第346章 海疆烽烟（2/2）

“战术上，必须强硬、果断。 沿海袭扰，伤我百姓，毁我商旅，无论背后是谁，必须坚决打击，毫不手软。可授权东南督抚及水师，采取一切必要手段清剿，并悬赏缉拿首恶。此乃彰显朝廷保护子民决心，亦可震慑幕后黑手。荷兰夹带军火，触犯律法，没收罚款，扣押人员审讯，程序合法，态度明确。可公开其罪状，以示我朝依法办事，并非无端挑衅。此二事，皆属维护主权与律法范畴，无需过多犹豫。”

“战略上，则需冷静、智慧。 荷兰人（或其他欧罗巴势力）东来，其根本目的在于贸易获利，而非与我朝全面开战。其试探、挑衅，皆为在贸易谈判中获取更有利地位。因此，我朝在强硬执法的同时，需为外交谈判留下空间。可如右相所言，正式照会，提出谈判要求。谈判中，可重申开放贸易原则，但必须明确规则（包括禁止夹带军火、依法纳税、不得支持海盗等），并可提出我方关切，如要求荷兰人协助打击袭扰我沿海之势力（无论是否与其有关），以观其态度。”

“关键在于，要让我方的‘强硬’建立在‘有理、有利、有节’的基础上，让对方清楚触碰底线的代价，同时也看到遵守规则的合作前景。避免因一时之气而陷入全面对抗，亦避免因畏惧对抗而不断退让，最终损害核心利益。”

“至于国力，海防建设确需持续投入，但亦可通过扩大贸易、提升关税来部分反哺。此事关乎国运，应有长远规划，而非一时计较。陛下可令兵部、户部详细核算，制定中长期海防预算案，分步实施。”

“最后，陛下需注意，朝中争议，亦反映出对海外情势了解不足之弊。可令格物院‘译馆’加紧翻译欧罗巴各国史地、律法、军事书籍，选派精干人员深入研究，做到知己知彼。情报工作，亦需加强。”

“总之，以战术强硬立威，以战略耐心周旋，以长远规划固本，以深入了解为基。如此，或可在此番风波中，既维护尊严利益，又把握发展主动。”

赵承嗣读完，茅塞顿开。林晚的思路清晰地将眼前危机与长远战略分开，提供了兼具原则性与灵活性的行动框架。他立刻召集核心重臣，依据林晚的建议，重新部署：

严令东南沿海全力清剿袭扰势力，限期上报战果。

对荷兰被扣商船，依法处置，公布其罪状，同时通过可靠渠道，向荷兰东印度公司发出正式谈判邀请，设定谈判前提（约束行为、协助打击海盗等）。

责成兵部、户部、工部，一月内拿出五年海防建设与预算规划。

加强“译馆”力量，搜集分析海外情报。

命令下达，朝廷机器再次开动。虽然争论并未完全平息，但皇帝的决策明确了方向，各方只得执行。

东南水师和驻军加大了巡逻力度，几次与小股袭扰者交火，互有伤亡，但声势造出，沿海袭扰事件略有减少。荷兰东印度公司方面，在接到照会后，反应暧昧，既未立刻强硬回应，也未明确接受谈判，似乎在观望。

而津门外海，“破浪号”和正在舾装的姊妹舰“扬波号”，以及数艘新下水的快速巡航舰，加强了联合演练。诺苏几乎常驻船厂和水师营地，他知道，真正的底气，终究来自硬实力。只有尽快让新式水师形成可靠的战斗力，才能在未来的风波中，拥有更多的话语权。

海疆的烽烟暂时没有燃成冲天大火，但所有人都能感觉到，那弥漫在空气中的硝烟味，越来越浓了。一场更大规模的风暴，或许正在遥远的洋面上酝酿。

而帝国的年轻皇帝，在这内外交困的承泰元年岁末，正努力学着，在惊涛骇浪中，稳住船舵。