第 94 章 立项不立地(2/2)
沙瑞金对於白秘书的提法表示兴趣。
“切割怎么个切法”
白秘书分析道。
“我们把『项目立项』和『土地审批』这两个环节,在程序上暂时分离开。
由省发改委出面,基於大风厂项目本身解决就业、符合產业政策的优点,先给予一个『原则性立项批覆』。
只要项目本身符合產业政策、带动就业明显,就可以先原则性同意立项。
这个批覆,只確认『这个项目是好的,是省里支持的』,但不涉及、不绑定任何具体的土地坐標。”
说著,白秘书拿起一张纸,比划著名解释道。
“这就好比,我们发给他们一张『准考资格证』,承认他们有资格参加考试。
但具体在哪个考场考试,需要他们自己拿著这个『资格证』,去和全省各个有『考场』的区县谈。
哪个区县愿意接收这个项目,觉得它能带来税收和就业,就在哪里落地。
我们省里,只做最终的备案。”
沙瑞金手指在沙发扶手上轻轻敲击著桌面,思考著。
“嗯……这样一来,我们支持的態度表达了,规则也没有破坏。
压力没有完全消失,而是从我们省委和区里之间,巧妙地转移到了大风厂自己和那些潜在的土地提供方之间。
我们创造了一个市场化的、符合规则的选择空间……
小白,这个『切割法』和『压力转移』,很有见地!”
白秘书谦虚地笑了笑。
“书记,过奖了。这只是基於现有政策框架的一种灵活解读。
其核心在於,我们不是用权力去扭曲规则,而是用智慧在规则的缝隙中,为合理诉求找到一条生路。
既回应了陈老的关切,也保全了各方面的体面和底线。”
沙瑞金露出了如释重负的笑容,站起身,用力拍了拍白秘书的肩膀。
“好!就按这个思路,立刻去和省发改委沟通!
就以支持下岗工人再就业、优化营商环境,请他们按这个方向,给新大风厂一个专业的指导。
告诉他们,这不是特事特办,这是在探索一种在规划刚性前提下,如何更有效地服务优质项目、保障民生的新机制!”
白秘书离开省委书记办公室后,拨通了省发改委黄主任的电话。
黄主任接听完整个“指导方案”,心领神会。
“白秘书,我们完全明白其中的精神和尺度。
支持创业、稳定就业是我们发改委的职责所在。
我们会严格按照项目审批的程序,对新大风厂的项目本身进行科学评估。
只要项目可行,我们就同意立项。”
黄主任特意强调了“同意立项”四个字,然后接著转折道。
“至於项目选址,这確实是需要企业与地方根据实际情况双向选择的过程。
我们的立项批覆会明確註明:
『项目选址由企业在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下自行落实,落实后报备』。
他们能在哪里批到地,就看他们自己的本事和与各地政府的沟通结果了。
我们省发改委鼓励这种市场化配置资源的方式。”
很快,郑西坡就收到了省发改委的通知。
拿到这是份写著“原则同意立项”,却未指定地点的批覆文件,郑西坡又要开始新的跑程序环节。