也是最重要的一点，d建引领的成效，最终要体现在脱贫实效和群眾获得感上。我建议，建立一套科学的评估体系，不仅要看d建活动开展了多少次、记录记了多少本，更要看支部带领群眾发展了什么產业、人均收入增加了多少、村容村貌改善了没有。要把群眾的评价，作为检验d建成效的最高標准。”
说到这里，高育良抬起头，看向沙瑞金，语气变得更加恳切：“瑞金书记，脱贫攻坚是当前全省的头等大事，d建引领是確保这项工作方向不偏、动力不竭的根本保障。作为分管d建工作的副书记，我深感责任重大。我建议，在省扶贫开发工作领导小组下，设立专门的d建指导组，加强对这方面工作的统筹协调和具体指导。这方面的工作，我愿意多承担一些，確保d的组织优势在扶贫一线得到充分彰显。”
话说到这个份上，意思已经再明白不过。他不是在反对，而是在寻求更深入的参与和主导权。
沙瑞金深深看了高育良一眼，脸上露出笑容：“育良同志考虑得很周全，这几条补充建议都非常好，特別是建立以脱贫实效为导向的d建评价体系，抓住了要害。你的建议我同意，领导小组就增设你为副组长，牵头负责d建指导组的工作。周瑾同志，方案修改时把育良同志这几条建议充分吸纳进去。”
“好的，沙书记。”周瑾应道。他明白，高育良通过这番有建设性的发言，不仅顺利进入了领导小组核心层，还进一步巩固了在d建领域的话语权。这是高明的政治艺术。
“好了，d建的事先定到这里。”沙瑞金转向刘长生，“长生同志，你是大管家，说说资金方面的考虑”
刘长生翻开面前的財政简报，眉头微皱：“瑞金书记，各位同志，方案很好，但钱从哪里来，是现实问题。今年省本级財政预算已经非常紧张，刚性支出压力很大。初步估算，要全面启动这个方案，首年度至少需要新增投入三十到五十个亿。这笔钱，需要我们好好筹划。”
周瑾早有准备，接口道：“刘省长，关於资金，我们有几个初步考虑。一是调整优化支出结构，压缩省直部门一般性支出和『三公』经费，预计能挤出八个亿左右。二是积极爭取中央財政专项扶贫资金和各类涉农转移支付，这方面我们正在和部委沟通，预计能有十五到二十个亿。三是整合涉农资金，把分散在发改、財政、农业、水利、交通等十几个部门的涉农资金集中起来，统一规划、统筹使用，预计能整合二十个亿以上。剩下的缺口，可以通过创新投融资方式，比如设立扶贫產业引导基金、推广ppp模式等，引导社会资本进入。”
他顿了顿，补充道：“当然，最关键的不是钱多钱少，而是把钱用好、用出效益。严书记刚才提到的加强监管，就是为了確保每一分钱都花在刀刃上，花在贫困群眾身上。”
刘长生听完，眉头稍展，点了点头：“如果能把这几个渠道都打通，资金压力会小很多。关键是整合涉农资金，阻力不小，需要强力推动。省政府这边会全力协调。”
沙瑞金看向组织部长吴春林：“春林同志，干部抽调是当务之急，组织部这边有什么预案”
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