第180章 新的带头人（2/2）

林胜利没有绕弯子，一边掰著馒头，一边看似隨意地问：“沈秘书长，我来这几天，听了不少匯报，也看了不少材料。

总体感觉，咱们豫州对农村改革，特別是比较深入的改革，顾虑好像比较多。尤其是东平、南固那几个地方，省里似乎特別谨慎”

沈国华吃麵的动作顿了一下，抬眼看了看林胜利，见他眼神平和，態度诚恳，不像是兴师问罪，更像是真心求教。

他放下筷子，沉吟片刻，才缓缓开口：“林省长，您观察得很准。

豫州的情况，確实有些特殊。东平、南固这些地方，歷史上就不是传统的『王化之地』，山区多，平原少，宗族聚居性强，很多村子都是一个姓，支书、村长往往就是族里辈分高、说话管用的人。

过去公社时期，靠著行政命令和集体生產，还能把大家拢在一起。

现在要分田到户，要动土地、动利益，牵扯到每家每户的命根子，那些宗族头面人物，心思就活泛了。”

他喝了口水，继续道：“他们不一定明著反对政策，但会有各种『土办法』来应对，或者利用信息不对称、解释权，在承包方案、地块划分、集体资產处理上做文章，儘可能让本家、近支占便宜，外姓人、小户吃亏。

这样一来，政策容易走样，矛盾容易被激化，一旦处理不好，小事就能闹大，甚至引发群体事件。

齐书记和老同志慎重一点，不是没有道理的。”

林胜利认真听著，不时点头：“宗族势力……这確实是个现实的难题。

硬碰硬容易激化矛盾，放任自流又会让改革变形。

沈同志，依你看，在这些地方，突破口可能在哪里”

沈国华没想到林胜利会直接问计於他，略感意外，但也感受到对方的信任。

他思索了一下，声音压低了些：“林省长，我个人的一点浅见，不一定对。

我觉得，在这些地方，光靠上面下文件、派工作组，效果可能有限。

关键是要找到並扶植起当地真正有威信、又愿意按政策办事的『新带头人』。

这种人可能不是原来的大队书记，也可能是村里的能人、见过世面的復员军人、或者有文化的年轻人。

他们了解本地情况，在群眾中有一定基础，如果能得到上级明確支持，给他们撑腰，让他们去具体操作，可能比外来干部直接插手更管用。”

“另外，財务公开、村务透明，让所有人都看得见、算得清也能堵住很多人的嘴。”

林胜利闻言微微点头：“新带头人，村务公开……具体说说。”

“比如东平地区的青石崖大队，”沈国华声音更低了些，“老支书姓陈，是陈家族长，当了快二十年。

队里的会计、保管都是他本家侄子。

上头的政策下来，怎么解释、怎么执行，都是他们说了算。

前年搞山林承包试点，好林子都『承包』给了几户陈姓近支，条件优惠得不像话。

外姓社员有意见，反映到公社，结果公社派人下来查，帐面上挑不出大毛病，都是『集体研究决定』，最后不了了之。”