第三百八十九回：河北新政安黎庶，江南战火乱苍生（1/2）

诗云：

河北春风暖万家，江南战火乱天涯。

一方仓廪安黎庶，千里烽烟泣暮鸦。

减赋轻徭兴农事，苛捐重税刮民沙。

民心所向归明主，天道从来佑中华。

话说天下大势，正如那阴阳两极。

此时的江淮大地，被那滔滔长江与滚滚淮河划分为两个截然不同的世界。

且说南方，自从朝廷与方腊全面开战以来，这片昔日富庶繁华的江南鱼米之乡，彻底沦为了人间炼狱。

童贯的官军与方腊的乱军，在润州、常州、苏州一带拉锯厮杀。

官军所过之处，杀良冒功，搜刮民财；乱军败退之时，焚烧村寨，裹挟丁壮。

可怜那江南百姓，昨日还愁赋税重，今日便如草芥亡。千里沃野化为焦土，十室九空，路上饿殍遍野，白骨露于野，千里无鸡鸣。

活着的人，要么拖家带口往深山里钻，要么冒死往江北逃，只盼着能离这修罗场远一步是一步。

然而，跨过淮河，进入那被武松治下的河北、山东之地，却又是另一番景象。

此时的大名府，虽也是厉兵秣马，却并无那肃杀悲凉之气。

武松深知，打天下容易守天下难，如今虽然兵强马壮，但若百姓肚子填不饱，这基业便是沙上之塔。

因此，在坐看南方两虎相争之际，武松下令：暂缓刀兵，全境推行“新政”，休养生息，固本培元。

这一日，留守司帅堂之上，没有了往日的刀光剑影，取而代之的是一摞摞厚厚的民生卷宗。

武松端坐正中，并未披挂甲胄，而是穿了一身便服，显得格外亲厚。他对下首的柴进说道：“大官人，如今南方打得热火朝天，咱们却不能只看着。百姓苦了这许多年，是大宋朝廷把他们逼反的。咱们梁山要想坐稳这半壁江山，就得让百姓过上好日子。这民政之事，便全权托付给你了。”

柴进起身，神色肃然，拱手道：“大帅放心。柴进本是前朝皇族，深知‘水能载舟，亦能覆舟’的道理。这几日，我和闻军师商议，拟定了几条新政，请大帅过目。”

柴进展开文书，朗声道：“其一，减免赋税。大宋朝廷横征暴敛，苛捐杂税多如牛毛。咱们废除一切巧立名目的杂税，只收正税，且定为‘十五税一’。凡是流民返乡垦荒者，免三年赋税，并由官府提供耕牛、种子。”

武松点头赞道：“好！轻徭薄赋，方能藏富于民。准了！”

柴进继续道：“其二，赈济灾民。如今南方流民大量涌入，若不安置，必生祸乱。官府在各州县设立‘粥棚’与‘养济院’，凡老弱病残、孤苦无依者，皆可入内安身，保其一日三餐温饱，杜绝饿殍之事。”

“其三，兴修水利。征调闲散兵丁与壮劳力，疏浚河道，修筑堤坝。这不仅利于灌溉农田，更可防范黄河水患。”

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