第414章 新的规划（2/2）

航行途中，吴桥在“王翦号”的指挥室里，召集了随行的主要官员：孙孟霖、余宏、赵三，还有几位即将出任各地官员的人选。

桌上摊开一张巨大的地图，上面用不同颜色标注了新的行政区划。

“诸位，这次重新划分，是为了适应我们越来越大的地盘。”吴桥指着地图，“以前我们人少地小，可以粗放管理。但现在不一样了，从库页岛到爪哇，从日本到暹罗，我们的势力范围横跨数千里，必须建立完善的管理体系。”

他首先指向最北方：“原黑水总督府，管辖库页岛、原奴儿干都司及以北所有地区。总督府设在庙街。黑水总督府的职责是继续收拢朝鲜、女真难民，还有是开发北地资源，再是盯紧日本动向。”

“永明堡升级为海参崴总督府，管辖原海参崴及辽东、朝鲜所有事务。”吴桥继续道，“海参崴总督区的主要任务，一是牵制女真各部，必要时可以直接打击女真各势力，防止对方做大。二是维持朝鲜局势，继续从大明、朝鲜移民，三是开发辽东。”

“大员设立大员总督府，管辖大员、日本、琉球及大明沿海包括琼州所有事务。总督府设在永乐城。”

“河口总督府保持原设，管辖中南半岛所有事务。”吴桥看向地图上的湄公河三角洲，“河口总督区的职责，一是牵制中南半岛所有国家，并寻求贸易，防止一方做大称霸。二是开发湄公河流域，三是作为通往苍梧的中转站。”

“坤甸总督府保持不变，管辖婆罗洲、苏拉威西岛、吕宋群岛及纳土纳群岛。”

“福船港设立旧港总督府，管辖爪哇群岛、苏门答腊岛、帝汶岛、马塔兰岛等。”

吴桥指着地图上星罗棋布的岛屿。

“旧港总督府设在福船港，职责一是慢慢尝试控制香料贸易，二是牵制葡萄牙人、西班牙人，三是开发这些岛屿。”

这是最复杂、最危险的总督区，周边强敌环伺，内部土着众多，但也是利益最大的地方。

他顿了顿，看向众人：“各地总督府的班子，我已经拟好章程。除总督、副总督各一人，下设民政司、税收司、工商司、土地司、资源司、教育司等十二个部门，每个部门设正副主管各一人。所有官员，包括总督，任期五年，可连任两届。前四年是正常任期，第五年是交接期，与新接任者交接事宜，平稳过渡。以上等官员，全部由苍梧本部任命派遣。”

这个制度是吴桥反复思考的结果。

既要避免官员久居一地形成势力，又要保证政策的连续性。

五年任期，两届十年，足够做出一番事业，又不会坐大。

“军队方面，”吴桥看向余宏和赵三，“每个总督区设立卫戍将军三人——正将军、副将军、参谋官，管理陆军一切事务。又设卫指挥三人——卫指挥二人、民兵参谋官一人，管理民兵。民兵不仅是生产兵团，还要辅助守城作战。”

余宏点头：“公子考虑周到。军民分治，但又相互配合。”

“治安方面，设立警察治安司，设警备局长三人，一正两副，负责日常治安、缉盗、消防等。”吴桥补充，“海军单独建制，不受总督管辖。”

他走到海军部署图前：“海军重新规划为三支大舰队。第一，苍梧舰队，司令部设在云梦，管辖苍梧本土及周边海域，未来还要负责远征。第二，南洋舰队，司令部设在坤甸，管辖婆罗洲、旧港、河口三个总督区的海上防卫。第三，北方舰队，司令部设在大员淡水，管辖大明沿海、大员、日朝及黑水总督府海域。”

赵三看着这张宏伟的蓝图，心潮澎湃。 从几艘小船起家，到现在三支大舰队，不过短短几年时间。

“主公，海军将领如何安排？”他问。

“苍梧舰队由你亲自指挥。”吴桥道，“南洋舰队司令由原坤甸舰队司令王海升任。北方舰队司令...由原定北舰队司令李成武担任。各舰队下辖若干分舰队，具体编制稍后下发。”